闫树信同志在重大城市建设项目和基础设 施项目建设调度会议上的讲话 同志们： 　　这次会议是市政府决定召开的，主要任务是，调度重 大城建项目和基础设施项目建设推进情况，安排部署下步 工作任务，迅速掀起新一轮建设高潮，确保高标准高质量 完成预期目标。刚才，建华同志通报了各项目进展情况。 下面，我讲四个方面的意见。 　　一、快速推进，确保已展开项目深入实施 　　自市委、市政府确定重大城建项目和基础设施项目以 来，各有关部门、单位快速行动，积极承担，做了大量的 工作，各个项目都取得了阶段性成果。但是，我们也看到 ，在计划安排、进展速度等方面仍与市委、市政府的要求 有一定的差距。通过各方面的努力，目前部分项目前期工 作已展开，有的项目已开工建设。各责任单位要在前段时 间工作的基础上，进一步集中力量，采取过硬措施，推动 项目向前推进。 　　（一）已开工项目要强力推进。对于金融商务区、河 海风情娱乐城、清风湖景区完善、科技公园、水城污染防 控及水城水源建设等已开工项目，要继续发扬优良作风 ，加强协调调度，确保按计划快速推进。要积极克服麦收 季节施工人员少的不利因素，进一步加强施工组织，督促 施工企业增上机械设备和人员，全力保证项目进度。要研 究出台支持金融写字楼出租使用的相关政策，加快金融商 务区建设步伐。 　　（二）其他项目要尽快开工。对于黄河文化博览园、 水城之窗、沙营村和北辛村改造以及城市道路建设等已开 展前期工作的项目，要加强与建设手续审批各职能部门、 单位的联系沟通，积极主动协调，密切协作配合，加快前 期手续审批速度，争取尽快开工建设。对于黄河文化博览 园建设，要尽快提出规划设计条件，明确建设内容，制定 招商方案，加快招商步伐。 　　二、高效运转，确保未展开项目早日实施 　　（一）要加快推进步伐。对于黄河水城植物园、清风 花园、奥体中心、儿童乐园、水城雪莲大剧院、东营·中国 现代影视基地及天信纺织厂片区改造等尚未开展前期工作 的项目，各项目部主任单位要切实负起责任，充分发挥牵 头作用，尽快完善相关资料，力争7月底前完成前期手续办 理，具备开工条件。各项目部成员单位要加强与主任单位 的协作配合，主动帮着想办法、出主意，齐心协力抓好项 目推进。各责任单位都要加强与工程建设手续审批各职能 部门、单位的协调，按期详实地提报相关资料，为前期工 作快速展开提供方便。 　　（二）要提高行政审批效率。各审批职能部门、单位 都要按照“特事特办”的原则，对重大城建项目和基础设施项 目建设手续办理开辟“绿色通道”，实行全程代办，加快审批 速度。在符合有关政策规定的前提下，施工图设计、概算 批复、预算评审、工程招标等工作要压茬进行，尽可能为 工程施工争取时间。发展改革委要及时为项目办理立项手 续；住房城乡建设委要及时办理施工许可证；财政局要加 快预算评审速度；国土资源局要根据现行的土地政策和项 目计划，做好土地储备，保证土地供应；城乡规划局要加 快规划设计条件的研究，尽快提出规划设计条件，为项目 建设快速展开创造条件；地震局要及时进行安全评价；气 象局要及时进行防雷审查；消防支队要及时进行消防审查 。 　　同时，要结合全市“三争”活动，强化政策研究。用足用 好上级行政主管部门在重大城建项目和基础设施项目建设 方面的政策，争取上级更大支持。 　　三、强化措施，确保工程质量和施工安全 　　要按照“出精品、留财富、展形象”的要求，坚持“精心 、创新、质量、效益”并重，努力打造优质工程和样板工程 。 　　（一）精心组织实施。所谓精心就是用心做事，主要 体现在六个方面：一是精心策划。聘请有经验有实力的专 业机构帮助开展重点工程的前期工作，实行领导、专家、 群众相结合的方式，对水城之窗、奥体中心等重大项目、 重要片区、重要地段进行整体策划和规划，做到实施方案 好中选好，优中选优。二是精心设计。把高水平设计作为 打造精品的前提和保证，高标准做好市政设计、交通设计 、建筑设计、环境设计、管线综合设计等专业设计，进一 步提高规划设计的科学性和可操作性。三是精心组织。切 实落实组织管理体系各个职能单位的目标责任，抓好立项 策划、规划设计、征地拆迁、工程建设、监理审计等每一 个环节。四是精心施工。科学安排建设时序，狠抓影响质 量与工期的关键环节，提前谋划，充分准备，事前控制与 事中控制相结合。五是精心管理。强化履约与监督制度 ，落实目标责任制，实行严格的奖罚措施，力争锻炼出一 批纪律严明、能攻善战的管理与建设队伍。六是精心做事 。参与项目部组织、管理、协调的工作人员，必须是派出 单位的骨干力量，能够处理好承担的各项工作任务，全身 心投入到工程建设之中，保证指挥执行体系职能到位、高 效运转。 　　（二）创新运行机制和工程技术。要创新组织指挥体 系。按照“工期、质量、造价和安全”四大监控体系要求，建 立健全