蹇彪同志在市委常委会上关于落实全面从 严治党要求加强和改进干部工作的讲话 （2015年5月20日）      编者按 5月20日，市委书记蹇彪主持召开九届市委第 116次常委会议，传达学习了省委组织部落实全面从严治党 要求，进一步加强和改进干部工作专题研讨班精神，听取 市委组织部关于省委组织部干部选拔任用工作专项检查反 馈情况和我市目前落实情况及下步整改意见的汇报。蹇彪 书记在会上发表了重要讲话，就我市贯彻落实工作提出明 确要求。他强调，各级党组织和组织部门，要坚决落实好 中央和省委有关要求，强化“党要管党、从严治党”责任，从 严选拔任用干部，营造朝阳风清气正的政治生态。讲话简 明扼要、针对性强，对加强我市干部选拔任用工作和干部 队伍建设具有十分重要的指导意义。本报今日刊发，希望 认真学习领会，抓好贯彻落实。      为落实全面从严治党要求，进一步加强和改进干部工作 ，省委组织部召开了为期2天的培训会并进行了专题辅导 ，非常严肃、非常认真。当前朝阳的干部工作压力巨大 ，一是消化超职数配备干部工作压力巨大；二是连续出现 的腐败案件暴露出来的干部选用问题非常突出；三是省委 组织部门在我市审查干部档案时发现的个别干部档案造假 问题非常严重。这些问题必须引起我们的高度重视，进一 步统一思想，把我市的干部工作做好。      下面，就加强和改进干部工作，结合朝阳当前实际，我 讲几点意见。      党要管党首先是管好干部，从严治党关键在从严治吏。 市委在干部工作上负有主体责任，作为市委书记，我是第 一责任人，鸿林同志是直接责任人。各位常委和各级领导 干部都有建议、把关和监督的责任。对此，我们要始终有 一个清醒的认识，切实在思想上重视起来，在行动上抓好 落实。      落实全面从严治党要求，加强和改进我市干部工作，重 点要把好“三关”。      一、要把好动议关。动议提名是选人用人的第一关，也 是体现党管干部原则、发挥党组织领导把关作用的基础环 节。要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》（以 下简称《条例》）进行操作，注意把握以下问题：一是要 明确动议主体。按照中央和省委规定，提出干部调整议题 的主体，一个是党委（党组）主要领导同志，另一个是组 织人事部门。无论是四大班子主要领导、分管的市级领导 干部、县（市）区、市直部门，还是一般党员、干部、群 众，都有向组织部门推荐干部的权利，都可以向市委提出 干部调整的意向性建议人选，最终由组织部门拿出干部调 整的盘子。出现职位空缺时，每个职位应推荐出2至3名人 选，由市委组织部汇总，并进行综合分析研判，就拟选配 的职位人选提出意见建议。二是要把握酝酿范围。要按照 省委要求，对拟内部产生人选的，组织部应在提请市委“五 人小组”第一次会议酝酿前，根据职位和人选的不同情况 ，分别听取分管市委常委、政府副市长和市人大常委会、 政协主要领导同志等有关方面的意见；对拟交流的人选 ，要在市委“五人小组”第一次会议酝酿后、推荐考察前，根 据职位和人选的不同情况，分别听取上述领导同志的意见 。三是组织部门在推荐的范围要站在全市的角度，比如党 口、政府口、学校等等，目的就是要把最优秀的干部选上 来、用起来。四是要注意提拔和重用有实践经验的基层干 部，创造条件让年轻干部、科级干部下基层锻炼，按照《 条例》要求，提拔副处级干部要有2年基层工作经验。五是 加大年轻干部培养使用力度，切实解决干部青黄不接状况 ，组织部门要督促县（市）区一定要本着对未来负责的精 神，重点培养年轻干部，为明年换届做准备。在今后的开 发区、园（景）区选配领导干部的时候，每个县（市）区 都要推荐出1名年轻干部供市委参考，在年龄结构上实现老 中青相结合。六是要严明纪律。省委要求，在动议、考察 和讨论决定环节都要由集体决定，程序多、时间间隔长 ，要求相关领导同志和组织