努力打造江汉平原乡村振兴示范区
中共湖北省仙桃市委书记 胡玖明
2018年7月21日
习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴
战略，在中央农村工作会议上深刻阐述了什么是中国特色社会
主义乡村振兴道路、怎样走好中国特色社会主义乡村振兴道路
，在参加今年全国“两会”山东代表团审议时提出“五个振兴”的
科学论断，为实施乡村振兴战略指明了方向、提供了遵循。我
们将认真贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精
神和省委书记蒋超良“探索建设江汉平原乡村振兴战略示范区
”的具体工作要求，务实重行，埋头苦干，力争把仙桃打造成江
汉平原乃至全省乡村振兴示范区。
一、大题大作，紧跟政策布局
一是规划先行。规划没做好，建设不抢跑。坚持把规划作
为首要之事，聘请国家发改委城市和小城镇改革发展中心，编
制出台《仙桃市乡村振兴规划》，涉及8大类597个项目，总投
资1254.64亿元，成为全国首个由国家级规划机构编制发布的县
市级乡村振兴规划。同时，高起点编制特色小镇、美丽乡村规
划，加快完成干河无人机小镇、沙湖保利沔州小镇等特色小镇
规划，抓紧完成75个美丽乡村的规划编制。
二是示范带动。乡村振兴要由点到面。按照“统一指挥、统
筹规划、统筹政策、统筹资金、统筹兼顾”的原则，重点谋划推
进占全市1/10土地、1/10村庄的环排湖区域乡村振兴，成立仙桃
市乡村振兴指挥部，积极打造乡村振兴的起步区、先行区、示
范区，高质量引领带动全域乡村振兴。
三是项目统筹。编制乡村振兴项目三年实施方案和新型城
镇化基础设施建设——乡村振兴一期（2018—2020）工程项目
可行性研究报告，统筹实施中心集镇基础设施及公共服务配套
、乡村综合服务体系建设、厕所革命及水环境综合治理、农村
安全饮水提升、村庄集并及土地综合治理、道路升级改造六大
类项目，优化升级乡村振兴的硬件条件。
四是群众主体。始终把农民群众作为乡村振兴的受益主体
、建设主体，采取群众自愿、民主推选方式，每村组建1个乡村
振兴理事会，负责本村政策宣传、民情收集、议事协商、矛盾
调处、监督评议等具体事务，做到政府引导不包办、群众参与
不旁观。同时，采取“1个主体教学区+N个一线教学实践基地
”的模式，建设仙桃乡村振兴学院，培养村组干部、职业农民等
乡土人才，确保2019年建成投用。
二、多元投入，紧盯瓶颈破局
一是引入信贷资金助力。乡村振兴，没有大投入，难有大
变化。坚持走出去宣传推介、请进来实地考察，紧密联系沟通
，加紧合作洽谈，最终与国家开发银行湖北省分行达成开发性
金融支持乡村振兴战略合作，今年4月9日正式签订项目贷款协
议，授信80亿元助力我市加快打造全省乡村振兴示范区，这是
全国首例国家开发性银行大额度支持乡村振兴金融项目。
二是争取项目资金支持。精准对接中央、省级乡村振兴政
策导向和资金投向，精心策
