整合资源夯基础 突出产业促发展 一、基本情况 罗免镇地处昆明市富民县西北，与禄劝、武定、禄丰 县交界，距离县城15公里，昆明市42公里，坤禄公路和武 禄高速公路贯穿全境。全境土地面积125平方公里，下辖 10个村委会，77个自然村（其中苗族村13个、彝族村12个 、彝汉杂居村2个），少数民族村庄占自然村总数的 35.1%。常住人口1.5万人，农业人口占总人口的93%，少数 民族占总人口的31.5%。全镇70%以上的群众居住的海拔 2000米以上的山区、半山区、属典型的山区民族杂居农业 镇。镇党委下设10个党总支，66个党支部，有党员736名。 农村经济主要以粮、烟、果、畜为主。全镇更低面积 15185亩，人均占有更低1.1亩；林地面积11.73万亩，森林 覆盖率达47。3%。2013年以来，罗免镇紧紧抓住省、市、 县扶贫开发与基层党建整乡“双推进”的良好机遇，以整 乡推进项目建设为抓手，积极整合各方面资金、资源，通 过培育主导产业，建设基础设施、优化服务方式、发展强 基惠农“股份合作经济”、开展素质培训5项措施，扎实开 展“双推进”工作。 二、主要做法 （一）因地制宜，培育主导产业。紧密结合当地实际 ，充分发挥生态特色优势，多次邀请省市农业、林业、扶 贫等方面的专家实地调研指导，在充分听取镇、村、组广 大群众意见、建议的基础上，研究制定了《罗免镇特色产 业发展规划》，将特色林果产业作为全镇的主导产业来培 育和发展。通过引进企业示范种植、党员干部带头种植等 方式，积极引导和鼓励群众发展特色林果业。截止目前 ，全镇种植核桃12984亩246494株，种植甜杏5186亩 207440株，种植樱桃1083亩59565株，种植大叔杨梅2932亩 。特色林果产业已初具规模，为农民群众增收致富奠定了 坚实的基础。 （二）整合项目资金，建设基础设施。积极协调上级 各部门资金、资源，严格按照“四议两公开”等民主程序 ，规范资金管理使用，推进村内基础设施建设。完成5个村 委会21个自然村人畜饮水改造，建成爱心水窖1070个，实 施病险水库改造2座，完成人村道路及村内道路建设 公里 ，改造2个行政14个自然村土地 亩，在6个行政村14个自然 村实施安居工程改造户，实施就地重建农居 户，2个村歌 安装太阳能100套。结合公路沿线示范带建设，整合美丽乡 村、新农村建设、“一事一议”等项目资金，积极实施等 17个自然村的活动室建设。通过加强基础设施建设，全镇 群众生产生活条件和环境得到明显改善。 （三）优化服务方式，推进服务型党组织建设。广泛 开展县级机关和镇、村党员干部结对帮扶农村党员、先富 党员结对帮扶困难党员、党员结对帮扶困难群众、机关挂 钩联系村组的“三结对一联系”活动，引导党员群众组成 脱贫致富互助组或共同体，把党员领富工作落到实处。组 建了10支为民服务队，深入开展送党课、送温暖、送技术 、送项目、宋文华、送医药的“六送”活动，切实帮助群 众解决实际困难。积极推广“插甸经验”，认真落实干部 直接联系服务群众工作，建立县镇村组四级领导干部党建 责任区，由各级党组织书记召集，自下而上定期召开党建 联席会议，切实解决扶贫开发整乡推进中的困难和问题。 加强和完善镇村为民服务站建设，建立镇村组干部轮流值 班制度，开展民事代办、费用代缴、惠民支付、便民超市 等服务。大力实施低保扶贫，将丧失劳动能力且符合低保 条件的贫困户纳入低保范围，切实解决联系服务群众“最 后一公里”问题。 （四）依托集体资源，积极发展强基惠农“股份合作 经济”。按照“股份合作经济”试点工作的要求，通过 “四议两公开”，以集体林地和土地流转等资源作价出资 、种植大户出资、其他农户出资等方式相结合，支持和鼓 励村组积极发展“股份合作经济”。成立富民县罗免镇苹 果专业合作社，由开发有