刘美华同志在全市迎接国家卫生城市复审 工作调度会上的讲话 同志们： 今天我们召开迎接国家卫生城市复审工作调度会，主要 是调度前期工作开展情况，查摆问题，分析原因，安排部 署下一步工作任务，动员各方进一步统一思想，提高认识 ，强化措施，扎实做好复审迎检各项工作。刚才，我们集 中收看了指挥部制作的视频片，对复审迎检工作面临的突 出问题有了感性的认识。三个区、胜利油田、石油大学及 几个牵头单位的负责同志汇报了工作进展情况。下面，我 讲三点意见。 一、充分肯定前期工作取得的成绩 自2月22日全市迎接国家卫生城市复审工作动员会议召开 以来，全市上下按照市委、市政府安排部署，紧紧围绕国 家卫生城市复审工作目标，迅速行动，各项工作开局良好 。主要体现在以下四个方面： 一是思想重视，行动迅速。市指挥部迅速组建并开展工 作，市里动员大会第二天，指挥部全体成员全部到岗办公 ，同时公布了组成人员分工及内部机构工作职责，印发了 系列规章管理制度，确立了工作运行机制，安排部署了近 期13项重点工作；指挥部各工作组根据职责分工，按照复 审迎检的时间安排，倒排工期，确定了工作计划和阶段工 作重点，全面启动各项工作。东营区、河口区、东营开发 区和石油大学分别召开了动员会，制定了工作方案，对辖 区内工作任务进行了安排部署。市城市管理局、住房城乡 建设局、交通运输局、食品药品监管局等部门单位分别制 定了专项行动方案，迅速开展行动，已取得初步效果。其 他各责任部门单位也都做了相应的安排部署。 二是宣传到位，氛围浓厚。市指挥部印发了《宣传工作 方案》和《致全体市民的一封信》，确定了99条宣传口号 并进行了张贴悬挂，编发《工作简报》6期，在东营日报、 黄三角早报、齐鲁晚报及相关网络新闻平台开设了专栏 ，公布了投诉举报电话和工作邮箱，做到了报纸上有文章 、媒体上有新闻。3月4日下午，组织开展了“保持公共环境 卫生、共建美丽幸福家园”义务劳动，市直135个部门单位组 织干部职工3000余人走上街头，对网格责任区的环境卫生 进行了一次清理整治，东营区、河口区、东营开发区、胜 利油田、石油大学也同步组织了环境清洁行动，全市上下 迎接国家卫生城市复审的氛围日益浓厚。 三是摸排深入，针对性强。摸底排查工作迅速展开，市 指挥部开展了城区环境卫生状况摸排，并以影像方式进行 记录，逐一建立问题档案。2月26日，指挥部组织对胜利油 田海洋钻井公司周边、胜利街道盛大商场周边、胜利街道 胜利小区、东城商贸城、东营汽车东站等卫生问题较为集 中的区域进行了现场检查，指出了存在的问题，落实了责 任单位和整改时限。 四是借助外力，指导有力。指挥部邀请省内外6名权威创 卫专家举办了迎接国家卫生城市复审工作培训班，市和油 田、石油大学近200人参加了培训。专家分别从全国卫生城 市复审重点工作、暗访考核、病媒生物防制、重点场所、 市容环境等方面进行了指导，解析了新版国家卫生城市标 准和监督考核管理办法的变化、特点，对我市复审迎检工 作提出了很好的意见和建议。 二、正视存在的问题和差距 在肯定前期工作的同时，我们必须清醒地看到，对照国 家卫生城市标准，我们还存在很大差距，有很多亟待解决 的问题。从刚才播放的视频专题片中，我们都看到了，问 题散布城区各个角落，点多线长面广量大，十分严重，需 要做大量的工作。 一是城区卫生管理还有盲区和短板。城区范围内、城乡 结合部、市场及市场周边卫生脏乱差现象严重，乱堆、乱 放、乱摆摊点问题突出。如北二路东三路至西二路段，道 路两侧散布着各类经商业户，北邻东营河，垃圾死角、旱 厕、店外经营问题集中，数量大、分布广；东营开发区海 洋钻井公司东侧即莱州湾区域，道路坑洼积水，杂物乱堆 乱放，生活垃圾随处可见，餐饮和“五小”单位监管缺失，公 共旱厕较多，卫生脏乱差问题十分突出。 二是城区流动摊贩、马路市场问题十分严重。如东城府 前小区、明月小区周边，开发区金水市场周边、阳光100小 区周边，胜利街道运发小区周边，黄河路街道燕山路、章 丘路、玉华路区域，辛店街道济南路、淄博路西段区域等 。 三是农贸市场及各类商贸城、商业街卫生问题比较集中 、比较突出。这些区域普遍存在乱扔垃圾、乱摆乱放，市 场监管主体责任落实不到位，市场经营秩序混乱等问题。 特别是农贸市场内活禽屠宰业户普遍卫生条件较差，没有 分区经营、隔离屠宰，疫病防控和质量安全监管存在盲区 。 四是城中村及城乡结合部卫生脏乱差问题突出。村内及 周边区域卫生保洁、垃圾收集存放与城市环境要求有较大 差距，周边“五小”单位卫生条件普遍较差，店外经营秩序混 乱，与健康教育宣传、病媒生物防制达标要求差距甚远。 五是城市环境存在的其他严重问题。城市基础设施方面 ，东城部分区域缺少规范的垃圾中转站，安和南区北门几 十个垃圾桶并排摆放，替代垃圾中转站；西城、东营开发 区公厕数量少，难以满足群众需要；西城北部污水管网不 配套，雨污混排，生活污水直排东营河。社区单位卫生方 面，地方及油田亏损破产企业、老旧居民区卫生脏乱差。 病媒生物防制方面，重点单位、重点行业病媒生物防制措 施不落实，“四害”密度严重超标。健康教育方面，市区两级 健康教育机构还不能真正发挥技术支撑作用，社区、学校 、医院、窗口单位等健康教育宣传不到位、不规范，等等 。 另外，当前工作推进中仍然存在一些问题，一是个别部 门、单位对复审迎检工作重视不够。有的存在应付心理 ，思想上麻痹大意、等待观望，导致工作推进不平衡；有 的单位对问题摸排不到位，工作措施研究不深不透，动作 不大、行动不快等。二是存在职责不清、推诿扯皮现象。 比如个别需要治理的重点区域和部位责任单位还需进一步 压实。三是个别部门、单位存在工作方式方法简单化的问 题。遇到难清理的地方就一挡了事，难管理的业户就一关 了事、一罚了事，工作治标不治本，浮在面上、深不下去 ，群众意见很大。 上述问题能否及时解决，将是影响我市顺利通过国家卫 生城市复审的关键。 三、全力以赴抓好复审迎检各项工作 省里4月份就对我市复审工作进行明查暗访，现在已是 3月中旬，还有一个月的时间。如果省级考核差距大，省爱 卫会将不予向上申报，我市将直接失去国家复审的资格。 希望大家务必引起高度重视，坚决克服麻痹松懈思想和侥 幸心理，切实增强紧迫感和责任感，认识再提高，措施再 强化，