靖州县2019年上半年经济运行分析 2019-09-10 上半年以来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县经 济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全县经济运 行总体平稳、稳中向好，主要经济指标运行在合理区间。 上半年，全县地区生产总值38.35亿元，增长6.4%，完成全 年任务38.1%，全市排名第四。其中，第一产业增加值 3.79亿元，增长3.2%；第二产业增加值12.69亿元，增长 8.5%；第三产业增加值21.87亿元，增长5.6%。 一、经济运行中的总体概况 （一）经济运行总体平稳。一是农业生产保持稳定。 上半年，全县农林牧渔业增加值完成3 . 96亿元，增长 3.4%，全市排名第七。全县落实粮食播种面积33万亩，其 中超级稻示范面积4000亩；国家现代农业产业园累计完成 投资2.6亿元，完成年度计划任务的72.2﹪；今年线上线下 预计销售精品杨梅520万件（1.04万吨），销售收入6.4亿元 ，累计销售杨梅3.14万吨，累计销售收入7.2亿元。二是工 业生产运行良好。规模以上工业增加值增长8%，全市排名 第九。三是内需增长稳中有升。固定资产投资完成24.5亿元 ，增长8.4%，完成全年任务37.8%，全市排名第八；社会消 费品零售总额完成16.9亿元，增长10.3%，完成全年任务 43.1%，全市排名第三。 （二）发展效益稳步提高。一是财政收入保持增长。 在落实减税降费政策的同时，上半年，全县完成地方财政 收入1.6亿元，增长1.3%，完成全年任务51.5%，全市排名第 十一。二是金融对经济发展支撑有力。6月末，全县金融机 构本外币各项存款余额99亿元，增长7.3%；本外币各项贷 款余额44.9亿元，增长12.9%。三是支撑指标完成较好。公 路运输总周转量增长9.7%,全市排名第二；八项支出完成 1 7 . 8亿元，增长 2%，全市排名第四；规下工业增长 9 . 7%，全市排名第五。 （三）社会民生继续改善。一是居民收入同步增长。 城镇居民人均可支配收入完成11780元，增长8.5%，完成全 年任务49.7%，全市排名第十二；农村居民人均可支配收入 完成5252元，同比增长11.3%，完成全年任务48.8%，全市 排名第六。二是就业形势基本稳定。城镇新增就业1896人 ；城镇登记失业率控制在4.5%以内；失业人员再就业850人 （其中就业困难人员再就业360人）；新增农村劳动力转移 就业2200人（其中新增贫困劳动力转移就业350人）；贫困 家庭“两后生”技能培训125人。三是社会保障持续提高。企 业养老保险基金征缴7900万元，企业养老保险同级财政补 助473万元；城乡居民养老保险参保人数16.1万人；工伤保 险参保人数2.54万人；失业保险参保总人数1.41万人；社会 保障卡持卡人数22.8万人 二、存在的主要问题 上半年全县经济总体运行平稳，但存在增长乏力、发 展后劲不足的现象，集中体现在以下四个方面： （一）新增企业较少。截至6月底，全县新进“四上”企 业4家，其中2家工业企业，汉众农业、红鑫通讯，完成全 年任务50%；2家房地产企业，程杰投资开发有限责任公司 、湘运房地产，完成全年任务100%。限额以上批零住餐企 业新增为0，文化娱乐企业拟新增1家，星城国际KTV目前 正在进行申报。资质建筑业新增为0。 （二）工业困难较多。一是企业资金压力较大。全县 工业企业普遍规模小，实力弱，企业融资困难，生产及项 目建设资金短缺。二是稳增长压力较大。补天药业、台泥 水泥、华鑫莫来石、嘉顺华等企业工业产值比重占全县的 20%左右，税收占比59%左右，中小型企业成长较慢，过度 依赖重点企业，造成增长后劲不足。三是招商难等问题突 出。虽然工业园区基础设施慢慢完善，但受到宏观经济环 境趋紧、交通比较优势弱化、环保因素、军事禁区等因素 影响，招商引资难度很大。如宏泰硅业今年一直没有正常 开工；金心笔业等企业在建项目因环评影响建设进度。四 是传统产业发展困难。林产、食品等传统产业受市场、资 源、资金、技术等条件的制约十分明显，“一月生产、一季 加工”现象突出，企业发展基础不牢。 （三）投资整体乏力。自今年4月份开始，全市投资增 速都在10%以下运行，投资下行的趋势进一步突显，就全县 投资情况分析主要表现在：一是项目入库进度较慢。国家 统计局从年初开始，改变了项目审核入库的要求，项目入 库的审批程序更加严格更加注重真实及准确性。目前的现 状是部分项目业主单位没有完全适应现行的项目准入制度 ，在入库进度上存在滞后的现象。二是全县争资争项难度 增加。各部门与省、市两级对项目和资金的争取力度有待 进一步加强。三是重点项目推进不平衡。受规划、资金、 用地指标、征地拆迁、政策调整等因素制约，部分项目推 进受阻，建设进展缓慢。四是发展支撑依然不够强劲，项 目谋划深度不够、项目统筹、管理手段方法比较弱、固定 资产投资重大项目后续不足。五是房地产业及建筑业整体 竞争力不强。目前，在我县注册登记的房地产开发企业仅 5家，建筑企业仅3家。本土房地产、建筑业企业数量少、 规模小、结构不优、实力偏弱，市场开拓能力有限。 （四）税收呈现下降趋势。上半年，工业增值税完成 0.27亿元，同比下降16.42%，全市排名第十；商业增值税完 成0.15亿元，同比下降41.46%，全市排名第十三；建筑业增 值税完成0.2亿元，同比下降25.77%，全市排名第十。主要 原因减税降费政策影响。工商业重点企业台泥、补天、烟 草、国网电力累计减收1951.71万元；减税降费政策减免 678万元。个税改革政策性减收，直接进入金三账载减免报 表数据为855万元。建筑业建筑业受工程项目数量及进度影 响上半年累计减收1322.48万元。批发零售业减收897.23万 元。 三、全年经济形势预测 总的来看，上半年全县经济运行延续总体平稳态势 ，主要经济指标运行在合理区间。我县的有利