全市组织工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关 于党的建设和组织工作重大战略思想、来宁视察重要讲话 精神，认真贯彻落实党的十八届六中全会、全国全区组织 部长会议精神，安排部署当前和今后一个时期我市组织工 作。关于今年的工作，XXX同志还要作具体安排，希望大家 抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。 一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进 一步提高组织工作水平 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不 懈抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从 严、反腐从严，立新规、树新风、开新局，党的建设取得 重大历史性成就。习近平总书记提出了一系列管党治党重 要思想，深刻阐述了新形势下党的建设和组织工作的重大 问题。一是关于“党要管党才能管好党、从严治党才能治 好党”的重要思想。总书记反复强调从严治党，鲜明提出 了要把抓好党建作为最大的政绩，坚持思想建党和制度建 党紧密结合，党要管党必须从党内政治生活管起、从严治 党必须从党内政治生活严起，作风建设永远在路上。二是 关于“培养选拔党和人民需要的好干部”的重要思想。总 书记提出了“20字”好干部标准，在不同场合和会议上强 调要自觉践行“三严三实”，做到忠诚干净担当；民族地 区的干部要明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行 动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚；要坚持党管干 部原则，强化党组织领导和把关作用，把严格管理和热情 关心干部结合起来。三是关于“把抓基层打基础作为长远 之计和固本之策”的重要思想。总书记对基层基础工作非 常重视，强调要牢固树立大抓基层的鲜明导向，突出政治 功能，扩大有效覆盖，让党的旗帜在每一个基层阵地上都 高高飘扬起来；把人财物和权责利对称下沉到基层，把为 群众服务的资源和力量尽量交给基层组织去做；要以党建 促脱贫攻坚，更好带领群众全面建成小康社会。四是关于 “把人才作为支撑发展的第一资源、聚天下英才而用之 ”的重要思想。总书记强调，要坚持党管人才原则，树立 强烈的人才意识，发挥人才在创新驱动发展战略中的引领 作用，推进体制机制改革和政策创新，充分激发各类人才 的创造活力。总书记这一系列重要讲话和重要指示，总揽 全局、立意高远，贯穿着鲜明的问题导向，既指出病症、 也开出药方，既有治标举措、也有治本方略，是一个相互 联系、相互贯通的有机整体。全市各级党委（党组）特别 是组织部门要认真学习、深刻领会，切实用总书记重要讲 话精神统一思想认识、凝聚行动力量，全面贯彻落实。 近年来，全市各级党委（党组）和组织部门认真贯彻落 实中央、自治区党委决策部署，在服务大局中明确政治站 位，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中展现担当 作为，各项工作取得了显著成效，一些工作在全区乃至全 国创出了亮点、创造了经验。一是思想政治建设持续深化 。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专 题教育、“两学一做”学习教育。党的群众路线教育实践 活动中，我市被确定为XXX联系点。XXX同志来宁调研“三 严三实”专题教育时，我市代表XXX作了汇报，有关做法被 中央电视台报道。XXX被评为全国机关党组织“两学一做 ”学习教育最佳案例。二是干部队伍建设不断加强。坚持 新时期好干部标准，树立“四论四看四比”用人导向，圆 满完成了市县乡领导班子换届，制定了《干部选拔任用德 的考察评价办法》等12项制度，领导干部“负面清单”制 度有关做法被《人民日报》、《中国组织人事报》报道。 三是基层组织建设全面提升。深入实施基层党建“强龙工 程”，全市XXX个软弱涣散基层党组织全部转化，XXX评为 全国先进基层党组织。社区“联合党委”、客运行业“挂 牌评星”工作经验在全区推广，非公企业党组织覆盖率连 续7年全区第一。“一核多元”精准扶贫组织体系得到 XXX同志的充分肯定，全国县级机关抓党建促脱贫主题研讨 会在我市召开。四是人才队伍建设融合发展。实施“十大 人才工程”，大力推进经贸服务、生态纺织等人才项目 ，打造了富晒大米、酿酒葡萄等产业人才示范基地。与清 华大学签订校地合作协议，XXX被《人民日报》评为 “2016中国民生示范工程”。对这几年组织工作取得的成 绩，市委是充分肯定的。同时，我们也要清醒地看到，工 作中还存在部分干部推动发展的思路不宽，基层党组织服 务能力还比较弱，人才总量偏少，高层次、高技能人才短 缺等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施 ，切实加以解决。 今年是党的十九大、XXX党代会召开之年，也是巩固扩 大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要一 年。当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作总的要 求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来 宁视察重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自 信”，围绕迎接和贯彻党的十九大和自治区第十二次党代 会精神，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，以 推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，坚持稳 中求进工作总基调，聚焦主责主业、强化担当作为，集中 精力抓教育强素质、选干部配班子、建队伍聚人才、抓基 层打基础，全面提升新形势下组织工作科学化水平，为加 快绿色转型发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证。 全市各级党委（党组）和组织部门要把稳政治方向，坚持 从改革发展稳定大局出发，坚守全面从严要求，紧盯责任 落实，补短板、解难题、上水平，全面推进我市组织工作 创新发展。 二、聚焦选人用人，着力加强高素质干部队伍建设 习近平总书记指出：“治国之要，首在用人。”全市各 级党委（党组）和组织部门要坚持正确用人导向，选好人 、用好人，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、 铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。 一是严把关口，精准科学选人用人。总的看，我市选人 用人工作整体是好的，但有的地方和单位也还存在选人用 人视野不宽、习惯于提前划线、论资排辈等现象。解决这 些问题，必须创新选人用人理念，进一步提高选人用人 “精准度”。选用导向要正确。坚持德才兼备、以德为先 ，坚持任人唯贤、人岗相适的原则，打破地域、行业的界 限和部门化、属地化的观念，在更大范围、更广领域选用 干部。要落实好干部标准，注重选用忠诚党和人民事业、 有正确民族观的干部，注重选用能力强、有闯劲、善创新 的干部，注重选用长期在贫困地区一线、实绩突出的干部 ，让干事创业的干部有舞台，让不干事的干部没市场。识 人察人要精准。严把政治关、作风关、能力关、廉洁关 ，全方位、多角度、立体式考察干部，全面检验干部的政 治素养、纪律作风、道德品质、工作能力。考核评价干部 不能只看数据业绩，而是要看工作落实成效，看发展的质 量和效益，看给老百姓带来了多少实惠；衡量德才表现不 能只看得了多少票，而是要看是非面前政治是否坚定，对 待群众是否真心，关键时刻是否担当。组织把关要严格。 充分发挥党组织的领导和把关作用，严格落实党委主体责 任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任、组织部门 考察责任，严格遵守“凡提四必”、“三个不上会”、 “五个不准”要求，把好动议提名、推荐考察、讨论决定 等重要关口，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。 二是抓常抓细，强化干部监督管理。现在，一些地方和 部门还存在“重选轻管”的问题。好干部是选出来的，也 是管出来的，必须真管真严、敢管敢严、长管长严。要把 功夫下在平时。坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小抓 预防，针对苗头性倾向性问题及早用好提醒谈话、函询诫 勉等组织措施，防止小毛病拖出大问题。对“一把手”和 权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位 ，要进行重点监管，让他们时刻感到组织就在身边、监督 就在眼前。要强化制度刚性约束。严格遵守党内政治生活 准则、党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，以及推 进干部能上能下、事业单位领导人管理等机制，特别是要 充分利用好领导干部个人有关事项报告核查制度，对不如 实报告的要严肃处理，用制度把干部管住管好。要整治选 人用人突出问题。深入开展“带病提拔”倒查、公职人员 投资办企业等专项检查治理，严肃查处选人用人不正之风 ，净化选人用人环境，营造政治上的“绿水青山”。 三是“干”字当头，激励干部干事创业。现在，贪污腐 败、吃拿卡要的干部少了，但也出现了一些“三不为”干 部，对事业发展危害很大，必须旗帜鲜明地坚决反对和予 以纠正。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。最近 ，中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制 度化的意见》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻 落实。全市各级党组织要联系各自实际，突出“学、做、 改”三个环节，通过中心组学习、“三会一课”等形式 ，教育引导广大党员不断增强“四个意识”，切实做到政 治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。加强 专业能力培训。充分发挥党校、行政学院主渠道作用，围 绕转型升级、供给侧改革、生态环保、全域旅游、精准扶 贫、社会治理等专题分级分类抓好培训，增强培训的针对 性。要抓好新任干部挂职锻炼，对有潜力的优秀年轻干部 干部、少数民族干部，放到重点项目、信访维稳、精准扶 贫等关键岗位上培养锻炼，让他们尽快成长。落实容错纠 错机制。去年，自治区已经出台了支持干部干事创业、建 立容错纠错机制的办法，我们也要尽快制定相应措施。要 准确把握“三个区分开来”要求，既注重容错也注重纠错 ，旗帜鲜明地使用敢于担当、敢于负责的干部，调动和保 护好干部的积极性。同时，对那些假借名目谋私利、乱作 为的干部，要严肃问责，让他们为自己的错误“埋单”。 三、聚焦夯实基础，纵深推进党的基层组织建设 基层党组织是党全部工作和战斗力的基础。这些年，随 着经济结构、社会结构、就业方式的深刻变化，基层党建 工作出现了一些不适应、不符合的问题。我们要以创建星 级基层服务型党组织为抓手，筑牢组织基础，增强组织功 能，激活组织细胞，推动基层组织建设全面进步、全面过 硬。 一是要着力提升农村基层党建水平。今年是脱贫攻坚关 键一年，既要攻城拔寨，也要巩固提升，农村基层党组织 的责任重大，必须发挥好组织优势、组织功能、组织力量 ，抓党建促脱贫攻坚。要选好配强