发展电子政务是提升国家治理能力的重要 抓手 发表时间：2019-12-18 来源：学习时报 王钦敏 　 新时代，国家治理能力成为将我国制度优势更好地转 化为国家治理效能的关键。新技术对国家治理能力的影响 将更加深远，发展电子政务为推进国家治理能力现代化提 供了新路径。用电子政务推动国家治理能力现代化是一篇 大文章，须久久为功。我们要深入贯彻落实党的十九届四 中全会精神，加快推进电子政务建设，助力国家治理体系 和治理能力现代化。 国家治理能力是将我国制度优势更好地转化为国家治 理效能的关键 “经国序民，正其制度”。中国特色社会主义制度是确保 党长期执政和国家长治久安的根本保障，是实现“两个一百 年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的有力保证。习近 平总书记强调，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加 定型。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系 ，包括经济、政治、社会、文化、生态文明和党的建设等 各领域的体制机制和法律法规安排。党的十九届四中全会 从13个方面凝练概括了我国国家制度和国家治理体系的显 著优势，这是我们党领导人民创造世所罕见的经济快速发 展和社会长期稳定奇迹的根本保障所在，是“中国之治”的制 度关键内涵所在，也是增强“四个意识”，坚定“四个自信 ”，做到“两个维护”的基本依据所在。 国家治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集 中体现，而国家治理能力现代化则是中国特色社会主义制 度完善、体制变革和机制创新的国家治理文明发展进程。 党的十九届四中全会是推动国家治理现代化伟大进程新的 里程碑。全会提出，把我国制度优势更好转化为国家治理 效能。这就要求既要构建系统完备、科学规范、运行有效 的制度体系，又要加强系统治理、依法治理、综合治理、 源头治理和科技支撑，把“制”与“治”两个方面有机结合起来 ，在持续完善中国特色社会主义制度的同时，不断提升治 理能力现代化水平，让制度更加有效地运转起来。 新技术对国家治理能力的影响将更加深远 习近平总书记指出，“互联网是‘最大变量’”。“谁掌握 了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁 就会被时代所抛弃”。“过不了互联网这一关，就过不了长期 执政这一关”。以移动互联网、大数据、人工智能、区块链 等为代表的新技术应用极大地推动了各国社会生产力的发 展和生产关系的重塑，引发了各国在政治、经济、社会、 文化等重要领域的深刻变革，显著地改变着政府、市场和 社会的关系。 党的十九届四中全会提出“建立健全运用互联网、大数 据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”作为“坚 持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依 法行政的政府治理体系”的重要内容，发展电子政务本质上 就是在公共部门运用新技术，创新公共治理方式，优化公 共服务流程，提高公共服务效能，推动政府治理体系和治 理能力现代化。新形势下，政府如何处理好电子政务的技 术标准规范和公共治理的价值理性的关系，让创新更多惠 及全社会，需要更加科学、更加智能的公共治理模式。 推动国家治理体系和治理能力现代化离不开新技术、 新手段的支撑，在推进国家治理现代化的进程中，发展电 子政务无疑是加快这一进程的重要路径，也是不可缺少的 重要手段。经过十几年的快速发展，特别是党的十八大以 来，国家电子政务统筹协调机制逐步理顺，顶层设计不断 完善，专家咨询制度基本建立，电子政务在提升党的执政 能力、改善公共服务、优化营商环境、提高公共治理水平 等方面发挥越来越重要的作用。 电子政务为提升国家治理能力现代化提供新路径 优化公共服务新方式。要贯彻以人民为中心的发展思 想。党的十八大以来，党中央、国务院深入推进“互联网 +政务服务”，让百姓少跑腿、数据多跑路，人民群众的获 得感和满意度不断增强。党的十九届四中全会进一步提出 “创新行政管理和服务方式，加快推进全国一体化政务服务 平台建设”，从根本上讲，