在上海合作组织成员国政府首脑（总理 ）理事会第十八次会议上的讲话 （2019年11月2日，塔什干） 中华人民共和国国务院总理 李克强 尊敬的阿里波夫总理， 各位同事： 很高兴同各位新老朋友相聚在美丽的“太阳城”——塔什 干，共同出席上海合作组织成员国总理理事会第十八次会 议。感谢东道国乌兹别克斯坦为本次会议所作的精心准备 和周到安排。 上合组织成立18年来，始终保持良好发展势头，安全 、经济、人文等领域合作取得丰硕成果。特别是首次扩员 后两年来，新老成员国不断发掘合作潜力，推动上合组织 在新起点上取得新发展。今年6月比什凯克峰会上，习近平 主席倡议将上合组织打造成为团结互信、安危共担、互利 共赢、包容互鉴的典范，构建更加紧密的上合组织命运共 同体。我们相信，无论国际形势风云如何变幻，成员国都 将继续弘扬“上海精神”，坚决摒弃冷战思维、零和博弈、文 明冲突等陈旧观念，坚定倡导平等相待、开放包容、互利 共赢的合作理念，维护好地区和平稳定和繁荣发展成果 ，为推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展作出应有贡 献。 当前，国际形势正在发生复杂深刻变化，不稳定不确 定因素明显增加，世界经济增长动能减弱，下行压力增大 ，全球贸易投资低迷，保护主义愈演愈烈，地区热点问题 此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁依然存在。同时也 要看到，和平发展的大势不可逆转，区域合作持续向纵深 推进，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，给新兴市场 国家和发展中国家带来发展机遇。新形势下，上合组织成 员国应果断抓住机遇，增进团结互信，丰富合作内涵，携 手应对挑战，落实好元首峰会共识，推动上合组织合作朝 着高质量发展方向不断前进。在此，我愿提出几点建议。 一是筑牢安全屏障，夯实发展根基。安全稳定的地区 环境是各国发展的大前提。面对层出不穷的威胁和挑战 ，各方应密切沟通协调，加强相互支持，积极践行共同、 综合、合作、可持续的新安全观，持续巩固本组织安全合 作优势，携手维护地区稳定与安宁，为各国经济社会发展 营造长期良好的外部环境。 我们要固本强基，不断完善打击“三股势力”法律基础 ，继续加强地区反恐怖机构建设，积极研究建立本组织禁 毒协调机制。要预防为先，扎实落实本组织反极端主义公 约，共同采取去极端化措施，加强从教育、宣传、减贫、 青年等源头领域防范极端思想的产生和传播，铲除恐怖主 义滋生土壤。要与时俱进，继续开展联合反恐演习、边防 行动，强化大型活动及大项目联合安保，深化网络安全合 作，运用高新技术丰富和升级打击暴恐活动的手段。要充 分发挥“上合组织－阿富汗联络组”作用，支持国际社会在阿 和平重建问题上所作努力，共同为阿安全稳定和经济发展 贡献力量。 二是扩大开放融通，拓展发展空间。经济全球化和区 域经济一体化是大势所趋。固步自封只能停滞落后，以邻 为壑必然损人害己。只有坚持多边主义和自由贸易，敞开 大门开放合作，才能取长补短、共同受益。 我们要维护世界贸易组织规则的权威性和有效性，支 持开放、包容、透明、非歧视、以规则为基础的多边贸易 体制，旗帜鲜明地反对保护主义，共同构建开放型世界经 济。要开拓广阔市场，加强经贸等各领域务实合作，充分 激发区域经济合作活力，顶住当前世界经济下行压力。要 坚定推动区域内贸易和投资自由化便利化，加快生产要素 自由流动，优化各国产业分工布局，促进产业链、供应链 、价值链深度融合。要发挥本组织国家经济互补性强的优 势，继续加强共建“一带一路”倡议与区域合作倡议及各国发 展战略对接，扎实落实本组织新版多边经贸合作纲要，深 入推进国际产能合作，实现双向多方共赢。中方正积极建 设中国－上合组织地方经贸合作示范区，发挥好青岛的区 位、物流、产业优势，为深化上合组织国家地方经贸合作 搭建新平台。中方将继续按照企业为主、政府推动、市场 化运作原则，鼓励中国企业与本组织国家开展合作，同时 希望各方携手努力，共同打造公平公正、公开透明的营商 环境，维护外来投资者的合法权益。 三是完善联通格局，畅通高质量发展路径。本组织国 家山水相连、地理毗邻，经贸和人员往来密切。构建便捷 畅达的交通