内蒙古科技大学信息工程学院：发展党员动态管理系 统的设计与实现 2016年10月28日10:31    来源：人民网-中国共产党新闻网 内蒙古科技大学信息工程学院党总支积极开拓进取，深入调研内蒙古 自治区各高校党组织运行现状和存在问题，结合“两学一做”学习教育 活动，以“基础在学，关键在做”为总体要求，以问题为导向，以创新 为动力，针对当前采用电子表格管理学生党员信息暴露出来的数据分散 、信息查询及提取困难、相关信息聚合度低、统计分析形式单一、统计 结果存在误差、管理手段滞后、工作效率低下等弊病，学院党总支历时 数月，采用先进的Spring+SpringMVC+_MyBatis做后台技术支持，运 用Spring Security3做权限解决方案，前端采用先进的 angular+bootsrap开源框架技术，率先开发了内蒙古科技大学发展党员 动态管理系统，该系统实现了发展党员信息、过程记录、数据统计的信 息化、自动化管理，着力解决发展党员质量不高、程序不严、建档不全 的问题，并且同步支持手机客户端访问，提升了基层党建管理水平和工 作效率。 一、建设背景 近年来，中央对发展党员工作高度重视，要求不断提高发展党员质量 ，保持党的先进性和纯洁性。习近平总书记也强调，党员是党的肌体的 细胞，党的先进性是通过党员的先进性表现出来的。新形势下党员发展 和管理要控制数量、提高质量、优化结构，注重对入党积极分子的教育 培养考察，要优中选优。2014年6月11日，中共中央办公厅印发《中国 共产党发展党员工作细则》。该《细则》分总则，入党积极分子的确定 和培养教育，发展对象的确定和考察，预备党员的接收，预备党员的教 育、考察和转正，发展党员工作的领导和纪律及附则7章44条。《细则》 中提出了发展党员的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量 、发挥作用”。为了进一步规范发展党员工作，2015年12月，学校党委 配套印发《内蒙古科技大学发展党员工作实施细则》以及工作流程等文 件，从严格发展党员流程、提高发展党员质量等方面做出详细规定，对 发展党员工作提出更高要求。 十八大后，党员发展增速持续放缓，但高学历、专业技术人员增幅明 显。中央组织部最新党内统计数据显示，截至2015年底，中国共产党党 员总数为8875.8万名，比上年净增96.5万名，增幅为1.1%。其中大专及 以上学历党员3932.4万名，占党员总数的44.3%，比上年提高1.3个百分 点。2015年发展具有大专及以上学历的党员77.7万名，占发展党员总数 的39.6%，比上年提高0.8个百分点。随着高等教育事业快速发展，在校 学生人数不断攀升，学生党员人数也在增加。以我校为例，截止到 2016年9月，学校共有21党总支，直属党支部6个，在校人数22933人 ，申请入党人数达到总数的1/3，学生入党积极分子1640名，预备党员 637名，正式党员1567名。然而大学生政治意识和思想形态呈现多元化 的趋势，高校发展党员工作遇到面临新的问题和挑战：一是大学生思想 松懈，入党动机“功利化”明显，发展前和发展后表现状态不一样。二 是学生支部战斗堡垒作用发挥弱化虚化，制度治党与党建信息化建设迫 在眉睫。三是在高校中发展学生党员存在基数大、周期短、流动快的特 点。这种情况下，对发展学生党员信息的查询提取、数据统计、程序把 控、严格标准都造成了不小的困难，而目前党务人员管理手段滞后、工 作效率低下，已不适应当前党建工作的发展。 基于以上所述，信息工程学院立足专业优势，倾心研究开发了“内蒙 古科技大学发展党员动态管理系统”，努力通过信息化管理系统实现发 展党员程序，使得发展党员更加规范、标准更加严格、质量更加提升、 运行更加流畅的目标，为推动基层党建工作实现信息化高效管理奠定良 好基础。 二、做法 管理系统分为4个栏目、10个子项，集记录、查询、生成等功能为一 体，对基层党组织、正式党员、预备党员、发展对象、入党积极分子、 申请入党人员进行全程信息化管理。系统开发测试完成后，成功后以信 息工程学院为示例进行了运行，然后在全校推广运用。主要做法如下。 （一）“精细化”——操作系统动态管理 学校基层党组织规模大、人数多，要做细做实发展党员管理系统，对 专职党务队伍进行分级管理是核心环节。根据学校实际，系统采取分级 授权管理，终端可覆盖到学校党委、学院党总支及各直属党支部、学院 党支部，实现了学校党委对学院党总支和各直属党支部、学院党总支对 各党支部、各党支部对支部党员层级动态管理，设置超级管理员对学院 党总支进行分配和管理，各支部书记对本支部进行管理，录入支部名称 ，支部书记，联系电话。各级党组织负责人以列表形式显示，能够赋予 不同的权限，能够进行添加、删除、修改操作，各支部党组织负责人可 在网上具体操作录入、管理本单位党员信息。各级党组织可随时查阅各 级党组织负责人及联系电话，加强各级党组织之间的互动联系。 （二）“数据化”——基础信息准确采集 为确保发展党员系统准确、有效运行，基础信息数据采集录入是重中 之重。系统成功开发后，学院党总支要求各支部书记做好组织安排，会 同支部委员、支部党员做好信息统计录入工作。信息工程学院目前共有 6个学生党支部，分别是自动化学生党支部、电气及其自动化学生党支部 、测控技术与仪器学生党支部、通信电信学生党支部、计算机软件学生 党支部、研究生支部。在摸清学生入党情况底数的情况下，经过认真录 入，一一进行认真梳理、仔细核对，做到信息不重、不漏、不错，解决 信息覆盖面狭窄、数据聚合度不高的问题，从入党申请人递交申请书到 入党积极分子、预备党员、转正过程中产生的各项数据进行记录，不仅 包括学生姓名、学号、所在班级、民族、籍贯、出生日期、入学日