2019年前三季度经济运行分析
正蓝旗发展和改革委员会
2019年10月12日
一、前三季度经济运行情况
今年以来，全旗上下主动适应经济发展新常态，坚持
稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进稳增长
、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作
，促进了全旗经济社会持续健康发展。但受工业经济下降
幅度较大因素影响，经济下行压力较大。
（一）经济发展仍呈下行态势
1-9月份地区生产总值预计完成43.86亿元，为年计划的
65%，下降0.7%，其中：第一产业增加值预计完成2.14亿元
，增长2.2％；第二产业增加值预计完成27.15亿元，下降
3 . 4％（其中工业增加值预计完成 2 5 . 5亿元，下降
3.3％）；第三产业增加值预计完成14.57亿元，增长4.9％。
全社会固定资产投资预计完成10.54亿元，为年计划的
62%，下降26.8%。全旗社会消费品零售总额预计达到
11.61亿元，增长6%。公共财政预算收入完成2.32亿元，下
降15.9%；一般公共预算支出8.8亿元，下降7%。城乡常住
居民人均可支配收入预计分别达到34952元和12734元，增
长5%和9.5%。
（二）农牧业经济发展态势良好
种植业结构进一步优化。农作物播种面积完成31.4万亩
，其中粮食作物播种22万亩、油料作物1.6万亩、蔬菜种植
1.42万亩、药材0.2万亩、甜菜0.28万亩、其它农作物5.9万
亩。2019年实施马铃薯生产标准化5万亩，玉米种植标准化
2万亩。加强肉牛良种繁育体系建设。全旗牲畜总头数
58.68万头只，其中牛30万头，占总头数51%，良改比重达
96%，繁成率达85.5%。建立完善肉牛核心群50处，基础母
牛达到3878头。完成冷配母牛8.59万头，受配率达89%；完
成本交改良母牛4.5万头，受配率达90%。扎实推进肉牛引
进工作。已从国外引进良种安格斯牛3355头。做好察哈尔
羊选育提高工作。在原有46处察哈尔羊核心群基础上，新
增建核心群4处，现有肉羊核心群达到50处，基础母羊达到
5647只。完成年检成年种公羊3350只，合格种公羊2370只
；鉴定育成种公羊416只，合格种公羊407只，合格率98%。
全面保障接羔保育工作。共接产仔畜28.45万头只，其中大
畜12.89万头、小畜15.57万只，成活率99%。积极培育新型
经营主体。2019年认定家庭牧场38家，目前，全旗家庭牧
场达148家，其中：以养殖西门塔尔牛为主的家庭牧场
140家、察哈尔羊为主的家庭牧场8家。2019年评定示范合
作社5家，目前，全旗共建设示范合作社17家，其中：国家
级示范合作社1家、自治区级示范合作社4家、盟级示范合
作社2家、旗级示范合作社10家。
（三）工业经济下降幅度较大
1-9月份，我旗15户规模以上工业企业开复工15户，累
计实现现价产值37.07亿元，下降19.13%，主要原因是上都
电厂发电量下降所致。上都电厂累计发电129.12亿千瓦时
，下降10.13%，实现产值32.29亿元，下降20.47%；七户新
能源企业累计发电6.29亿千瓦时，同比持平，实现产值
3.33亿元，下降0.6%；其他规模以上工业企业累计实现产值
1.45亿元，下降23.28%。
（四）第三产业发展空间得以有效拓展
文化旅游高质量发展。积极推进元上都遗址创建国家
5A级景区，元上都遗址游客中心、元上都遗址保护展示、
科技影院等项目取得了实质性进展。《元上都遗址保护管
理规划》修编工作启动，《元上都遗址5A级景区提升规划
》完成专家组实地调研，启动初稿编制。智慧旅游平台建
设完成，9月份已投入运行。引导牧人之家规范建设，提档
升级，打造了“百格利生态牧场”“高格斯台河沙地旅游牧场
”等标准化规模化牧人之家。目前，全旗“牧人之家”发展至
310家，其中日接待能力500人以上的8家，住宿企业186家
，最大日接待能力达1.84万床位。1-9月份累计接待游客
112.3万人次，增长12.9%，实现旅游相关收入6.59亿元。在
建公路项目有序推进。我旗95.3公里乡村公路工程已完成全
部路面施工，30公里旅游公路路网改善工程慧温高勒景区-
小扎格斯台淖段公路建设项目已完成路面施工10公里
；9.3公里国有林场通硬化公路工程已完成招投标工作
，11公里窄路面加宽工程与113.5公里畅返不畅养护工程已
完成工程主体施工。电商推动消费潜力释放。正蓝旗电子
商务进农村牧区综合示范县项目累计投入建设资金
2682.029万元，建成电商服务中心1个、物流配送中心1个、
电商服务站点60个；成立电子商务协会2个；开展电商培训
7700余人次；带动就业1500余人，开办电商企业30余家、
微店网店180余个；建设完成线下体验店5家。1-9月份电子
商务销售额达到3852万元，增长3.2%。通过新媒体形式及
时发布市场信息，在五一劳动节、六一儿童节、中秋节、
国庆节等节假日开展有针对性的、有特色的消费促进活动
，1-9月份消费促进活动销售额达到1762.2万元，增长
9.1%。1-9月份全旗消费市场预计实现全社会消费品零售总
额
