在市委工作会议上的讲话（摘要） 中共湖北省仙桃市委书记 胡玖明 （2017年2月20日，根据录音整理） 同志们： 这次市委工作会议，主要任务是认真总结2016年工作和科 学谋划2017年工作，并对2016年度优秀单位和突出个人进行颁 奖表彰，目的是通过表彰先进这种形式，在全市上下营造比学 赶超的浓厚氛围。这次没有获奖的单位和同志也不要气馁，要 化压力为动力，化动力为行动。刚才，我和文霞同志分别就党 风廉政建设、党建工作、社会治安综合治理等工作与各地各部 门签订了责任状，希望大家按照相关工作要求，逐条逐款抓好 落实，确保完成目标任务。下面，我结合所思所想，讲八个方 面问题，供同志们参考。 1．经济工作要把供给侧结构性改革作为主线。2016年中央 经济工作会议明确提出推进供给侧结构性改革，这是抓好我国 当前和今后一个时期经济工作的主线，也是抓好经济工作的方 法论。我国能不能跨越中等收入陷阱，能不能赶上美国成为头 号经济强国，推进供给侧结构性改革是关键一招。什么是供给 侧结构性改革？习近平总书记明确指出，“从政治经济学的角度 看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广 大人民群众日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环 境需要，从而实现社会主义生产目的。”总书记强调的供给侧结 构性改革，着力践行以人民为中心的发展思想，顺应了人民群 众对美好生活的向往，落脚点是实现好、维护好、发展好最广 大人民的根本利益。做好供给侧结构性改革要抓住三个关键词 。 一是供给侧。什么叫供给侧？习近平总书记指出，“要把改 善供给侧结构作为主攻方向，从生产端入手，提高供给体系的 质量和效益，扩大有效和中高端供给。”我们要认真学习领会 ，抓好贯彻落实。 二是结构性。什么结构？就是产业结构、产品结构、城乡 结构和区域结构。就仙桃而言，我们的产业结构，表现为一产 业偏重，二产业质量偏低。要注重经济发展的质量和效益，城 市建设的档次和内涵，坚持绿色发展的长远路线，以轻取胜 ，多引进一些科技含量高、经济效益好、税收贡献大、环境污 染小的企业。要加快美丽乡村建设，加速农业结构调整，特别 是要引进和培育一批具有较强市场竞争力、富民带动力的标杆 型现代市场经营和服务主体，与农民建立更加紧密的利益联结 机制，让农民分享更多的增值收益。 三是改革。供给侧结构性改革，本质是改革，路径是改革 ，核心是体制机制。各地各部门要把供给侧结构性改革的落脚 点放在改革上，抓好重点领域和关键环节改革攻坚，着力解决 制约经济社会发展的体制机制性障碍，努力在全省成为供给侧 结构性改革的示范和标杆。 2．组织工作要把激发干部干事创业激情作为主要方向。干 部工作出生产力、出凝聚力、出战斗力。我们推进仙桃绿色崛 起，建设水乡田园城市，迫切需要打造一支规模宏大、想干事 、能干事、干成事、不出事的干部队伍。今年的组织工作，要 重点围绕三句话来谋划。 一是静静地思考。我反复强调，“各级领导干部要当思考型 、学习型、智慧型干部。”特别是当今知识日新月异，科技突飞 猛进，没有足够知识储备，工作就会没有底气。经济现象非常 复杂吧？非常复杂的现象要用非常简单的道理来解释，就能抓 住本质性的东西。这里我想简单介绍一下经济学原理，讲三个 内容：两个出发点，一个落脚点以及三个相关的基本原理。两 个出发点，出发点就是假定。经济学的基本假定非常简单，通 常有两个假定。第一个假定是资源的稀缺性。正是因为资源是 稀缺的，我们就可以推出边际收益递减。资源包括土地、水等 自然资源，非常宝贵、非常紧缺，包括时间资源，机不可失、 时不再来；还包括企业家精神，不可复制或很难复制。我们要 认识到资源的稀缺性和重要性，加快整合资源，优化资源配置 ，充分发挥出资源的乘数效应。二是个人理性。就是要理性谋 划经济工作，在掌握的信息范围之内，在控制的资源范围之内 ，统筹考虑、权衡利弊，尽可能的追求利益最大化、最优化。 一个落脚点，经济学最重要的价值判断标准就是效率。三个经 济学原理，一是对激励要做出反应，就是我们对价格、竞争、 产权、制度、规则等激励要迅速反应、有效应对。二是市场是 实现资源优化配置的最有效手段。过去计划经济为什么效率低 ，就是因为没有通过市场调配，而是通过人为干预，造成了资 源的不当配置、低效配置。三是创新是推动经济持续增长的最 终动力。“稀缺”“理性”“效率”“激励”“市场”“创新”这六个关键词 就是我所理解的经济学原理中的核心部分。你说经济学复杂 ，它其实就只这六个关键词。 只要大家学深悟透、熟练掌握这六个关键词，对改革开放 、经济发展新常态、供给侧结构性改革和经济发展新动能等经 济现象、经济问题、经济工作都能有一个清晰的认识。比如研 究改革开放，我们运用经济学原理可以看出，改革开放发生的 巨大变化，主要得益于两大因素，一是开放，就是通过开放改 变了激励，改变了市场的边界，改变了生产方式；二是放开 ，就是把激励搞对，让市场起作用。比如认识经济发展新常态 ，为什么经济由高速增长转为中高速增长会成为中国经济发展 的新常态？共识就是资源的稀缺性与报酬递减的一般规律。过 去，我们通过消耗大量资源，推动经济高速增长。但是随着资 源日益趋紧，必然导致增长速度减缓，经济不可能再像以前那 样突飞猛进，肯定会由高速增长转为中高速增长。比如怎么理 解供给侧结构性改革，就是要继续开放，把激励搞对，把供给 搞对，切实让市场在资源配置中起决定性作用。比如怎样增强 经济发展新动能，那就是要抓好创新。如果我们进一步思考琢 磨，其实“开放开明，尚德尚进”的仙桃精神也符合经济学原理 。开放，很好理解；开明，就是要市民看得开，政府放得开 ，符合经济学原理。尚进，就是要创新；尚德，就是在市场配 置资源过程中，各级政府、领导干部都要讲诚信，真正让市场 起决定性作用。所以，各级领导干部要带头学习、深入学习 ，学有所思、学有所获，争当学习型、思考型、智慧型领导干 部。组织部门要把学习提能作为今年工作的重中之重，推动各 级党员干部学以致用、学以致慧。 二是嗷嗷的叫声。我常讲，党员干部要做嗷嗷叫、扑得上 去的“狮子型”干部，就是要求大家工作要有激情、有干劲。现 在，有的镇办工作非常主动，推进力度很大，干得风生水起。 但是，还有少数镇办没有嗷嗷叫，没有动静，还是冷开水，电 视上无影、报纸上无字、广播里无声。组织部门要抓紧出台干 部能上能下的管理办法，对党员干部业绩实行动态量化考核管 理，推动党员干部争做主动型、进攻性、嗷嗷叫的干部。 三是亮亮的灯泡。今天上台领奖的地方和部门，都是仙桃 发展亮亮的灯泡。但我们不能沾沾自喜，要清醒地看到灯泡的 瓦数还不大。各地各部门只要肯动动脑筋、用心谋划、大力推 进、苦干实干，东方不亮西方亮，一定能干出成绩。仙桃这么 好的条件，这样好的基础，不能在我们的手上搞慢了、搞坏了 。 3．宣传工作要把仙桃精神的广泛深入宣传作为工作重点。 当前，“开放开明，尚德尚进”的仙桃精神已成为各级党员干部 的思想共识，但要看到在全社会的宣传力度还不够，我们要广 泛深入地宣传，重点在“四字”上下功夫。一是“深”，要深入基 层、深入民心。深入基层没有？城市精神的宣传在城区好一点 ，在农村稍微差一点。深入民心没有？有的市民不一定都记得 。二是“广”，要家喻户晓、人人皆知。仙桃精神是正能量，是 核心软实力。要充分发挥宣讲、广播、电视、电台、报刊、网 络等平台作用，推动仙桃精神进工厂、进学校、进农村、进社 区、进家庭、进宾馆。三是“细”，要春风化雨、润物无声。要 从细节、细小、细微处入手，采用喜闻乐见、不经意的方式去 进行宣传推介。四是“久”，要持续用力、一以贯之。 4．统战工作要把画好同心圆作为追求目标。习近平总书记 强调，“做好新形势下的统战工作，必须善于联谊交友”“统一战 线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多”。我们要交真朋友 、真交朋友，通过民主党派、工商联、沔商大会等平台和载体 ，广泛联谊交友，凝聚好建设好仙桃这个圆心，找到最大公约 数，画出最大同心圆，切实为建设水乡田园城市凝聚起强大合 力。 5．政法工作要把确保社会大局稳定作为主要任务。今年是 “政治年”，党的十九大、省第十一次党代会将先后召开，维护 稳定是今年政法工作的头等大事。做好今年的政法工作，必须 做到“五个绝不允许”。第一，绝不允许发生影响政治稳定的重 大事件。要把维护政治安全摆在最突出的位置，全力确保政治 大局稳定，这是底线要求。第二，绝不允许发生个人极端事件 。什么叫个人极端事件？像去年的银川“1·05”公交车纵火案 ，就是典型的个人极端事件，这样的事情绝对不能发生