对深化公安“放管服”改革的实践与思考 党的十九大以来，公安部、省公安厅相继推出了系列 “放管服”改革举措。安康市公安局结合实际，全面贯彻落 实中省市各项“放管服”改革举措，进一步为人民群众提供 更加高效更加便捷的服务，有力提升了人民群众的获得感。 本文作者通过对安康公安机关“放管服”改革的调研，对进 一步深化“放管服”改革进行了思考。   一、安康公安“放管服”改革工作概况   （一）对标中省要求，着力推进“放管服”改革措施落 地   一是聚焦出入境管理服务，推动出入境便利措施落地见 效。推进公安出入境智慧警务建设和“只跑一次”改革，推 出周六上班制度和全程导办服务，升级缴费模块，提升 “24小时自助服务”品质，自助大厅为群众提供办证服务 1129人次，窗口提供“周六办证”服务539人次。2019年4月 1日出入境证件实行“全国通办”以来，共跨省异地受理出入 境证件758本（次），提供省内异地就近办理服务912人次。 继续为出境开展商务活动人员开通绿色通道，启动“一带一 路”便利安排，共为赴境外洽谈、签署合同等人员加急办理 证件19本次。   二是聚焦交通管理服务改革，推动公安交管“放管服 ”举措落到实处。认真落实公安部20项交通管理“放管服 ”改革新举措、“驾驶证全国通考”等10项便民利民服务措 施和公安交管6项新措施，持续推进小型汽车科目一、科目二 、科目三及安全文明考试等交管业务向县分局交警大队下放 ，全面落实“四个减免”“一证即办”“一窗通办”，办理 互联网车驾管业务22.2万人次。利用鹏程二手车交易市场设 立一个机动车登记服务站，“12123”手机APP交通事故快速 处理全覆盖，“12123”交管语音服务热线正常开展业务。全 市11家检测线开通检车预约服务，开通先发表、后审核服务 。车辆跨省免委托异地检、异地申领已落实到位。   三是聚焦网上便民服务，优化“互联网+公安政务服务 ”。优化“互联网+公安政务服务”，强化陕西“互联网+公 安政务服务”平台应用，完善安康民生警务平台，深入群众 加强宣传，截至2019 年9月份全市注册量43.67万，办事数量 33.98万件。经申请，省厅同意安康对接陕西“互联网+公安 政务服务”平台有关接口。安康智慧治理平台与陕西“互联 网+公安政务服务”平台注册用户身份互信，安康平台注册用 户单点登录跳转申报公安业务，方便群众网上办事。   四是聚焦便民利企，推动省厅优化营商环境措施落实。 认真学习贯彻省厅优化营商环境24条措施和服务企业发展 18条措施，将“营商环境”作为全年重点工作任务之一，向 社会进行公开承诺。成立了由局长任组长的专项领导小组 ，设立办公室，印发工作方案，明确任务和要求。发挥主责 意识，严厉打击涉及企业、重大建设项目单位的违法犯罪案 件，建立完善常态打击整治、维稳研判预警、警企联勤、 “平安创建”、警企联席会议、“阳光警务”舆论引导、督 导问效等八项机制，全面提升了工作质效。   （二）结合本地实际，着力创新“放管服”改革举措   一是创新“贴心服务工作法”。在全市户籍窗口，积极 推行身份证照片“满意拍”、窗口服务双屏显示“透明办 ”、户政业务收费“微信付”“当面评”等“贴心服务工作 法”，全面推行“一窗式”统一受理、“一站式”高效服务 、“保姆式”亲情服务，最大限度地为企业营商、群众办事 提供优质高效的服务。   二是创新“出入境外管模式”。全面推行以“中心城区 、农村地区、旅游景区”为重点的三类外国人管理服务站、 外管队伍信息员、联络员、户管员“三员”、微警务 “3e”模式，在10个县区建成外国人管理服务站17个。全市 共受理签发出入境证件96787本（次）。   三是创建“安康民生警务平台”。建立电子政务中心 ，依托“互联网+公安政务服务”，创建安康民生警务平台 ，做强安康民生警务一大平台全网贯通，做实市、县、派出 所三级联动全警应用，做优门户网站、手机APP客户端、微博 、微信、短信五大支撑，做精在线办事、查询、咨询、投诉 、个人、帮助六大板块，做细X项公安行政审批事项的网上整 合，全面构建方便快捷、智能高效、具有安康特色的 “1356X”“互联网+公安政务服务”体系，推动公安业务网 上“一站式”办理。   四是出台优化营商环境30条措施。结合市情，广泛征求 “三代一位”、企业代表及基层窗口单位意见，重点围绕 “企业经营秩序、户籍管理服务、许可备案服务管理、出入 境服务、车驾管业务服务、消防业务审批、网上办理、专项 督察”8类重点，制定了优化营商环境30条具体措施，进一步 深化“放管服”改革，优化全市营商环境，不断提高安康公 安机关服务全市经济发展的效能和水平。 五是创新“安康印章管理新模式”。探索出一套“从下放审 批权限到