风雨兼程七十年 与国同梦向未来 —新中国成立70周年泸州市经济社会发展成就综述 新中国成立以来，泸州先后为川南行署、泸州专署、 地辖泸州市所在地，1983年3月，国务院批准成立省辖泸州 市。在党中央国务院、省委省政府和历届市委市政府的坚 强领导下，泸州人民抓住时代发展的机遇，深化政治、经 济、文化体制改革，泸州发生了翻天覆地的变化，经济总 量不断扩大，综合实力与日俱增，成为全省经济发展最具 活力的市州之一，人民生活实现了由温饱向小康的历史性 转变，正向实现经济高质量发展和争创全省经济副中心奋 力迈进。 一、经济总量不断扩大，综合实力与日俱增 （一）经济总量不断扩大。新中国成立初期，泸州市 经济发展水平低，综合实力不强。70年后的今天，泸州经 济实现跨越发展，综合实力显著增强。2018年，泸州市地 区生产总值（GDP）达到1695亿元，总量比1949年翻了十 番。按照可比价格计算，增长了155.3倍，年均增长7.6%。 1949—1978年，泸州经济增速平缓，30年间经济总量 年 均 增 长 4 . 8 % ， 总 量 翻 了 两 番 。 改 革 开 放 后 ，1979—2018年，泸州经济发展加快，经济总量迅猛扩张 ，40年间GDP年均增长9.6%，总量翻了七番。特别是进入 新世纪后，泸州经济发展进入快车道，2000—2018年 GDP年均增长11.9%，经济总量接连实现跨越突破，2003年 GDP突破200亿元，达到204.4亿元；2008年突破500亿元 ，达到5 1 2 . 5亿元；2 0 1 2年突破1 0 0 0亿元大关，达到 1030.5亿元；2013年总量达到1140.5亿元，超越乐山市 ；2015年总量达到1353.4亿元，超越凉山州、达州市，全省 排名升至第6位。 （二）财政实力持续增强。泸州地方财政一般公共预 算收入1950年仅1701万元，2018年，泸州实现地方财政一 般公共预算收入150.1亿元，是1950年的882倍，总量位居全 省第3位。改革开放40年是泸州财政收入增长最快，人民得 到实惠最多的时期。1982年财政收入突破亿，达到1.1亿元 ；2005年突破十亿，达到11.1亿元；2013年突破百亿大关 ，达到109.6亿元。财政实力的持续增强对促进经济发展、 切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害提供了强有 力的资金保障。 （三）县域经济竞相发展。新中国成立70年来，全市 经济总量超百亿县（区）从无到有。2007年，江阳区经济 总量率先突破百亿元大关。2015年，叙永县经济总量达到 100.2亿元，7个县（区）经济总量均超过了百亿。2018年 ，江阳区经济总量突破500亿元，形成江阳一马当先、其他 县（区）竞相追赶的良好局面。 二、产业结构持续优化，发展质量显著提升 （一）产业结构逐步优化。新中国成立70年来，泸州 经济结构经历了由农业为主，向工业化推进的深刻变化。 1 9 4 9 年 ， 泸 州 三 次 产 业 结 构 为 71.9：12.4：15.7，1949—1969年（除三年干旱外），泸州 第一产业占比保持在60%以上。随着“三线”建设推进，泸州 工业起步发展，1978年三次产业结构调整为44.2:38.3:17.5。 随后泸州工业化进程发展加快，以白酒、机械、化工、能 源为代表的支柱产业快速发展，2005—2012年，泸州工业 增加值年均增速高达24.4%，2012年三次产业结构调整为 13.9:60.6:25.5，第二产业占比达到新中国成立以来的最高水 平。随着供给侧结构性改革的实施，工业转型提质增效成 效明显，同时城市化进程加快，多种商业模式加快发展 ，2018年经济结构调整为11.2:52.1:36.7，工业继续发挥主导 作用，服务业比重明显提升，经济结构进一步优化。 （二）民营经济成为支撑。新中国成立70年来，随着 中国特色社会主义市场经济发展，泸州民营经济从无到有 ，从小到大，经济总量不断扩大，如今已成为全市经济发 展的重要支撑。1978年全市民营经济增加值仅1.1亿元，占 经济总量的比重仅为10.6%，2018年民营经济增加值达到 993.3亿元，占经济总量比重达到58.6%，占比提升高达48个 百分点。尤其是进入新世纪以来，民营经济快速发展，对 全市经济增长的贡献越来越大。2000—2018年，全市民营 经济增加值年均增长15.2%，快于同期全市GDP年均增速 3.3个百分点；2018年民营经济对全市经济增长的贡献率高 达59.3%。 （三）人均GDP“五级跳”。新中国成立70年来，泸州 在经济总量实现跨越突破的同时，人均经济水平也不断跃 上新台阶，2018年泸州人均GDP达39230元，总量翻了九番 。按可比价计算，比1949年增长了84.8倍，年均增长6.6%。 1949年泸州人均GDP仅56元，不足百元；1956年112元，突 破百元。随着改革开放持续深入推进，生产水平加快提升 ， 1992年泸州人均GDP超过千元，达到1130元；2008年、 2011年、2015年泸州人均GDP分别达到11926元、21339元 、31714元。人均GDP实现“百元、千元、万元、两万元、三 万元”五级跳跃，人均水平大幅跃升。 三、农村经济蓬勃发展，乡村面貌焕然一新 （一）农业生产力大跨越。新中国成立以来随着党和 政府积极采取措施，调整土地政策恢复农业、发展农业 ，有效解放了农村生产力。1949年，泸州市农业总产值 1.2亿元，2018年达到317.8亿元，是1949年的264.8倍，年均 增长8.4%。1949年，粮食总产量为59.6万吨，2018年达到 229.7万吨，是1949年的3.9倍；1949年，水稻总产量为 48.0万吨，2018年达到109.3万吨，是1949年的2.3倍。所有 农产品产量均成倍增长，农业综合生产力大大提高，为泸 州经济的恢复和工业化建设创造了基础条件。 （二）乡村环境明显改善。70年来，泸州市加大农村 基础设施建设力度，大力推进农村环境整治，农村水、电 、路、气、房等基础设施条件明显改善，美丽宜居乡村建 设取得成效。2018年末，全市通公路的村占全部村的比重 达到100%，通村主要道路为水泥路面的村所占比重为 89.5%，75.8%的村实现通公共交通，93.7%的村实现通自来 水，97.1%的村实现通有线电视，79.2%的村实现生活垃圾 全部或部分集中处理，36.8%的村实现生活污水全部或部分 集中处理，农村基础设施、环境卫生状况得到明显改善。 四、工业发展成绩斐然，支柱优势日趋凸显 （一）产业集聚效应增强。新中国成立初期，泸州工 业基础薄弱，工业结构单一，以私营小手工业为主，经过 70年的艰苦建设，特别是改革开放以来，工业经济迅猛发 展。截至2018年，在国家划分的41个行业大类和207个行业 中类中，泸州已覆盖32个行业大类、87个行业中类，覆盖 率达到78.0%和42.0%。经过不断的调整、优化、组合、升 级，逐步形成了以白酒、化工、能源、电子信息、高端装 备制造、新能源新材料、航空航天、现代医药等为主导的 优势产业集群，建立了以泸州国家高新区、长开区、中国 白酒金三角酒业园区、泸州航空航天产业园区四大园区和 区县特色园区组成的“4+N”产业园区布局体系，推动产业集 中集聚集约发展，成为全市工业发展的主阵地。工业增加 值在2006年突破百亿元的基础上，于2011年跃升到五百亿 元以上，2018年达到745.0亿元。工业增加值占GDP的比重 达到44.0%，比改革开放初期提高8.5个百分点，成为经济发 展的第一支柱，为泸州经济和社会发展做出了突出贡献。 （二）工业企业量效齐增。70年来，泸州工业企业规 模快速发展壮大，实现从数量到质量的蝶变。全市工业户 数从1978年的1977户增加到2018年的4035户（不含个体工 商户），翻了一番。2018年，泸州规模以上工业企业达到 648户，总资产突破1303.2亿元，户均资产达到2.0亿元，比 2011年提高1.0亿元，企业规模不断扩大。1978年泸州最大 工业企业是泸州天然气化工厂，年产值不足3亿元。2018年 泸州已有年产值100亿元以上企业两家，年产值10亿元以上 企业35家，年产值1亿元以上企业302家，拥有8家央企、 11家“中国500强”企业、3家跨国企业、66家国家高新技术企 业、55家知名民营企业，新兴产业企业150余户。在企业经 济效益方面，2018年全市规模以上工业企业主营业务收入 1739.7亿元，是1978年的239倍，实现利润总额170.0亿元 ，是1978年的200倍。 五、投资建设成就巨大，基础设施功能升级 （一）基础民生投资加大。新中国成立初期，泸州各 项事业百废待兴，投资是建设新泸州历程中浓墨重彩的一 笔，也是经济快速发展的重要支撑。2018年，泸州完成全 社会固定资产投资1654.7亿元，比新中国成立初1952年的 0.02亿元，增长了82735倍。投资成为拉动全市经济发展的 重要引擎，其中基础设施和民生是投入重点。新中国成立 前，地处内陆的泸州交通不便，经济落后，基础设施和民 生事业投入严重不足。1977年10月，泸州长江大桥的动工 建设吹响了泸州市基础设施建设的号角。2018年，泸州市 基础设施投资规模达440.1亿元，占全社会固定资产投资总 额的26.8%；民生事业固定资产投资353.9亿元，占全社会固 定资产投资总额的21.4%。基础设施与民生事业投资占全社 会固定资产投资总额比重近五成，基础设施与民生事业投 资得到了飞速发展。 （二）城市建设日新月异。新中国成立初期，泸州是 一座简陋、破旧的江边小城，城市缺乏规划。1958年，人 民政府开始第一次编制系统、全面的泸州城市建设规划蓝 图。其后受经济条件所限，城市建设缓慢，到1979年，城 区面积仅11.97平方公里。改革开放以后，城市规模扩张 ，特别是2000年后发展加速，2005年城区面积达55.25平方 公里，到2018年城区面积发展到169平方公里，形成了中心 城区“一核两副八组团”的大城