山西国控集团“三基建设”经验交流材料
一年以来，山西国控集团党委坚决贯彻省委和省国资
委党委的决策，按照省委和省国资委党委在推进“两学一
做”学习教育常态化制度化中加强“三基建设”的部署和
要求，结合国控实际，始终坚持“党建引领是第一动力
，改革转型是第一要务，安全稳定是第一责任”的工作方
针，将强化“三基建设”与推动改革转型工作紧密结合
，同步谋划、同步部署、同步开展、同步考核，有效推进
了集团公司228个基层党组织全面进步、总体过硬。
一、加强领导，强化督导，层层压实工作责任
一是建立工作领导机制，及时动员部署，层层传导压
力。及时制定 “三基建设”实施方案，成立工作领导组及
办公室，建立了党委班子企业联系点制度，构建了三级管
理工作体系。突出“书记抓，抓书记”，先后主持召开党
组织书记专题会议7次，听取基层单位工作汇报3次，党委
班子成员深入联系点督导调研2次，有力地推动“三基建设
”的深入开展。
二是强化督导督查，及时把脉问诊，推动各项任务落
实落地。建立了周报告、月例会、季督查工作制度，列计
划、定措施、排进度、强督导，坚持第一时间把上级党委
的工作部署要求学习贯彻到位，及时听取企业工作汇报
，了解和掌握工作进展和存在问题，并给予协调和指导。
同时，组织3个督查组，先后深入企业及基层支部开展督查
3次，通过督查，真正起到了发现问题、压实责任、推动整
改的目的。
三是以“三基建设”为统领，全面加强制度建设，夯
实党建工作基础。坚持把推进“三基建设”与贯彻落实中
央、省委新时期国有企业党建新要求结合起来，先后修订
完善了涉及党费收缴和使用管理、党员发展、党委中心组
学习、党组织书记教育培训、干部管理、青年经营管理人
才选拔、领导班子年度考核、干部谈心谈话等10余项工作
制度，制定出台了涉及党建、党风廉政建设、意识形态3个
责任清单以及《关于加强所属企业基层党支部建设的实施
细则》等工作制度，建立了所属企业基层党组织换届提醒
管理台账和提醒督促机制，全面夯实了党建工作制度基础
。
二、立足全局，突出重点，全面加强基层党组织建设
一是围绕改革转型，全面整顿调整党组织设置，确保
全覆盖、无遗漏。针对所属企业“多、小、散、乱、差
”的状况，及时对企业基层组织设置进行了调整和完善
，将1户企业由党委调整为支部，充实和完善了6户破产企
业党组织。结合基层党组织换届，进一步选优配强了基层
党组织书记，强化了工作机构设置。同时，组织召开了集
团公司第二次代表大会，选举产生了集团公司第二届委员
会和纪律检查委员会，进一步确立了“一手抓改革重组、
增资减债；一手抓新产业、新动能开发”的“两手抓”改
革新思路，作出了“做到十个坚持、寻求六个突破、做好
八方面工作”的总体部署，为今后一段时期的党的建设、
改革转型指明了方向。
二是注重顶层设计，积极完善“双向进入、交叉任职
”领导体制，全面推动党建要求进章程进制度。坚持把加
强企业党的领导、党的建设和完善公司治理统一起来，在
30余户企业中，推动14户企业实现了双向进入、交叉任职
和党组织书记与企业法人一肩挑。同时，按照“五个明确
”要求，督促指导18户党委建制的公司制企业完成了章程
修订工作，并规范了党委会议事决策的程序和规则。
三是不断强化效能制度建设，深入贯彻落实中央八项
规定精神，持续加强作风建设。认真贯彻执行省委省政府
“13710”工作督办制度，进一步强化了各处室首办负责制
、限时办结制等效能制度。成立了深化改革和项目推进领
导组，建立了协调机制，细化分解责任、倒排时间进度、
落实工作措施，确保了11户企业的公司制改革顺利完成和
9个新产业新动能项目的顺利推进。研究制定了《贯彻落实
中央八项规定精神实施细则》和《关于严明纪律规矩加强
集团管控的若
