关于解决落实就业政策不到位问题专项整 治工作方案 根据省厅《关于解决落实就业政策不到位问题专项整 治工作方案》的要求，解决好服务群众 工作中存在的就业 政策落实不到位问题，结合我市实际，制定本工作方案。 一、总体要求 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 ，严格落实“不忘初心、牢记使命”主题教育“守初心、担使 命、找差距、抓落实”总要求，坚持以人民为中心的发展思 想，以“就业促进工程、职业技能培训工程、创业就业孵化 基地提升专项工程”为抓手开展专项整治，着力解决促进就 业、稳定就业、鼓励创业、技能培训等政策落实不到位的 问题，促进各项就业政策全面落实落地，为人民群众提供 高质量的就业创业服务，不断增强人民群众的获得感、幸 福感、安全感。 二、整治任务 各县（市、区）人社局、就业服务中心（局）要全面 梳理就业政策，逐项逐条对照检查，对落实政策不到位、 使用就业资金整改自查不到位的问题建立整改工作台账 ，坚持问题导向，立行立改，实行销号管理，确保就业政 策真正惠及人民群众。 （一）整治促进就业政策落实不到位问题。促进就业 各项政策文件是否落实，岗位补贴、创业补贴、培训补贴 等就业补助资金是否落实；城镇新增就业、失业人员再就 业等重要指标完成情况是否真实准确，实名制管理是否完 全落实；高校毕业生、农民工、退役军人、去产能分流职 工等重点群体专项扶持政策是否落实；是否开展政策咨询 、就业指导、岗位推介、劳务协作等就业服务，帮助就业 困难人员实现就业。 （二）整治就业资金审计自查整改不到位问题。使用 资金是否存在违反程序、超范围支出等问题；是否存在虚 报冒领、挤占挪用等问题；是否存在补助资金申办流程复 杂、凭证冗繁、效率低下等问题；是否存在就业资金系统 录入错误等问题；是否存在2018年、2019年省市审计、省 市第三方绩效评价、各地自查发现问题尚未整改等问题。 （三）整治稳定就业政策落实不到位问题。失业保险 稳岗返还政策是否落实，稳岗资金是否发放，各县（市、 区）认定困难企业会审机制是否建立，是否依据政策对困 难企业进行核实。 （四）整治鼓励创业政策落实不到位问题。各级就业 服务机构是否及时为各类服务对象提供创业担保贷款服务 ，创业担保贷款发放程序是否合规合法；是否按照双创双 服活动统一要求，积极开展创业就业孵化基地提升活动 ，出台了相应的政策文件，建立工作机制，明确了培育任 务。各级孵化基地是否为孵化对象提供相应的孵化服务 ，有没有享受房租物业水电费补贴，提供办理工商、税务 、法律等服务，为创业者提供便利化、低成本、全要素的 创业平台。 （五）整治技能培训政策落实不到位问题。国家和省 职业技能培训政策是否贯彻落实，是否结合当地实际制定 工作方案和具体举措。是否编制下达年度培养目标任务 ，是否按要求择优选定职业技能定点培训机构，培训机构 是否按教学计划开展培训，督导指导是否贯穿培训全过程 ，培训补贴能否及时足额拨付到位，整体工作是否按进度 要求稳步推进。 （六）整治政策宣传工作不到位问题。政策宣传是否 深入，政策解读是否到位，宣传方式是否灵活有效，是否 做到各类群体政策宣传全覆盖，是否存在群众对政策知晓 度偏低的问题。 三、整治措施 （一）着力加大就业政策宣传力度。 创新宣传手段和方式，更加注重分类宣传、网上宣传 、协同宣传，形成政策宣传广覆盖、长效化、不间断的有 效机制。1、编印宣传材料，市就业服务中心，各县区就业 服务中心（局）要梳理中央及地方就业创业政策，分类编 印针对用人单位、就业重点群体、培训和服务机构、基层 工作人员等的政策宣传材料，免费发放。2、开设网上专栏 ，要在当地人社、就业部门门户网站首页开设“就业政策”专 栏，暂时没有部门门户网站的要协调本级政府门户网站或 当地新闻网开设“就业政策”专栏，全方位刊发就业创业政策 目录、政策问答和申请流程。3、用好服务热线，各县（市 、区）人社局、就业服务中心（局）要把就业创业政策宣 传作为12333服务热线的重要内容，主动接受政策咨询、问 题反映，解答并回复群众意见，做到件件有回音。4、充分 运用媒体，各县（市、区）人社局、就业服务中心（局 ）要探索设立“就业政策”官方微博、微信公众服务号或手机 APP，持续发布政策解读和申请指南。做到报纸有报道、电 视有影像、电台有声音、网络有信息。5、加大服务窗口宣 传，发挥基层就业服务平台点多面广、贴近群众的优势 ，普遍设立政策咨询窗口，结合服务对象办理求职登记、 失业登记等业务开展政策宣传。6、推送政策短信，向相关 企业负责人推送鼓励吸纳就业、自主创业政策；向失业人 员、高校毕业生推送政策、服务和培训信息；向就业困难 人员推送就业援助政策等，确保广大群众充分了解政策、 享受政策，发挥就业政策的积极作用。（责任单位：政策 调研处、市就业服务中心、各县（市、区）人社局、就业 服务中心（局）。完成时限：2019年10月底） （二）着力开展基层走访活动。要按照“不忘初心、牢 记使命”主题教育和“双创双服”活动要求，开展“走百户、访 千人”、走访企业、政策宣讲等各类活动，深入乡镇、社区 、农村，以“一对一、面对面”的形式了解就业创业政策落实 情况、惠民效果，了解群众对就业创业工作的评价诉求 ，倾听群众在就业创业方面的所需所想，依法依规解答群 众提出的问题，填写《基层走访活动记录卡》（附件1）。 坚持问题导向，依据群体诉求，进一步完善政策、创新政 策、强化服务。（责任单位：就业促进处、职业能力建设 处、失业保险处、政策调研处、就业服务中心、各县（市 、区）人社局、就业服务中心（局）。完成时限：2019年 8月底） （三）着力推动政策项目落实。要聚焦高校毕业生、 城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群 体，全面梳理就业创业政策扶持项目，利用网站等各类媒 体、基层社区宣传栏、人社部