在2019年全州地质灾害防治工作会议上的 讲话 李春林 同志们： 这次会议主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记在 中央财经委员会第三次会议上关于提高自然灾害防治能力 的重要讲话精神，切实落实2019年全省汛期地质灾害防治 工作电视电话会议各项要求，安排部署以汛期为重点的 2019年全州地质灾害防治工作任务，推动实施《2019年文 山州地质灾害防治方案》。刚才，州自然资源规划局、州 应急管理局、州气象局的负责同志结合部门职责作了很好 发言，提出的工作意见和措施都很具体，具有较强的指导 性和操作性，我完全赞同，请大家认真学习领会，并抓好 贯彻落实。 下面，我讲三点意见： 一、提高政治站位，充分认识地质灾害防治工作面临 的新情况新问题 2018年10月10日，习近平总书记主持召开了中央财经 委员会第三次会议，在会议上习近平总书记指出，提高自 然灾害防治能力，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现 中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是关系人民群众生 命财产安全和国家安全的大事，也是对我们党执政能力的 重大考验，必须抓紧抓实。会议强调，加强自然灾害防治 关系国计民生，要建立高效科学的自然灾害防治体系，提 高全社会自然灾害防治能力，实施好地质灾害综合治理重 点工程，为保护人民群众生命财产安全和国家安全提供有 力保障。各级各部门要认真传达学习中央财经委员会第三 次会议精神，把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上 来，深刻认识我州自然灾害防治严峻形势，增强忧患意识 和责任意识，强化综合减灾意识，统筹抵御各种自然灾害 ，提高自然灾害防治能力。 近年来，在州委、州人民政府的坚强领导下，各县 （市）、州级各有关部门加强监测预警，强化防灾应急 ，扎实推进地质灾害综合防治体系建设。截至2018年底 ，全州共实施中型及以上地质灾害治理工程74个，搬迁避 让补助项目271个，投入及补助资金5.19亿元，项目完工后 可保障16221户88046人生命财产安全。其中大型以上治理 工程26个，投入资金1.42亿元；中型治理工程48个，投入 资金1.22亿元；实施搬迁避让项目148个，补助资金1.49亿 元；因地质灾害搬迁避让易地扶贫搬迁三年行动计划实施 项目123个，涉及4804户，补助资金1.05亿元。2018年，全 州共发生地质灾害险情36起，威胁3077人，潜在经济损失 12130万元；发生地质灾害15起（崩塌5起、滑坡7起、泥石 流2起，塌陷1起），造成19间房屋倒塌，32间房屋损坏 ，171人受灾， 1人受伤，直接经济损失417.85万元。与 2017年同期相比，灾害起数下降了37.5%，伤亡人数下降了 66.7%，直接经济损失下降了28.6%。富宁县成功预报地质 灾害1起，避免7人伤亡和10万元经济损失。地灾防治能力 进一步提升，地质灾害防治取得阶段性成效，这是大家共 同努力工作的结果。 同时，我们也要清醒看到，我州是全省地质灾害较发 育地区之一，形势仍然严峻。一是地质灾害易发多发，加 重防治任务。我州属典型的岩溶石山区，受特殊地形地貌 、地质构造、岩性的影响，地质环境复杂脆弱，加之人类 工程活动影响，地质灾害防治工作任务依然十分艰巨。二 是天气极端异常，极易引发严重的地质灾害。今年1—4月 份，全州平均气温较常年同期偏高1.5℃，为历史同期最高 值，高温少雨引发气象干旱。进入5月，气象干旱加速发展 ，导致干松土层增厚或部分土层硬化开裂。进入雨季，松 土层和大裂缝遇到强降雨极易发生滑坡、泥石流地质灾害 。后期天气气候趋于复杂，增加地质灾害防治困难。三是 思想认识不到位，工作机制不完善，防控能力不足等诸多 薄弱环节依然存在。少数地方存在侥幸心理、麻痹心理 ，对灾害防治重视不够，地质灾害专项资金筹集不到位 ，群测群防措施不力，地质灾害整体防控能力依然很低。 同时，基层管理力量不足，项目管理不到位，项目工程推 进缓慢，项目发挥效益不明显等问题依然存在。面对新形 势、新任务、新要求，我们要有强烈的政治责任感和使命 感，坚持底线思维，着力提高思想认识，加强协同配合 ，防范化解风险，把各项工作做深、做实、做细，加快形 成科学合理的地质灾害防控体系。 二、加强防范治理，切实做好2019年地质灾害防治工 作 2019年4月19日，州人民政府印发了《2019年文山州地 质灾害防治方案》（文政办发〔2019〕69号），防治方案 对全州地质灾害分布、2018年地质灾害情况作了认真分析 总结，对2019年地质灾害进行了科学预测，对地质灾害重 点防范期和防护重点、保障措施等作了全面要求，请大家 要对标对表，切实落实责任，认真抓好落实。 （一）进一步提高认识抓落实。习近平总书记始终高 度关注地质灾害防治工作，多次强调地质灾害防治的重要 性，按照稳中求进的工作总基调，牢固树立风险意识和底 线思维。各县（市）、州级各部门要从讲政治的高度深化 认识、提高认识，坚持以人民为中心，牢记总书记的殷切 嘱托，把地质灾害防治工作作为践行“两个维护”的实际 行动，作为落实党中央、国务院重大决策部署的重要政治 任务，切实增强使命感、责任感、紧迫感，坚决克服麻痹 思想，细化工作