云南大理：全力推进非公有制经济组织和 社会组织党建工作 近年来，全州各级党组织不断加强非公有制经济组织 和社会组织党建工作力度，以党建强、发展强为目标，以 扩大党的组织和工作覆盖面为重点，积极探索，勇于创新 ，有力地推动了非公有制经济组织和社会组织党建工作向 深度和广度发展。 统筹运作，健全党建工作领导体制和工作机制。出台 《关于进一步加强和改进非公有制经济组织和社会组织党 的建设工作的实施意见》，分别从推进“两个”覆盖、加强队 伍建设、建立健全基本制度、发挥作用等方面，对新形势 下做好非公有制经济组织和社会组织党建工作提出了原则 性的指导意见和具体操作的方法。于2013年11月及时组建 了大理州非公有制经济组织和社会组织党工委，争取落实 了机构和人员编制，明确了党工委书记，配备了5名党工委 委员和2名专职工作人员，对党工委工作职责、党工委委员 职责分工进行了明确。着力于建立上下对应、工作联动的 工作体系，督促12县市及时建立了党工委。及时理顺党组 织隶属关系，明确非公有制经济组织党组织以属地管理为 主、行业管理为辅，规模以上的原则上由各县市党工委直 管；社会组织党组织以行政登记批准机关管理为主、业务 主管单位和行业主管部门管理为辅。建立了非公有制经济 组织和社会组织党建工作联席会议制度，半年研究一次党 建工作，形成了组织部门牵头抓总，州非公经济和社会组 织党工委具体负责，民政、工商、工商联、工信委、招商 等部门相互配合、各司其职的党建工作格局，确保了党建 工作有专门机构、有专人抓、有专人管。完善了州、县市 领导干部直接联系等制度，建立了455个领导干部联系点 ，经常性走访调研和指导工作。 集中组建，扩大党的组织和工作覆盖面。按照“先易后 难，先大后小”的原则，采取“独立式、联合式、依托式、挂 靠式”等办法，积极组建党组织，扩大党的工作覆盖面。目 前，全州非公有制经济组织已建立党组织517个；规模以上 非公有制经济组织建立党组织的174个，占规模以上非公有 制经济组织总数的54.89%；社会组织应建党组织102个，已 建党组织102个，应建已建率为100%。针对暂不具备组建条 件和党务工作力量薄弱的，依法照章加大了建立工会组织 、团组织和妇女组织工作力度，依托群团组织开展党的工 作。及时向1334个非公有制经济组织和社会组织选派了党 建工作指导员。 规范管理，加强党员队伍建设。建立完善了“三会一课 ”、民主评议党员等日常工作制度，加大发展党员工作力度 ，按照保持党员队伍先进性和纯洁性的要求，严格把关 ，注重质量，推行“三培养”（把生产经营骨干培养成党员、 把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干中的党员培 养成管理人员）做法，加大在生产经营一线职工、专业技 术骨干