在青岛—上海现代服务业发展交流与合作对 接会上的主旨演讲 （2020年7月8日） 王 清 宪 尊敬的陈振鸿常务副会长，郑永刚主席、田源主席、陈鹏会 长，各位企业家朋友，女士们、先生们： 大家下午好！ 我曾经无数次的来过上海，这里有我很多的同学、朋友 ，业界、学界、政界都有。这让我对上海感到特别熟悉与亲 切。 可是我知道，我一直不曾真正读透过这座城市，因为她 积淀得太深厚、蕴含得太丰富了！上海，从早年的远东第一 大城市，到今天卓越的全球城市，一直是中国发展的一个传 奇。就说改革开放这40多年，虽然上海在不同的阶段也遇到 过不同的问题，甚至不免有过困顿，但上海人执着坚韧、创 新求变，每一次都能找到突围的路，一次又一次地再次成为 中国发展的引领者。从浦东开发到上海自贸试验区获批，再 到最近洋山特殊综合保税区正式揭牌，上海一直引领着中国 的改革开放，创作出一个又一个惊艳的中国故事。 上个世纪90年代，我在人民日报作记者曾多次到上海采 访。我采访过纺织业的限产压锭、退二进三，采访过上海的 住房制度改革。当然浦东开发之后，我来得就更多了。今天 浦东开发所取得的惊人成就，让我想起一位领导同志当年曾 经说过的一句话，他深有感触的说，同样的政策只要给上海 ，上海人总是会做得最好！我也由此联想到小平同志1991年 视察上海时，说的一句耐人寻味的话，浦东开发晚了！这其 中有小平同志的感慨，同时，又包含着小平同志对上海人多 么深的认可啊！后来我到山西工作，先后在三个城市作市长 或书记，每到一地我都会带干部和企业家到上海来参观学习 。我曾经推动晋城市用一年的时间，把1100名处级以上干部 全部送到上海来轮训，并带队来和上海现代服务业联合会签 订了合作协议。这次，我率青岛的党政学习考察团和企业家 再次来到上海，看到党的十九大以来，在上海市委的带领下 ，深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面 实施增设上海自贸区临港新片区、上交所设立科创板并试点 注册制、推进长三角一体化国家战略三项新的重大任务，不 断强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放 枢纽门户“四大功能”，加快建设国际经济、金融、贸易、航 运和科技创新中心。上海所发生的日新月异的变化，使我对 这座城市和她的人民更加充满由衷的敬意和无限的钦佩！今 天，大家在百忙之中参加这次青岛—上海现代服务业发展交 流与合作对接会，来听青岛对上海的表达。在此，我向大家 表示衷心感谢！ 作为一座北方城市，我总感到青岛的城市意韵与上海有 很多的一致性。虽然横隔长江、地处南北，其实青岛离上海 并不远，特别是历史文化经济上的渊源更紧、更亲，一如黄 海连着东海。此刻，面对黄浦江畔的万国建筑群，我不禁联 想起青岛汇泉湾畔八大关的风情。青岛的大港区、馆陶路、 中山路一带老城区是青岛的城市起点，漫步在那里，也会让 人感受到仿佛置身于上海的某条老街。曾几何时，“上青天 ”并称中国纺织业的名片城市。“公文咩 咩”编辑，改革开放 之后，同为第一批14个沿海开放城市，上海一直是青岛学习 的榜样，上个世纪90年代初，青岛市委就响亮地提出“学上海 ”。近年来，上海证券交易所、交通银行、浦发银行、复星、 上汽、东航集团、复旦大学、同济大学等都与青岛开展了深 度合作，让青岛与上海的手握得更紧。 2018年6月，习近平总书记亲临青岛主持召开上合组织青 岛峰会。2019年4月，总书记再次亲临青岛，出席庆祝人民海 军成立70周年海上阅兵活动，并为博鳌亚洲论坛全球健康论 坛大会、首届跨国公司领导人青岛峰会致贺信，相继赋予青 岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸 试验区青岛片区、融入黄河流域生态保护和高质量发展等一 系列国之重任。总书记对青岛的厚望嘱托中，我有两件事想 告诉大家：一是总书记明确指出，在青岛建设中国—上海合 作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作 新平台。我们深刻理解总书记的要求，这个新平台是推动上 合组织国家和“一带一路”国家之间双边多边合作的新平台 ，目是推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局 ，这突显了青岛在中国新一轮扩大高水平开放战略中的独特 地位。上海合作组织的起源是上海，上海合作组织地方经贸 合作示范区落在了青岛。昨天李强书记、龚正代市长会见了 我们青岛市党政学习考察团，李强书记专门提到，上合示范 区应该是唯一一个用了“上海”这个名字但不在上海的功能区 。我们青岛很荣幸能在国家战略层面与上海再次联系在一起 ，共同服务“一带一路”建设。二是总书记要求山东半岛城市 群在黄河流域生态保护和高质量发展战略中发挥龙头作用 ，要求青岛提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势。 青岛从来就是黄河流域九省区的经济出海口，有责任当好山 东半岛城市群的龙头，把开放的风吹向黄河流域去，，推动 黄河流域实现开放引领的高质量发展。总书记对青岛在国家 战略中的定位，是青岛无上的荣光，更是青岛重大的国家责 任，意味着在中国推动更高水平对外开放的新阶段，青岛必 须成为中国长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。 作为长江以北第3个GDP过万亿的城市，青岛有很多优越 的发展禀赋。区位上，青岛向东是日韩，向西是黄河流域九 省区、中亚、西亚、欧洲，向北是京津冀、东三省，向南就 是长三角、大上海，可以说，处于一个十分关键的战略“十字 ”中心位置。山东省委、省政府在推动胶东经济圈一体化建设 ，以青岛为中心，由烟台、威海、潍坊、日照等五个城市组 成半岛经济圈，有3200万人口，拥有3万亿的GDP,占山东经 济总量的42%。产业上，作为以制造业闻名的城市，青岛拥 有结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个 ，海尔、海信、青啤、中车四方等一批制造业龙头企业从这 里代表中国走向世界。去年以来，我们加快以新基建、新技 术为制造业赋能，以获批国家级人工智能创新应用先导区为 契机，集聚人工智能骨干企业近100家，推动华为、商汤科技 、科大讯飞等15家头部企业在青岛成立人工智能产业共同体 ，并开展工业互联网、人工智能等创业培训。连续两年举办 全球创投风投大会，推出了国内最有感召力的“创投风投十条 ”，建设全球创投风投中心，青岛成为世界创投风投关注的新 热点。科技教育上，青岛拥有海洋试点国家实验室、国家高 速列车技术创新中心、中科院海洋大科学中心等国家级创新 平台，有26 所大学。海洋上，聚集了全国近30％的涉海院士 、近三分之一的部级以上涉海高端研发平台，海洋生产总值 占全市经济总量的近三成。交通运输上，山东港口集团落地 青岛，它整合了青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大港 口集团，去年完成货物吞吐量13.2亿吨，全球第一，完成集 装箱2956万标准箱，全球第三。其中，青岛港去年吞吐量超 过6亿吨、全球第六，集装箱吞吐量突破2100万标准箱、全球 第七，是北方地区最大的港口。青岛还有新建的4F级胶东国 际机场，未来将是面向日韩地区的门户机场、东北亚枢纽机 场，等等。这些资源禀赋，在黄河流域和中国北方都是突出 的。去年以来，我们围绕落实总书记重要指示要求，发起了 经略海洋、国际航运贸易金融创新中心建设、“高端制造业 +人工智能”、国际时尚城建设等15个攻势，各项工作取得了 显著成效，2019年全市固定资产投资增长21.6%，达到近七 年来的最高峰，创全国35个大城市第一位。特别是工业投资 增长达到了20.2%，这是多年未见的气象。今年1-5月，面对 新冠肺炎疫情冲击，工业投资仍保持了20.5%的增速。 毋庸讳言的是，在全国百舸争流的城市发展格局中，青 岛发展正面临着巨大压力。现在南北经济发展不平衡，已经 成为我国经济发展的一个事实。北方地区在中国经济总量中 所占比重不断下降，推动南北区域均衡已经成为重大的发展 问题。在全球产业链、价值链深度调整的今天，随着党中央 提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的 新发展格局，北方地区必定会进入一个“补课式”的较快增长 阶段。因为国内大循环，必然是跨越南北、东西互济的循环 。经济的发展，区域不均衡是常态，但失衡则是危险。一个 经济体就要在不断的动态均衡中得到整体优化提升，这也是 经济发展规律。中央这次对新的发展格局的部署，必将更大 力度地推动南北、东西互动，推动整个北方地区在中国产业 链、价值链重构中重新定位、加速成长。这是我对当前中国 区域经济发展的一个判断。 青岛作为东部沿海城市，同时，又是黄河流域的出海口 ，有连接南北、贯通东西的“双节点”价值，在推动国内大循 环中必将也必须发挥应有的作用。而青岛要发挥好这种独特 作用，就必须大力发展现代服务业，因为现代服务业具有更 大的产业辐射力、更广阔的空间覆盖性和更强大的整合配置 资源能力。上海之所以成为引领中国发展的龙头，很大的原 因之一就是现代服务业走到了全国乃至世界的前列。2019年 ，上海服务业增加值占GDP比重达到72%，对经济