娄勤俭同志在省十三届人大常委会第一次 会议上的讲话 （2018年1月31日）    各位委员、同志们：   　　省十三届人大一次会议今天下午胜利闭幕了，大会选 举了新一届省人大常委会组成人员。这是各位代表和全省 人民对我们的信任。我们一定要不忘初心、牢记使命，依 法履职、积极作为，不辜负党和人民的期望和重托。  　　 关于今年省人大常委会工作，省十三届人大一次会议 通过的省人大常委会工作报告提出了原则建议，代表们在 审议中也提出了很好的意见。下面，根据主任会议讨论的 情况，我讲几点意见：    　　一、深入学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握做好新 时代人大工作的政治方向和基本原则 　　党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确 立为我们党必须长期坚持的指导思想。十九大报告关于坚 持和完善人民代表大会制度的重要论述，是习近平新时代 中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好新时 代人大工作的根本遵循和行动指南。省委十三届三次全会 深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对江苏工作的一 系列重要指示精神，提出了“六个高质量”的发展要求。省十 三届人大常委会任期的五年，是推进“两聚一高”新实践、建 设“强富美高”新江苏的关键五年。推动高质量发展走在前列 ，必须有高质量的民主法治建设作保障。我们要深入学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强对中 国特色社会主义的“四个自信”，进一步提高对坚持和完善人 民代表大会制度重要性的认识，不断增强做好新时代地方 人大工作的责任感和使命感。一要把坚持和依靠党的领导 作为根本原则。提高政治站位，牢固树立“四个意识”，始终 在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近 平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平 同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央 和省委决策部署，确保人大各项工作都置于党的领导之下 ，沿着正确政治方向前进。二要把维护和发展最广大人民 利益作为根本出发点。人民当家作主是社会主义民主政治 的本质要求，人大工作的根基在于人民、力量来自人民、 工作为了人民。要始终坚持人民主体地位，牢固树立以人 民为中心的发展思想，积极反映人民心声，及时回应人民 关切，真诚为人民群众谋福祉。三要把推进民主法治建设 作为根本任务。深入贯彻中央和省委关于全面推进依法治 国、建设法治江苏的决策部署，自觉践行法治理念、大力 弘扬法治精神，切实维护宪法和法律权威，在科学立法中 发挥主导作用，在严格执法和公正司法中发挥监督作用 ，在全民守法中发挥推动作用，真正让法治成为江苏发展 核心竞争力的重要标志。   　　二、谋划新思路新举措，奋力开创新时代地方人大工 作新局面 　　省人大常委会作为省人民代表大会的常设机关，在省 人民代表大会闭会期间行使地方国家权力机关的职能。做 好新一届省人大常委会工作，要全面贯彻党的十九大精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足“两个机 关”的新定位，把握“高质量发展”的总要求，切实履行宪法 和法律赋予的职权，努力在提供法治保障上有新建树，在 增强监督实效上有新作为，在发挥代表作用上有新成效 ，在推进自身建设上有新举措，努力谱写好新时代我省地 方人大工作的新篇章。   　　（一）围绕中心、服务大局、主动作为，切实履行宪 法法律赋予的各项职权。按照高质量发展走在前列要求 ，深入推进“两聚一高”新实践、加快建设“强富美高”新江苏 ，是当前和今后一个时期全省发展的大局。省人大及其常 委会要紧紧围绕这一大局，切实履行各项法定职责。要以 系统思维推进地方立法工作。深入研究新时代地方立法需 求，科学编制新一轮五年立法规划，加快创新发展、民生 保障、社会治理、生态文明建设等重点领域立法，增强立 法的及时性、系统性、针对性、有效性，使我省地方立法 与国家法律行政法规相配套、与党委改革发展稳定决策相 同步、与“强富美高”新江苏建设实践相适应。要以问题导向 深化监督工作。把监督工作的着力点放到助力打好决胜全 面建成小康社会“三大攻坚战”上，放到促进经济发展质量、 效率、动力三大变革上，放到推动解决人民日益增长的美 好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾上，确保中央和省 委决策部署贯彻落实，确保宪法和法律有效实施。要以全 局视野行使重大事项决定权。坚持谋大事、议大事、抓大 事，围绕制定发展规划、推进重点功能区建设、振兴实体 经济、保护生态环境、加强民生保障等重大问题，依法行 使决定权，及时把省委关于经济社会发展战略决策转变为 地方国家权力机关的意志，转化为全省人民的共同行动。    　　（二）把握规律、创新机制、完善体系，着力推动人 民代表大会制度与时俱进。实践