在全局党风廉政建设暨优化营商环境 会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实十九 届中央纪委四次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委四届 六次全会和全市优化营商环境会议精神，全面落实市委“五 抓一优一促”决策部署，安排部署党风廉政建设和优化营商 环境工作，为顺利完成年度目标任务，推动住建事业高质量 发展提供坚强保障。 刚才，观看了廉政警示教育片，驻局纪检监察组叶建军 组长对党风廉政建设工作进行了具体部署安排，会后要认真 抓好落实。下面，我讲四点意见。 一、强化思想引领，把握核心要义，以习近平总书记重 要讲话精神为指引一以贯之推进全面从严治党 1月13日，习近平总书记在出席十九届中央纪委四次全会 时发表了重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党的历史 性成就，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善 和发展什么”的重大问题，是推动全面从严治党向纵深发展 的根本遵循和行动指南。1月21日，楼阳生书记在省纪委十一 届六次全会上，深刻分析了全省党风廉政建设和反腐败斗争 面临的形势，作出了“三个丝毫不能”的准确判断，具体部 署了“八个着力”的主要任务，充分体现了省委推进全面从 严治党的坚定决心。2月28日，市纪委四届六次全会召开，丁 小强书记全面总结了全市从严治党取得的战略性成果，部署 了“六个着力”的具体要求，开启了我市党风廉政建设和反 腐败斗争的新篇章。 全局党员领导干部一定要把思想和行动统一到党中央决 策部署和省委、市委部署安排上来，不断增强管党治党的政 治自觉、思想自觉和行动自觉。 一要深刻领会，准确把握全面从严治党“四个坚定不移 、四个坚持”的宝贵经验。全面从严治党是新时代党治国理 政的一个鲜明特征。党的十八大以来，以习近平总书记为核 心的党中央以前所未有的勇气和定力，坚定不移从严管党治 党，坚定不移用党的创新理论武装全党，坚定不移维护党中 央权威，坚定不移推进党风廉政建设，推动新时代全面从严 治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影 响。这些成就的取得，根本在于我们党坚持以伟大自我革命 引领伟大社会革命，坚持以科学理论引领全党理想信念，坚 持以“两个维护”引领全党团结统一，坚持以正风肃纪反腐 凝聚党心军心民心。我们必须倍加珍惜这一来之不易的宝贵 经验，内化于心、外化于行。 二要深刻领会、准确把握“严”的主基调。全面从严治 党是攻坚战，也是持久战。当前，影响党的先进性和纯洁性 的消极因素依然存在，党内存在的思想不纯、组织不纯、作 风不纯等突出问题尚未得到根本解决。我们必须深刻认识反 腐败斗争的长期性、艰巨性，决心不变、力度不减、尺度不 松，把“严”的主基调长期坚持下去，在新的起点上不断加 强党的建设、深化自我革命，始终保持先进性和纯洁性。 三要深刻领会、准确把握“以人民为中心”的工作导向 。以人民为中心是贯穿全面从严治党的一条主线，习近平总 书记在中央纪委历次全会上反复强调、重点部署。我们要坚 持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么 ，深入整治侵害群众切身利益的“微腐败”、放纵包庇黑恶 势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，以优 良的作风、严明的纪律增强人民群众对党的信任和信心，不 断厚植党的执政基础。 四要深刻领会、准确把握“腐蚀和反腐蚀斗争”的概念 。现在，形形色色的利益集团有组织、有策划地对领导干部 及其亲属进行“围猎”的问题非常突出。习近平总书记首次 提出“腐蚀和反腐蚀斗争”的概念，凝结着对腐败发生机理 和管党治党规律的深刻洞察，充分说明外部消极因素对权力 具有很强的侵蚀性、感染性。我们必须准确理解这一概念 ，保持定力、寸步不让，把权力关进制度的笼子，形成决策 科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正 确轨道上运行。 二、准确把握形势，保持战略定力，以永远在路上的恒 心和韧劲推动全面从严治党向纵深发展 2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市 政协以及市直有关部门、盐湖区政府的大力支持下，在广大 干部职工的共同努力下，我局城市建设、住房保障、行业监 管等各项任务圆满完成，中心城区城建重点项目建设取得明 显成效，完善了城市功能，提升了城市品味，获得了社会各 界好评，“讲操守、肯吃苦、能干事”的住建干部形象渐入 人心，先后被评为市级文明单位、市直党建示范单位。 但同时，我们也要清醒的看到，住建系统反腐败斗争形 势依然严峻复杂，一些有损人民利益、影响住建形象、不利 事业发展的问题还不同程度存在，有的还比较突出。 一是为官不为、懒政怠政，浑浑噩噩混日子。有的把全 面从严治党与干事创业对立起来，信奉“宁愿不做事、只求 不出事”，不想为、不愿为、不敢为、不会为。有的只想当 官、不想干事，不作为、慢作为、假作为。有的遇到问题往 上推、往下推、往外推，只想揽权、不想担责。有的作风漂 浮、虚于应付，表态高调装样子，以文件落实文件，以会议 落实会议，形式主义、官僚主义问题久治不绝。还有的落实 上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，阳奉阴违、自行其 是。我们要旗帜鲜明地对这些人浮于事、庸碌无为，推诿扯 皮、不思进取，在其位不谋其政、在其职不尽其责的行为开 刀，督促广大党员干部增强“等不起”的紧迫感、“慢不得 ”的危机感和“坐不住”的责任感，积极主动、勤奋高效地 做好各项工作，切实形成“敬业担当、奋发有为”“马上就 办、真抓实干”的浓厚氛围。 二是吃拿卡要、雁过拔毛，啃噬群众获得感。近年来 ，全市住建系统陆续查处一些案件。有些虽然涉案的金额不 大、人员的级别不高，但“微腐败”对老百姓而言就是“大 祸害”，不仅疏远了党群干群关系，而且严重侵蚀着党的执 政根基。去年以来，经过机构改革和相对集中行政许可权改 革，我局不再承担行政审批和行政处罚职能，但面向服务企 业和群众的事中事后监管工作还非常多。因此，对可能出现 的利用手中职权吃拿卡要、雁过拔毛、不给好处不办事、给 了好处乱办事等行为，决不能掉以轻心，要狠下功夫，坚决 抵制这种歪风邪气，让群众和企业办事更加快捷有效、更加 顺心顺气。 三是纪律涣散、冷硬横推，严重损害党和政府形象。一 些干部的纪律作风和服务水平与发展需求、群众期盼严重不 匹配。高高在上、冷硬横推，把为企业服务当成企业求他办 事，认为企业再大、再牛，你还是企业；我衙门再小、官职 再低，还是政府部门，要办事你还得找我。对领导、熟人打 过招呼的“事好办”，对不熟悉的就摆架子、耍态度，故意 折腾群众和企业。这些问题不及时有效解决，出台再多、再 好的政策也难以落实。我们一定要对类似现象“动刀子 ”“出重拳”，切实为企业发展保驾护航。 以上问题也深刻警示着我们，全面从严治党任重而道远 ，决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头，必须保持清醒头脑 和战略定力，以越是艰险越向前的坚强意志和永远在路上的 坚韧执着，治标不松劲、治本不停步，朝着“党内政治生态 持久风清气正”的奋斗目标稳步前行。 三、突出工作重点，抓住关键环节，以全面从严治党新 成效推进治理体系和治理能力现代化 2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划 收官之年，深入推进全面从严治党意义重大。特别是，面对 新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来的影响，市委总揽全 局、科学决策，作出了“五抓一优一促”决策部署，攻坚克 难，逆境前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，要求各 级各部门努力完成年度各项目标。可以说，今年的任务比