局长2018年全市教育工作会议讲话稿 各位领导，同志们： 元宵刚过，我们就相聚在这里，召开全市教育工作会议。 借此机会，向大家拜个晚年，祝大家新春吉祥，万事如意 ！今天会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大精神 和全国全省教育工作会议、市委四届四次全会精神，回顾 总结2017年全市教育工作，安排部署2018年教育改革发展 任务。刚才会议表彰了2017年度教育工作优秀单位和文明 校园，下发了工作责任书，明确了今年的目标任务。市委 、市政府对这次会议高度重视，会前肖书记、张市长专门 听取了汇报，作出了重要指示。今天，蔡青副市长亲临会 议并将作重要讲话，我们一定要认真领会，深入贯彻，迅 速落实。下面，我向大会作全市教育工作报告： 一、认真总结成绩，明确历史方位，不断增强教育强市的 自信心 2017年是极不平凡的一年，在市委、市政府的坚强领导下 ，全市教育系统认真学习贯彻党的十九大精神，高举习近 平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结一心、担 当实干，教育改革发展取得了大丰收、大突破，教育事业 迈上了新台阶，引领我们豪情满怀地走进了新时代。全市 46人录取北大清华，全省理科状元花落临川一中，南城、 东乡等地高考取得历史性突破；我市在全省率先实现县域 义务教育全域均衡；崇仁师范成功升格为xx幼儿师范高等 专科学校；东乡三中被评为首届全国文明校园；教育部 “迎接十九大，教育看变化”采访团15家中央媒体到xx进 行系列报道；中小学教育质量综合评价改革经验在教育部 作典型发言；中小学党建经验在《中国教育报》《人民教 育》《江西日报》头版头条报道，市教育局首获全国教育 创新优秀奖；荣获全国群众性体育先进单位，全省文明单 位、语言文字工作先进单位，全市绩效考核、综合改革、 综合治理、公共节能、跑项争资、招商引资、信访WW、安 全生产、扶贫帮困等20多项先进集体，实现了“大系统、 大作为、大争先”的目标，交出了一份满意的答卷。 ——党建工作提升事业新水平。这一年，我们不忘初心、 从严治党，全面加强党的建设，以猎猎党旗引领前行。学 通弄懂做实，十九大精神进校园进课堂。市局召开党委会 、中心组学习会、专题研讨会、宣讲会31场，全系统组织 思政教学、主题班会、业余党校、征文演讲比赛等活动 1200多次，十九大精神落地生根。贯彻教育方针，核心价 值观教育落地落细。“生态文明”“三色文化”“廉洁修 身”教育成为常态，《品读临川文化》面向全国出版发行 ，3400多名市外中小学生到xx进行才乡研学游。落实指示 精神，中小学党建创典型树标杆。培育形成集团学校“把 支部建在年级上”、金溪二中“党爸党妈”等10个中小学 党建新模式，《关于加强中小学校党建工作的实施意见》 正式下发，各大媒体争相报道。主动担当职责，全面从严 治党深入推进。“两学一做”学习教育常态化制度化，作 风建设再转变再深入。严肃查处“三违”案件，清退违规 款102万元，约谈11名责任人，给予19名责任人党纪政纪处 分。教育部信访件同比下降62.5%。讲好教育故事，教育品 牌宣传有声有色。建立系统工作微信群15个，各大媒体用 稿234篇，制作微信美篇145条，《身边的感动：让我做你 的“腿”》《校园绽放梨园之花》等在主流媒体刊发。 ——综合改革激发前进新动能。这一年，我们科学谋划、 精准发力，创新驱动显成效，教育改革结硕果。“两区 ”建设成果丰硕。《xx中小学教育质量综合评价改革实验 报告》正式出炉，代表全国30个实验区在教育部作典型发 言。省级基础教育综合改革试验区建设成果正式落地，校 长教师交流轮岗等44项改革课题开花结果。《xx教育综合 改革文集》即将出版。转型升级取得突破。集团三所实验 学校建设全面开工，现代管理体制初步建立，招聘教师 160多名，“名校带民校”帮扶落地，教育质量迅速提升 ；临川一中、临川二中蝉联全国百强中学。高等教育提质 升级。崇仁师范成功升格，新校区正式启用。中医药高专 升本建院、南昌大学xx医学院独立办学稳步推进，配合引 进汤显祖艺术传媒职业学院、江西通航学院。在全国、全 省职业技能竞赛中斩获30多项冠军。“戏曲进校园”氛围 浓厚。委托培养首届60名地方戏曲表演专业学生，成功举 办全市中小学戏剧广播体操比赛，社会反响热烈。教育交 流联通中外。与英国斯特拉福德区、芬兰罗瓦涅米市、北 大清华等地校签订了教育交流合作协议，集团学校迎接多 批外宾参观访问，临川一中学生应邀赴英参加莎士比亚诞 辰纪念活动。成功举办全国“新高中背景下学校课程体系 建设”研讨会。 ——教育公平提升群众满意度。这一年，我们精准施策、 积极作为，把群众利益放在工作首位，让教育公平惠及万 千学子。均衡发展全域高分通过。在全省率先出台《关于 统筹推进县域内义务教育一体化改革发展的实施意见》 ，开创形成了“一校一策”“九室三面一改厕”“不做预 算只做决算”等鲜活经验，我市提前一年、高标准率先在 全省实现全域基本均衡，在全省教育工作会作典型发言。 民生红利普惠千家万户。严格执行就近入学政策，实现 “零择校”“零条子”；优质高中均衡招生比例达70%以上 ，群众满意度进一步提升。教育精准扶贫到户到人。召开 全市“百日行动”推进会、东乡现场会、县（区）教育局 长约谈会，扶贫政策全面落实，建档立卡贫困学生保险、 校服、教辅资料实现“零收费”。发放各类资助金x亿元 ，资助学生x万人次。教育发展促进会顺利换届，服务水平 显著提升。教育队伍建设再上台阶。招聘教师x名，x名校 长教师进行交流轮岗，1921名校长教师参加省部级培训 ，完成教师资格定期注册3.1万名；临川一中教师胡冬莲被 评为全国援疆先进个人，临川七中教师邓淑华入选“中国 好人榜”。 ——保障供给增添发展新活力。这一年，我们抓投入建项 目，强供给扩资源，教育发展增添活力。学前教育项目加 速推进。新建乡镇中心幼儿园36所，南城、广昌等县全面 完成“一乡一园”建设，普惠性幼儿园达345所。农村“薄 改”项目加快实施。“全面改薄”、教师周转房、普通高 中资源扩充等项目建设明显加快，完成投资x亿元，建成面 积100多万㎡。各地2014-2016年改薄项目全部竣工。教育 重点项目提速增效。安排教育重点项目30多个，总投资x亿 元，崇仁师范新校区、临川安石学校被评为全市优秀项目 。城乡办学条件全面改善。新建成学校20所，改扩建学校 x多所，新增校舍x万多㎡、运动场馆x万多㎡；新增仪器设 备x亿元，建成功能教室658间。制定《xx市智慧教育云平 台项目实施方案》，南城完成教育城域网建设，资溪教育 资源管理平台实现全县覆盖。 ——依法治教提升社会满意度。这一年，我们以法为基 ，依法办学，健全完善现代教育治理体系，为教育发展保 驾护航。全面推进依法治教。下放5项行政许可事项，民办 学校设立审批时限由20天减少到12天。不断完善校长负责 制、教代会和家长委员会等制度，构建现代学校治理体系 。全面加强教育督导。全年开展督导20多项，对370多所学 校开展市级督导、模拟评估。10人被聘为省督学和督导专 家。全力维护校园稳定。派出12个督查组排查校园内外安 全及治安隐患335处，发放防溺水宣传卡片70万份。央视一 套专题播出xx“消防进校园”演讲活动。 这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是兄弟 单位和社会各界关心支持的结果，是全体教育人团结奋斗 的结果。在此，我代表市教育局向长期关心支持教育事业 发展的社会各界表示衷心感谢！向奋斗在教育一线的广大 教育工作者致以崇高敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，教育发展不平衡 不充分的矛盾还很突出，教育公平有待促进，优质供给仍 然不足，教育“短板”亟待补齐，改革攻坚还要深化，学 校安稳压力仍然不小等。成绩来之不易，是我们下一步建 设教育强市的坚实基础；问题催人奋进，是我们写好“奋 进之笔”的努力方向。我们要认清xx教育发展的历史方位 ，提升总体站位，增强战略自信，在建设教育强市的新征 程中再立新功。 二、把握总体目标，突出工作重点，努力迈出教育强市坚 实步伐 党的十九大提出，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基 础工程；省委省政府紧扣我省实际，确立了“实施教育强 省”战略。xx作为才子之乡、教育之乡，理应牢记历史使 命，率先响应号召，主动担当作为，跟进实施教育强市战 略，推动我市新时代教育事业实现历史跨越。 实施教育强市战略的主要目标是：到2020年，教育普及水 平全面提高，教育质量明显提升，基础教育继续保持全省 领先地位，高等教育和职业教育显著提升，终身教育体系 趋于完善，人民群众对优质教育需求得到更好满足。建成 全覆盖的基本公共教育服务体系和资助体系。教育“两区 ”建设取得更大突破，教育体制机制更加健全。教育结构 布局更加合理，品牌效应持续释放，服务经济社会能力显 著增强，整体发展水平走在全省前列，在国内外有较大影 响，基本实现教育现代化，初步建成基础教育名城，进入 教育强市行列。主要指标是：学前教育三年毛入园率x%以 上，义务教育巩固率x%以上，高中阶段教育毛入学率x%以 上，高等教育毛入学率50%以上，从业人员继续教育年参与 率50%以上，新增劳动力人均受教育年限x年以上，其中受 过高中阶段及以上教育比率x%以上，学生、社会对学校的 满意度x%以上，学校对政府管理和服务的满意度95%以上。 2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全 面建成小康社会、实现教育现代化的关键之年，也是建设 教育强市、实施“奋进之笔”的起始之年。全市教育工作 总的思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳中求进、进中创 先”的总基调，围绕“保基本、化矛盾、补短板、亮品牌 、上水平”的总目标，以立德树人为根本任务，以公平和 质量为根本要求，以综合改革为根本动力，以全面从严治 党为根本保证，大力实施教育强市战略，推进教育优先发 展，着力化解教育不平衡不充分矛盾，打好“五大攻坚战 ”，写好“奋进之笔”，加快推进教育现代化，不断提升 人民群众教育获得感和满意度，为全面建成小康新xx贡献 力量。 1.保住基本，全面完成教育工作根本任务。民心是最大的 政治，教育是最大的民生。我们要坚决贯彻落实习近平新 时代教育思想，积极响应中央、省委和市委号召，保住基 本底线，办好民生实事，抓好工作落实，全面完成任务。 一要坚守教育工作的根本要求。十九大进一步明确了教育 工作的基本战略、特殊地位、总体目标、根本任务、发展 取向和根本要求。中央经济工作会议提出要着力解决中小 学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。 全国全省教育工作会议分别提出的“七个聚焦”“十个注 重”，对做好今年的教育工作作出了全面部署，我们都必 须认真领会。特别要深刻领会习近平新时代教育思想的丰 富内涵、精神实质和实践要求，深刻认识党中央加快教育 现代化、建设教育强国的重大战略，深刻把握当前教育存 在的不平衡不充分问题，提高境界担当，增强智慧实干 ，在思想上、行动上紧跟新时代步伐。二要保住优先发展 的良好态势。这些年来，从中央到地方反复强调要落实教 育优先发展战略，形成了高度共识。但是有的地方教育优 先发展的力度还不够、氛围不浓，更多停留在文件和口号 上；有的地方发展规划缺乏教育内容，财政多年未安排重 点教育项目，项目配套也不到位；有的地方应该由财政安 排的资金未安排，在均衡发展迎评中都没有安排专项投入 等。希望各地严格落实“两个提高、三个增长”政策，保 证财政性教育经费支出占GDP比例不低于4%，确保一般公共 预算教育支出只增不减，确保按在校生人均的一般公共预 算教育支出只增不减，发展规划优先安排教育，财政投入 优先保障教育，公共资源优先满足教育。三要兜住教育公 平的基本底线。教育公平是社会公平的基础，是人生公平 的起点，也是全体教育人的责任和追求。我们要牢牢兜住 公平底线，全力保障每一名适龄少年儿童接受义务教育。 辍学高发区要“一地一策”，锁定重点地区和重点学段 ，实施精准控辍，确保学生不因贫困失学、辍学。落实覆 盖大中小幼的学生资助政策，切实做到资助对象、标准、 发放“三精准”。落实“政府主导、部门协同、社会参与 、家庭履责”“四位一体”工作机制，为留守儿童营造良 好学习生活环境，为进城务工人员随迁子女入学提供便利 ，让“小候鸟们”不再孤单，让“新城市人”不再彷徨。 四要完成教育工作的刚性任务。刚性任务没有讨价还价的 余地，我们一定要立下“军令状”、绷紧“责任弦”、挂 出“作战图”、啃下“硬骨头”、打赢“歼灭战”。加快 推进规划。教育“十三五”规划时间已过半，中长期规划 也接近尾声，各地要把实施好规划任务提上重要议事日程 ，确保各项工作落地落实。实施攻坚计划。2018年所有义 务教育学校办学条件要达到国家“全面改薄20条底线”要 求，基本消除66人以上的超大班额，这点省里反复作了强 调，希望大家严格落实。完成交办事项。全力配合做好南 昌大学xx医学院独立办学和升本工作，坚决完成汤显祖国 际戏剧节、全省旅发大会赋予教育部门的任务，加快推进 “品读临川文化”“戏曲进校园”“生态文明进校园”等 重大工作，圆满完成市委市政府交办任务。 2.化解矛盾，积极推进义务教育一体化进程。我市已经全 面实现义务教育基本均衡，但“基本均衡”是一种相对低 水平的均衡，“城镇挤”“乡村弱”“大班额”“择校热 ”等矛盾仍然客观存在。各地要按照“四个统一”和“两 免一补”要求，统筹城乡义务教育发展，缩小办学差距 ，推进城乡教育优质均衡和一体化发展。一要做优供给侧 ，着力化解城市学校“大班额”的矛盾。今年要完成全面 消除“超大班额”形势十分严峻，大家务必引起重视，尽 快推动解决。规划布局要优化。尽快出台中心城区教育网 点布局规划，在旧城改造、新城建设，住宅小区开发和保 障性住房建设中规划义务教育学校。各县区也要加快推进 这项工作。项目建设要优先。加快推进xx一中改扩建、市 实验学校二部建设、高新一小、付家完全小学、林源小学 等重大教育项目建设，尽快投入使用，增加城区学位供给 。班额管理要优质。严格控制校额班额，科学编班管理 ，强化督促检查，坚决避免新建学校出现“大班额”，坚 决防止已消肿班级“旧病复发”。二要提升硬实力，着力 化解农村教育“基础弱”的矛盾。要以乡村振兴和城乡一 体化发展战略为统领，加强农村学校整体规划，改善农村 办学条件，持续推进“全面改薄”工作，确保年底校舍建 设和设备采购任务“过九成”。对照省定标准，全面加强 乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，建成更多小而优 、小而美的学校。加大对农村学校的扶持力度，开齐开足 课程，配齐配强教师，提高办学实力和吸引力，让学生在 家门口接受优质教育。三要增强内驱力，着力化解义务教 育“择校热”的矛盾。认真落实教育部最近下发的《关于 做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》，采取有效 措施为“择校热”降温。要坚持免试就近入学。严格落实 教育部“十项严禁”纪律，进一步规范各类学校招生行为 。继续深入实施义务教育免试就近入学政策，推进九年一 贯制对口招生；优质高中招生指标分配到农村初中和薄弱 学校的比例不低于70%。要提供更多优质选择。积极整合建 设九年一贯制学校，加快推进临川三中与临川十小、临川 实验小学和临川六中整合，支持东华理工大学、中医高专 开办附属学校；落实阳光城、名仕家园小区配建学校属地 接管工作，确保秋季顺利开学。要妥善解决不同区域交叉 地带入学问题，坚决消除“真空区”。要办好每一所学校 。继续推进集团化联盟办学和教育共同体建设，缩小城乡 、校际差距。以示范性学校和“五名工程”创建为平台 ，提升办学水平，认真办好老百姓身边每一所学校。四要 打好攻坚战，着力化解贫困群众“上好学”的矛盾。教育 部门作为教育扶贫工程的牵头部门，一定要深入贯彻习近 平总书记在四川考察扶贫重要讲话精神，坚持精准方略 ，提高脱贫质量。学校建设要精准。优先解决最贫困地区 薄弱学校的基本办学条件问题，持续加大投入，落实项目 资金，加快建设进度，全面改善办学条件。教育扶贫要精 准。加强与扶贫部门沟通，对新增和返贫的贫困户就学子 女，及时纳入信息系统，确保信息实时对接、身份精准识 别、数据准确有效。落实建档立卡贫困学生资助和师范定 向培养优惠政策，不打折扣、不搞变通，给予贫困学生更 多关爱和帮助，不让一个学生因贫失学辍学。挂点帮扶要 精准。继续做好“四进四联四帮”贫困村挂点、重度贫困 村挂点和少数民族村帮扶工作，带领当地群众脱贫致富。 要发挥教育优势，坚持扶贫与“扶智”并重，阻断贫困代 际传递。 3.补齐短板，推进教育全面可持续发展。xx教育总体发展 态势良好，但是“偏科”明显，“短板”不少。我们要一 定要以绣花的功夫、工匠的精神补齐短板，推进教育事业 协调发展。一要提质增量，补齐高等教育短板。市委、市 政府主要领导高度重视高等教育发展，亲自谋划提质升级 、补齐短板工作，作为教育主管部门，我们要全力做好相 关服务工作。要在增量上下功夫。积极引进社会力量兴办 高水平民办高校，加快推进汤显祖艺术传媒职业学院、 xx技师学院、江西通航飞行学院规划建设，扩充高校资源 。要在提质上做文章。支持东华理工等高校推进“双一流 ”建设，打造更多创新平台和优势特色学科，实现高等教 育内涵式发展；引导支持xx幼儿师范高等专科学校、xx职 业技术学院加强内涵建设，提升办学质量。要在升本上求 突破。全力配合中医高专升本建院，对标加强新校区和附 属医院建设，引进优质人才；加快xx医学院独立办学，启 动本科院校建设工作。二要校企对接，补齐职业教育短板 。当前，我市职业教育实力较弱、吸引力不强的短板仍然 明显，有的中职学校 “大猫小猫三两只”，学生不如老师 多，家长一进校门就打起了退堂鼓。为此，要提升职教满 意度。加强“双师型”队伍建设，畅通“学校教师到企业 研修实践”和“企业优秀技师到学校兼职任教”渠道；大 力实施中职质量提升“123工程”，支持资溪西式面点制作 、东乡电子电工、宜黄马术与管理等精品专业建设，提高 办学质量。要提升普职平衡度。加强对高中阶段教育考试 招生统筹管理，完善招生计划编制办法，提高中职招生比 例，努力保持普职招生规模大体相当，加快普及高中阶段 教育。加强舆论引导，努力扭转“重普教、轻职教”的倾 向。要提升产教融合度。加快推进职业教育联盟，大力推 进学校与园区、专业与产业、课程与职业、教学与生产相 对接，把学校建在企业中、教室建在车间里，着力提升职 业教育凝聚力和融合度。三要公民共进，补齐学前教育短 板。学前教育存在的突出问题是公办园、优质园、普惠园 资源不足，保教质量参差不齐，民办无证幼儿园管理缺失 等，化解这些矛盾必须坚持“双管齐下”，一手抓普及 ，一手抓普惠。要扩充公办园。目前，南城、广昌已经全 面完成乡镇中心幼儿园建设，走在全市前列；仍然有4个县 区21个乡镇至今未安排资金，部分县区因为土地未落实 ，导致无法开工。希望有关县区大力推动这项工作，确保 “一乡一园”。工作基础较好的乡镇要规划建设第二所公 办幼儿园，增加资源供给。要扶持普惠园。学习黎川县经 验，积极探索普惠性幼儿园购买服务、综合奖补等形式 ，增加惠民资源，提升办园质量。要建设示范园，坚持以 评促建、以评促优，争取新增3-5所省级示范园、10所以上 市一级一类园。坚持示范引领、帮扶带动，推动每所省市 示范园帮扶3所薄弱园，提升整体办学水平。要清理无证园 ，推广崇仁县经验，坚持堵疏结合，对已经开办的无证幼 儿园，责令限期整改到位；对经整改仍不达标或者拒不整 改的，坚决予以取缔，严格规范办园行为。四要医教结合 ，补齐特殊教育短板。我市现有特教学校10所，在校学生 2334人，在职专业教师仅64人，有的学校仍然租用其他学 校场地办学，没有独立校园，硬件设施与办学标准差距较 大。要确保一县一校。落实第二期特殊教育提升计划，每 个县至少要建一所特教学校，加强资源教室建设，强化师 资队伍配备，提升特教办学水平，着力解决适龄残疾儿童 “有书读”的问题，高度重视自闭症等儿童的入学就读问 题，真正让每一个孩子都能享受公平有质量的教育。要落 实一人一案。各地要按照“特教特办”的原则，落实“一 人一案”，进一步完善随班就读、送教