2023年XX省国资委营商环境建设工作方案 为深入贯彻落实省委省政府关于优化营商环境的决策 部署,按照省政府关于《XX省高效便利政务环境、公平公正 法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设 实施方案的通知》具体任务安排,结合省国资委职责定位实 际,制定如下实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯 彻落实习近平总书记视察XX关于要加快转变政府职能、培 育市场化法治化国际化营商环境的指示要求，以破解制约 营商环境优化的关键瓶颈为重点,以监管企业满意为标准,坚 持服务与监管并重理念，持续优化监管方式，强化为企服 务，塑造优质高效国资监管营商环境，促进监管企业高质 量发展。 二、任务分工 （一）持续优化监管方式手段。按照以管资本为主的 要求，树立监管与服务并重的监管理念，围绕管好资本布 局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，强化 监管方式手段，提高监管的有效性。在组织开展监管手册 和权责清单后评估工作的基础上，动态调整形成2023年版 《监管手册（权责清单）》，厘清权责边界，规范履职。 组织召开监管工作手册宣贯培训会，进一步明晰国资委和 企业的权责边界，规范企业报批报审及报告行为，切实增 强监管的规范性。举办“规范性文件制定、审查实务”专 题培训，将公平性竞争审查纳入规范性文件合规性审查体 系中同步推进，增强机关工作人员制发文件的公平竞争审 查意识，明确公平竞争审查程序，提升公平竞争审查能 力。推动企业加强合规管理体系建设和法治建设，开展法 治建设考核评价，组织召开合规管理培训，强化企业依法 合规参与市场竞争的意识和能力。 （二）防范和化解拖欠中小企业账款。指导监管企业 依法合规经营，强化诚信意识，维护各方合法权益。督促 监管企业进一步夯实主体责任，落实《保障中小企业款项 支付条例》有关规定和要求，切实保障中小企业款项及时 支付，认真做好清欠投诉事项的核实反馈工作。 （三）持续优化国有产权交易系统。升级改造XX长春 产权交易中心国有产权交易系统并对接到XX省公共资源交 易公共服务平台，增加互联网实名身份认证功能，完善电 子签章功能，实现国有产权交易政务公开。将国务院国资 委监测系统与产权交易中心联网对接，及时监控国有资产 交易情况。 （四）搭建平台促进对外合作交流。组织召开以“新 能源助力XX经济高质量发展”