诸城市财政局2018年上半年工作总结和下 半年工作打算 一、主要任务目标进展情况 1-6月，全市完成财政总收入66.5亿元，其中一般公共 预算收入47.9亿元，分别比上年同期增长18%和5%，占年度 预算的和64.8%和65%，顺利实现“双过半”目标，财政运行 保持了稳中有进、稳中向好的 积极态势。在一般公共预算 收入中，税收完成31亿元，税收比重64.8%，比上年同期下 降1.5个百分点。 1-6月，全市完成一般公共预算支出49.1亿元，占预算 的64.6%，比上年增长3.7%。其中民生支出43.1亿元，比上 年增长3.3%，占一般公共预算支出的比重为87.8%，八项支 出38.8亿元，比上年增长3.8%， 支出结构不断优化，有力 地保障了民本民生。 二、主要工作措施 （一）加强收入组织，增强财政保障能力 一是建立涉税信息共享机制。牵头搭建了全市涉税信 息共享平台，由政府各组成部门共同参与，全力推动综合 治税高效运行。目前该平台已完成项目招标、模板确认和 培训工作，预计7月上旬，在第一阶段确定的38个市直单位 和16处镇街（园区）正式投入使用。 二是强化税收征管质效。对镇街园区土地使用税征税 范围进行调整，将全市纳税企业纳入全域性征收范围,对市 区土地等级进行科学划分，提高收入能力。不断完善涉税 信息，继续协调土地房产测绘评估工作，截至6月底，已完 成8个镇街（园区）的评估测绘工作，测绘评估纳税人 573 户，测绘土地面积 644.97万㎡，评估房产价值45572万元。 三是建立土地储备管控机制。成立财政部门土地出让 会审工作领导小组，建立健全地价联合会审制度，充分运 用市场机制,不断提高土地资源市场化配置效率，实现土地 收益最大化。 （二）发挥财政职能作用，助力全市经济高质量发展 一是落实清费减税政策。全面落实国家结构性减税降 费政策，完成增值税出口退税5.2亿元，退税4.3亿元；取消 、停征、免征涉企行政事业性收费12项。 二是推动产业转型发展。以信卓投资控股公司为投资 主体，梳理筛选多个已投或拟投资项目和合作单位，积极 对接山东省和潍坊市新旧动能转换基金，主要涉及医疗教 育产业、乡村振兴产业、企业上市战略投资基金、上市公 司二级市场投资项目等。其中，医疗教育产业基金总规模 30亿元，乡村振兴产业基金不低于5亿元。拨付5亿元产业 发展引导基金，支持传统产业通过自主创新、战略重组、 上市挂牌和技术改造提升等方式创新发展、转型升级、提 质增效；支持总部经济、金融、电子商务、现代物流等新 兴产业发展。争取上级专项资金6000万元，引导企业加大 资金投入，提升企业产品科技含量和核心竞争力。 三是大力引进总部经济。突出精准招商，大力招引金 融保险、科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业 企业总部进驻诸城。协助北京恒通公司注册成立分公司 ，在我市设立总部，拟投资15亿元在 我市建设资源循环利 用基地项目，是近年来我市引进的第一家投资实体经济项 目的上市公司；引进注册成立山东百利能源公司、广韵新 能源公司，在我市市设立全国结算中心；引进中恒银河 （天津）有 限公司、启迪未来投资控股（北京）有限公司 、德瀛盛世资产管理（天津）有限公司、中海油天津化工 设计研究院等企业和院所在我市设立山东省区域总部。 四是支持实施乡村振兴战略。研究出台我市乡村振兴 基金办法，完成农业支持保护补贴12121万元发放准备工作 ，争取上级涉农资金15550万元，整合资金966万元，用于 培育壮大新型农业主体、农业综合开发、基础设施建设、 高标准农田建设、美丽乡村建设、农业扶贫等。 五是防范化解金融风险。上半年，为22家企业提供过 桥资金14.5亿元，帮助企业缓解资金压力，保证企业正常运 转。为38家中小企业提供贷款担保，担保余额2.86亿元；利 用信华资产管理公司平台处置企业不良贷款4900万元，促 进银企的良性互动，维护了全市金融秩序。 （三）优化财政支出结构，有效保障和改善民生 一是大力压缩一般性支出。进一步完善“三公”经费预算 编制，严格控制“三公”经费预算规模，确保年度“三公”经费 预算总规模只减不增，将腾出的资金重点保障民生支出和 重点项目建设。 二是坚持教育优先发展。支持“全面改薄”、解决大班额 和标准化学校建设。上半年在建项目30个，建筑面积89.3万 平方米，总投资25.08亿元，已完成投资10.78亿元。其中有 6个列入潍坊市教育提升工程项目。 三是推进完善社会保障体系。投入5.3亿元，落实就业 、养老、社会救助、优抚安置等保障政策；积极推进公立 医院改革，落实专项资金及专项经费、补助2020万元，群 众的幸福感和获得感不断增强。 四是全力保障基础设施项目建设。加快推进平日路绕 城段、卧龙湖水库、相石路拓宽、看守所建设、开发区横 二路东延段、城乡环卫一体化项目，预计投资12亿元，已 拨付项目资金2.25亿元。 （四）健全完善投融资体制，为区域发展提供强力支 撑 一是全力推进PPP项目建设。完成智慧公安、城乡环卫 一体化和4个道路类项目的“全国PPP综合信息平台项目管理 库”入库工作，总投资额9.97亿元，提高了全市公共服务供 给水平。中西医结合医院、城 建道路正按