党建引领奔小康 习近平总书记强调，“越是进行脱贫攻坚战，越是要 加强和改善党的领导”“要把夯实农村基层党组织同脱贫 攻坚有机结合起来”。甘肃省白银市找准抓党建促脱贫攻 坚的发力点，聚焦党建成果惠及群众这个根本，深入实施 党建引领奔小康“六大行动”，解决脱贫突出问题，使基 层党建成为脱贫攻坚的强劲“红色引擎”。 突出政治引领，保持扶贫攻坚定力。习近平总书记强 调，党的政治建设是党的根本性建设。我们着力发挥基层 党组织在扶贫攻坚中的政治引领作用，教育党员群众听党 话、感党恩、跟党走。用新思想武装头脑，坚持把学习贯 彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务 ，在常规学习基础上，设立新时代农民讲习所，推行“党 性教育一刻钟”，开展“千堂党课进基层”活动，分级举 办知识竞赛等，教育引导农村党员在学懂弄通做实上下功 夫。严肃和规范党内政治生活，健全党内组织生活制度体 系，对从严规范党的组织生活提出总要求；印发“三会一 课”等11个党的组织生活制度实施细则，对党组织怎么抓 、党员怎么做制定操作指南；组织党员立足实际创新开展 组织生活，有效保证党内政治生活正常化、经常化。净化 农村政治生态，召开专题民主生活会查摆问题，建立问题 清单，明确责任和时限，确保“病灶”全面查清、无一疏 漏。以“转变工作作风改善发展环境建设年”活动为契机 ，派出督查组深入建档立卡贫困村全覆盖式明察暗访，着 力解决脱贫攻坚、民生保障等方面的作风问题。 强化组织保障，不断扩大“两个覆盖”。习近平总书 记指出，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”扶贫攻坚 是场硬仗，需要我们把夯实农村基层党组织建设同脱贫攻 坚工作有效结合起来。我们着力优化农村基层党组织设置 ，建立产业链条主导、龙头企业带动、党建联盟覆盖等各 类型党组织，采取“村村联建、村企联建、产业联建”等 形式，形成一批跨区域的联村党委，连片开发打造产业发 展服务综合体。积极推进乡村治理，健全以村党组织为核 心、村民自治组织和村务监督委员会为基础、村妇联等群 团组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的“一核多 元”组织架构，进一步完善自治、法治、德治相结合的乡 村治理体系。对于“两新”组织，采取发展党员计划倾斜 、选派党建指导员、建立联合支部等措施，集中精力抓好 党组织组建，开展“三岗联创”“五抓一加强”“百企联 百村、党建助扶贫”等活动。 加大政策扶持，增强村级造血功能。习近平总书记强 调，要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。我们努力改 进方式、精准施策，下足“绣花”功夫。发展壮大村级集 体经济，按照“支部主导、党员互动、企业带动、红色股 份、拓展合作”五种发展模式，实施以党建引领为主导、 党群创业为抓手、“三变”（资源变资产、资金变股金、 农民变股东）改革为平台、村级集体经济和脱贫攻坚产业 全覆盖为目标的党群创业振兴乡村计划，力争2020年实现 贫困村集体经济年收入超过5万元的目标。聚焦脱贫攻坚 ，开展破解农村基层党组织、致富带头人、市场带动能力 弱的“破三弱、强造血”行动，采取调整训强村“两委 ”班子和驻村帮扶力量，挖掘、扶持、引育致富带头人 ，培育群众致富产业的办法，对“三弱”村逐一建立情况 分析台账，实行“挂账销号”，增强贫困乡村自我造血能 力。落实基层基础保障政策，全面落实基层组织经费增长 机制，把村干部保障重点从“提标”转到“扩面”，进一 步完善村、社区办公经费和村干部基本报酬、组干部误工 补贴正常增长机制，逐年提高补助标准。 注重人才支撑，启动智力扶贫引