李英杰市长在市政府一季度全市经济形势 分析会议上的讲话 今天，市政府常务会议的主要议题是，分析总结一季 度经济运行情况，部署二季度经济工作。刚才,市发改委作 了综合汇报，市经委等9个部门的同志作了专题发言，几位 副市长讲了很好的意见和建议。大家对全市经济形势统一 了思想，形成了共识，会议开得很好。 　　今年以来，在市委的领导下，我们坚持以科学发展观 为统领，按照“两个不低于”的目标要求，扎扎实实地推进各 项经济工作，全市经济保持又快又好的发展势头，实现了 首季“开门红”，为全年任务的完成奠定了坚实的基础。主要 有以下几个特点： 　　一、经济发展继续保持高增长、高效益的态势 　　一季度，我市预计实现地区生产总值447.2亿元，增长 16.2%；全社会固定资产投资101.3亿元，增长51.7%；社会消 费品零售总额268.3亿元，增长14%；地方财政收入43.7亿元 ，增长31.8%，其中，地方财政一般预算收入37亿元，增长 31.8%，基金收入6.7亿元，增长31.7%，一般预算收入和基金 收入实现同步增长。财政收入占GDP比重为9.8%，比上年同 期提高1.1个百分点，表明经济增长对财政收入增长的贡献 加大。主要经济指标增幅均高于去年同期实际水平，高于 副省级城市平均水平，有些指标名列前茅，实现了“两个不 低于”的目标要求。 　　二、经济工作主线和重点突出 　　对内对外开放持续扩大。实际利用外资保持高位快速 增长，一季度，预计实际利用外商直接投资4.72亿美元，增 长1.63倍，增幅位居全省第一；利用外资的重大项目增多 ，引进超千万美元以上的外资项目9个，调资额达1.52亿美 元。对内招商引资取得初步成效，一季度签约项目161个 ，签约额233亿元，实际调入资金50亿元。 　　工业经济保持快速增长，经济运行质量和效益显著提 高。一季度，预计全市实现规模以上工业增加值185.2亿元 ，增长36.6%，拉动全市经济增长10.1个百分点。实现销售 收入560亿元，增长45%；实现利税27亿元，增长25%；实现 利润8亿元，增长25%；经济效益综合指数达154%，提高 25个百分点。优势产业支撑作用明显。全市8个优势产业完 成产值531.6亿元，增长40.9%，对全市工业经济的贡献率达 79.5%，其中装备制造业保持快速增长，增长46.1%；汽车行 业成为工业增长新亮点，同比增长26.7%；农产品加工业超 常发展，增长61.8%。 　　世园会各项筹备工作进展顺利。到目前为止，园区建 设及配套工程基本完成，城市市容综合整治力度很大，市 场营销效果明显，宣传推介全面升温，开幕式各项准备工 作基本就绪。 　　三、经济运行亮点频现 　　现代服务业保持快速增长。一季度，预计第三产业增 加值完成223.3亿元，增长11.3%，比上年提高了3.3个百分点 。第三产业对地方财政收入的贡献加大，第三产业实现税 收23.6亿元，增长23.5%，占全市地方税收的比重达75.8%。 房地产业发展增势强劲。一季度，全市房地产业完成投资 22.3亿元，增长52.6%；施工面积983.7万平方米，增长 83.2%；房产交易100.8万平方米，增长25.2%，销售额36.3亿 元，增长42.2%；地方税收完成6.2亿元，增长27.2%，高于全 市地方税收增幅6.4个百分点。县域经济发展明显加快。一 季 度 ， 预 计 县 域 地 区 生 产 总 值 完 成 2 3 4 . 6 亿 元 ， 增 长 18.7%，高于全市2.5个百分点，占全市的比重达52.5%；完成 地方财政收入6.92亿元，增长43.3%，高于全市11.5个百分点 ；规模以上工业产值完成242.6亿元，增长68.5%,高于全市 28.9个百分点。非公有制经济发展拉动较大。一季度，非公 有制经济实现增加值273亿元，增长19%，增幅比全市高 2.8个百分点，占全市GDP的61.1%；完成固定资产投资 65.4亿元，增长54%；完成地方税收20.7亿元，增长27.8%,占 地方税收比重72.8%，同比提高4个百分点。 　　四、民生工程建设加快推进 　　就业再就业工作力度加大。一季度，新增城镇实名制 就业6万人，援助困难群体再就业1.76万人次。社会保障体 系不断完善。下调了企业养老保险统筹比例1个百分点，企 业养老、医疗、失业保险的覆盖面不断扩大。棚户区改造 加快。 　　 今年，预计完成6万户棚户区改造，拆迁建筑面积 305万平方米，其中居民住宅210万平方米。一季度拆迁棚 户区8052户，增长12%，拆迁建筑面积16.1万平方米，占地 40.3万平方米。加强了对困难群体的救助。一季度，全市投 入5.6亿元财政资金，用于解决城乡贫困家庭的救助，补发 农村拖欠教师工资，落实农村义务教育和城市贫困学生的 “两免一补”政策等等。 　　在充分肯定经济发展取得成绩的同时，我们也要清醒 地看到经济运行中存在的问题，主要反映在:一是农民收入 增幅回落。一季度，我市农民人均现金收入1924元，同比 增加了10元，增长0.5%，增幅回落40.5个百分点。据有关部 门分析，主要是今年土地补偿金到位延后，粮价低于去年 ，农民余粮惜售，直接减少农民的现金收入。目前，农产 品的价格持续走低，农业主要生产资料上涨幅度较大，已 经达到20%左右，造成农民种粮成本增加，直接减少农民的 人均收入，如何确保农民增收，值得我们高度关注。二是 国有企业改革进展不快。国有重点企业改革的任务很重 ，截止一季度末，全市24户国有重点企业，累计完成企业 改制、重组7户，未改制面达71%，未改制企业资产占24户 重点企业资产总额的82%；具备条件的195户国有中小企业 ，完成改制107户，改制面达54.8%；301户有问题的企业和 壳企业，完成改制136户，改制面达45.2%。企业依法破产工 作进展迟缓，制约了国有企业改革的进程。三是出口需求 拉动不足。一季度，我市出口商品5.4亿美元，与上年同期 基本持平，增幅回落23个百分点，低于全国、全省和副省 级城市的平均水平。四是由经济问题引发的不稳定因素较 多。群体性上访时有发生，特别是国有企业改制、并轨、 破产遗留的社保、工资问题，涉法、涉土及城市动迁引发 的问题等等。 　　从总体上看，全市一季度经济运行态势良好，但存在 问题也不容忽视，要全面分析和正确把握当前经济形势 ，采取切实有效的措施，狠抓各项工作落实，确保实现“两 个不低于”的目标。 　　当前,二季度乃至今后一段时间，要根据市委十二次全 会和全市经济工作会议的部署，按照突出一个重点，实现 三个突破，强力推进四项工作的要求，扎实抓好各项经济 工作的落实。 　　第一，突出一个重点，精心做好组织和筹备工作，举 全市之力办好世园会。举办世园会是代表国家和城市形象 的重大国际活动，是我们当前必须坚决做好的一项重要工 作。今天距世园会开幕只有19天时间，各项筹备工作时间 很紧、工作量很大，任务很重。一定要把筹备召开好世园 会当作当前压倒一切的头等大事来抓，精心办好世园会 ，确保取得圆满成功。要加强统一领导和协调，严密组织 ，精心安排，明确责任，狠抓落实。一是进一步做好园区 内的各项准备工作。　要抓紧园区建设及配套工程的收尾 工作，做好园区展览演艺活动安排，草坪花卉树木的绿化 和补植，确保世园会4月27日对中外媒体开放。要精心做好 开幕式的各项准备，认真做好国内外宾客的接待，加大宣 传工作力度，做好门票销售工作，确保实现1000万游客的 预期目标。二是继续加大城市市容环境综合整治。加强城 市建设和管理，提高城市整体品位和形象，要突出抓好卫 生清洁、拆除净化、道路维修、粉饰清洗工作，搞好铁