在全县人口计生迎检工作会议上的讲话 郭薪 （2013年5月14日） 　 今天这次会议是一次非常重要的迎检动员会议。刚才 ，国金同志就全县人口计生工作作了具体的安排部署，我 完全赞同。等会，知先同志还将对人口计生业务进行重点 培训，请大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、形势非常严峻，务必抓认识醒头脑 我们应清醒的看到，计划生育是我国长期坚持的一项 基本国策，任何时候任何地方都不能有丝毫的松懈。我们 务必要充分理解国家对计划生育基本国策只会加强不会削 弱的战略决策；务必要清醒认识全市人口压力有增无减、 工作任务十分艰巨的严峻形势；务必要坚定全县人口计生 工作只进不退的坚强决心。2013年计划生育考核年度现在 已过去7个多月时间，时间紧，要求高，任务重，面临的形 势的确非常严峻。一是方案调整不容忽视。今年考核方式 、内容、评估作出部分重大修改调整，以“随机定点、随机 抽人、随机定时”的方式进行抽样调查。定性调查内容进一 步扩大，党政领导线考核内容在原来只有党政领导线，综 合治理线的基础上增加基层工作线的部分内容。综治部门 范围进一步扩大：主要综合治理部门由原来的13个增加到 16个，且全省各综合治理部门工作分类为模范单位，先进 单位，合格单位，不合格单位四个档次。二是迎检难度不 容置疑。今年的计生迎检难度大幅提升，调查方式更加多 样化，调查纪律更加严格，调查行踪更加难掌握。定性调 查分为重点调查和数据核查，重点调查难把握，被重点调 查县将查三个及以上的样本点乡镇，现场把控难度大。数 据核查难应对，规定数据核查不从基层抽人，不现场反馈 情况，神秘性强。全省模范和先进的指标数减少，面大幅 减小，将有三分之一左右的县类别发生变化，工作难度可 想而知，排类排位竞争异常激烈。三是基层基础不容乐观 。具体表现为综合节育措施落实不到位、多孩率居高不下 、统计数据不实、乡村内务基础较差、村为主水平低，人 口出生底子不清、流动人口管理不到位、打击“两非”工作力 度不大，乡镇至今仍未提供一起有价值的线索。出现这些 现象的主要原因是基层基础工作不到位，经常性工作的长 效工作机制没有真正贯彻落实。 二、任务非常繁重，务必抓重点重措施 当前，我县计划生育工作已到了最后“冲刺”和查漏补缺 阶段，但从前段县人口计生委季度考核、平时督查和下乡 入户掌握的情况来看，不少地方对省考核评估方式的重大 改变没有引起足够的重视，思想麻痹，迎省检的气氛仍未 形成。主要表现在三个方面：一是认识有偏差。计划生育 年年搞，时时喊形势严峻，近几年省检“大考”顺利保合格过 关，导致出现迎省检热在县里，冷在乡里，停在村里，完 全没有意识到今年省考核评估方案调整变化的压力。二是 工作有误区。没有走出单纯就计划生育率抓计划生育率而 忽视整体工作的误区，没有走出集中活动很集中而经常性 工作不经常的误区，忽视了宣传教育、依法管理、阵地建 设、村民自治、优质服务、综合治理、落实节育措施等重 要工作。三是任务有欠账。计生工作无论在硬件建设还是 软件资料都有待于进一步加强，从迎省检的角度来看，今