“双随机、一公开”监管工作实施方案
按照《**县“双随机、一公开”监管督查工作实施方
案》要求，结合本单位实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中
事后监管的通知》、《**省人民政府办公厅关于推广“双
随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》等文件精神
，创新管理方式，推广“随机抽取检查对象，随机选派检
查人员”的“双随机”抽查机制，规范监管行为，着力解
决群众反映强烈的突出问题，提高监管效能，激发市场活
力。
二、方法步骤
（一）建立健全“两库一单”
1、建立市场主体名录库。以工商部门经济户籍管理系
统为基础，立足工作职能建立本单位监管的市场主体名录
库，名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人
（负责人）姓名、电话等内容。
2、建立检查人员名录库。以县政府法制办行政执法人
员数据库为基础，建立本单位检查人员名录库。
3、建立“双随机”抽查事项清单。依照相关法律法规
，结合日常监管需要，制定“双随机”抽查事项清单，明
确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时
向社会公布。
4、实行动态管理。根据“放管服”工作需要和执法人
员变动情况，对市场主体名录库、执法人员名录库及“双
随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关
信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法
。
（二）规范执法检查流程
1、协调开展联合检查。整合本单位执法检查事项，防
止检查过多和执法扰民。按照“双随机”要求，制定并实
施联合抽查计划， 对同一市场主体的多项检查，原则上一
次性完成，提高执法效能。
2、合理确定抽查比例和频次。根据监管工作实际，合
理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查比例和工作
力度。对投诉举报较多或特殊行业、重点区域的市场主体
，要加大随机抽查比例和频次。
3、合理选择检查方式。抽查可以采用实地检查、书面
检查和网络监测等方式，注重运用云计算和大数据等信息
化手段。抽查中可委托有关专业机构开展相关工作，依法
使用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出
的结论。
4、如实记录检查结果。在执法检查过程中，执法人员
要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用
电子化手段，实现责任可追溯。
5、依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行
为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法
的自觉性。
6、及时公示抽查及处理结果。监管部门要对抽查结果
的合法性、准确性和及时性负责，并
