在省地方志编纂委员会奋战志鉴“两全目 标”工作推进会上的讲话 山西省副省长 曲孝丽 （2018年4月11日） 楼阳生省长在政府工作报告中提出了“加快推进省市县 方志年鉴全覆盖”的工作要求。完成志鉴编纂“两全目标”是 省市县三级政府必须要完成的刚性任务。 2017年以来，省委省政府采取多种举措推动我省方志 事业。2017年3月，经骆惠宁书记、楼阳生省长批示同意 ，调整组成了新的省地方志编纂委员会。骆惠宁书记任顾 问、楼阳生省长任主任，相关省直单位主要负责人和11市 市长为委员。编委会的成立，充分体现了省委省政府对方 志事业的高度重视及全面完成我省志鉴“两全目标”任务的决 心和信心。 进度通报大家都听到了，情况不是很乐观。所以，我 们召开今天的推动会，请相对有问题的单位负责同志来参 加会议，我们再进一步统一思想、 统一步调、压实责任 ，按期完成这项工作。这里，讲三个方面的意见。 一、正视差距，进一步增强补齐短板的责任感和紧迫 感 2017年以来，省委省政府将志鉴工作缓慢的厅局和市 县列入省政府“13710”督办系统，强力推进，到2017年12月 ，全省完成率为49%，比中指组（中国地方志指导小组）年 中通报提高9个百分点。尽管如此，我省志鉴“两全目标”完 成进度仍处于全国中下游水平，和上级要求相比还有较大 差距，到2020年全面完成“两全目标”时间紧迫，任务艰巨。 党中央、国务院有这样的要求，作为地方政府和负责这项 工作的同志，应该有执行力，这是法定职责。 要清醒认识到，完成志鉴“两全目标”是法定职责。 2006年国务院公布施行的《地方志工作条例》明确规定 ，县级以上人民政府应当加强对本行政区域地方志工作的 领导。2011年省人大公布施行的《山西省地方志工作条例 》明确规定，承担地方志编纂任务的单位应当按时保质完 成编纂任务。完成志鉴“两全目标”是地方志事业的重中之重 ，也是各市县政府、省直部门履职尽责的必然要求。 要清醒认识到，志鉴“两全目标”是国家下达的刚性 任务。到2020年全面完成省市县三级规划志书编纂出版、 省市县三级综合年鉴一年一鉴、公开出版的“两全目标”任务 。时间要求十分明确，对山西省来说，一个县、一个部门 没完成，都不算完成。我相信哪个市哪个县都不愿意拖山 西的后腿。国务院办公厅将适时在全国开展志鉴“两全目标 ”专项督查。这些要求，我们不能不管不顾，必须心中有数 ，严格落实。 要清醒认识到，我省志鉴“两全目标”任务进展较慢 ，质量也不容乐观。刚才，志仁主任通报了全省志鉴“两全 目标”进展情况。从编纂出版情况分析，近百部省志出版 42部，完成率不到一半。《民族宗教志》《城镇集体工业 志》《名优产品志》进展非常缓慢。《社会团体志》《华 国锋志》尚未启动。《政府志》《农业志》《现代书画家 志》等25部省志需要快马加鞭，迎头赶上。 全省11部市志已出版3部、付印2部，进入招标程序1部 ，完成54.5%。《运城市志》已经进入出版程序，但一些内 容作了时间下延，正在补充资料。《忻州市志》《吕梁市 志》已经评审，但《吕梁市志》质量不够高，需要修改完 善的地方很多。大同、朔州还在编纂初稿。 119部县志已出版62部，完成52.1%。评审、终审28部 ，上交送审稿2部，正在编纂27部。一些问题比较突出，比 如《古县志》2012年评审后，由于种种原因至今尚未出版 ；《屯留县志》也存在类似问题；吕梁市的离石区、临县 、柳林县将志书外包给同一家文化传播公司，部分内容直 接粘贴复制，评审稿质量不理想。 省级和11部市级综合年鉴全部实现一年一鉴、公开出 版。全省119个县（市、区）除晋中市榆次区外，其余 118个县（市、区）均启动综合年鉴编纂工作。实现一年一 鉴的73部，