张占霖同志在创建全国县级文明城市推进 会上的讲话 　张占霖   同志们：  　　这次会议的主要任务是对创建全国县级文明城市工作 进行再部署、再推进，进一步统一思想，提高认识，强化 责任，抓好落实，迅速进入临战状态，抓住有限时间，想 尽一切办法，采取可能措施，举全旗之力推进创建工作 ，确保创建工作圆满完成。可以说，今天的会议既是一次 部署推进大会，更是一次战前誓师大会，从现在开始，全 旗创建工作就进入了倒计时和全面冲刺阶段，各地、各部 门要立即行动起来，以拼命苦干、激流勇进的精神，只争 朝夕、锐意进取的担当，全力打赢创建全国县级文明城市 这场攻坚战。刚才，高鹏同志传达了中央、自治区、市文 明委有关会议和文件精神，并就2017年创城工作作了全面 具体的安排部署，讲的很具体，很全面，很系统，希望大 家抓好落实。  　　今年，是第五届全国文明城市评选表彰年，也是测评 权重最高的一年，是名副其实的“大考”之年，而且测评时间 提前到了7月份，时间紧，任务重。4月中旬，自治区召开 了文明委会议，我旗提交了书面发言材料；5月初，市里面 召开了全市文明委会议，我在会上作了表态发言，这也是 代表我们旗委、政府向市委立下了“军令状”。这两次会上 ，自治区党委、政府和市委、政府分别对我们的创建工作 提出了更高更严的要求，可以说上级对于我们的创建工作 是非常重视的。因此，大家要从讲政治、讲大局的高度出 发，充分认识到我们创建全国县级文明城市，绝不是为了 争一项荣誉、夺一块牌子，而是通过创建这个过程，全面 提高全旗城乡文明水平，切实增进民生福祉，不断增强我 旗综合竞争力。同时，这个过程也是对全旗各级各部门和 党员领导干部作风、能力进行全面检验的一个过程，是我 们做好这项工作的基础。  　　创建工作是一项长期性工作，是一场永不停歇的幸福 接力，也是一个永无止境的提升过程。从我们提出要创建 全国县级文明城市，到入围“提名城市”，再到当前的决战决 胜阶段，各地、各部门和我们的每一位干部群众都为之付 出了辛勤努力，做了大量卓有成效的工作，连续两年在自 治区文明城市年度测评中位列全区前列（连续两年都是第 2，心有不甘、心有不服）。这些成绩的取得，是大家辛勤 努力付出的结果，旗委对大家的工作是满意的。但是，在 肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我旗创城工作还 存在一些亟待解决的问题，比如：市政基础设施建设还需 加强，精细化建设不到位，缺少绣笔精神，一些街巷路面 坑洼不平、地砖缺损等现象较为突出，镇区停车位和盲道 设置不合理，迎街面房屋陈旧破损，排污管道和垃圾清运 设施不健全，这些问题要马上整改。居民文明素质仍需提 升，公共场所居民乱穿马路、乱扔垃圾、随地吐痰、车辆 乱停乱放、车窗抛物等不文明行为也比较突出，厕所存在 乱涂乱画现象，车辆行人闯红灯现象屡禁不止，部分新建 居民区和城郊结合部居民环境意识淡薄。市政管理还不够 精细，车辆乱停乱放现象较为严重，个别劳动就业市场管 理混乱，部分小区物业管理不健全，镇区居民小区网络通 讯线路布设杂乱，小广告乱贴乱画，广告牌匾严重破损等 现象屡见不鲜。入户宣传不到位，群众对创城的认识还不 够，支持、参与创城的氛围不浓，满意度不高、全民创建 的工作格局还未形成。这些问题，有的是几经整治的“老大 难”问题，有的是城市建设发展中出现的新问题，这些问题 看似不大，但都是影响测评的关键点，也是我们老百姓反 映的焦点和热点。因此，我们必须高度重视这些问题，坚 持问题导向，采取更加有力、有效的措施加以解决，彻底 清除。下面，我结合全旗创建工作，讲几点意见。  　　一、振奋精神、和衷共济，坚定创则必成的决心和信 心  　　创建全国县级文明城市任务艰巨、竞争激烈，需要我 们正确研判形势，找准自身优势，消除各种不正确的思想 认识，坚定创建决心，满怀必胜信心。  　　一要消除畏难情绪，树立必胜信心。从创城测评指标 看，我旗在公共基础设施、社会事业投入、城市建设管理 等方面还有一定差距。从竞争形势看，进入全国提名城市 行列的都是很有实力的县市，可以说，创城的态势咄咄逼 人，竞争非常激烈，大家都是毫厘之间，可上可下。就拿 准格尔旗来说，基础条件就很好，有自己的创建特色，从 两年来测评排名看，我们确实稍逊一筹，但实际上差距并 不大，我们也有很大的赶超空间，也有自己的创城特色 ，特别是经过近年来的持续发展，我旗县域综合实力不断 增强，以布局美、环境美、发展美、风尚美、秩序美“五美 ”为建设导向的美丽乡村建设全面推开，全民素质普遍提高 ，广大人民群众对创城工作思想上认同和行动上认可，相 继荣获了国家卫生城市、全国科普示范旗等荣誉，这些都 为创城奠定了坚实的基础，也是我们全力攻坚的底气所在 ，只要我们决心大、信心足、士气高，就没有战胜不了的 困难，信心比黄金更重要。虽然我们有差距，有不足，但 是能找准差距，补齐短板和不足，就一定能创建成功。希 望大家可以和我一样，充满信心，坚定决心，全力打赢创 城攻坚战。  　　二要消除厌战心理，树立常抓不懈的意识。从国家测 评验收要求看，县级文明城市测评标准很高，考评程序严 格，各项测评都是实打实、硬碰硬的，而且很多测评工作 是动态考核、委托第三方进行暗访抽查，没有任何变通和 捷径可走。尤其是，全国县级文明城市三年评选一届，是 一场比较漫长、充满艰辛的持久战，而今年更是决战之年 ，在之前的两年里，我们全旗上下一心，举全旗之力在抓 创建工作，大家做了大量的工作、付出了诸多的努力、花 费了许多的心思，见到了实实在在的成效。但是，越是关 键时期，大家越要打起十二分的精神，消除厌战心理，始 终绷紧一根弦，卯足一股劲，一环扣一环、一步接一步地 干下去，真抓实干、常抓不懈，只有这样才能胜券在握、 马到成功。  　　三要消除旁观心态，树立全员参战意识。创城工作涵 盖各领域发展方方面面，从硬件到软件，从旗到镇再到嘎 查村（社区），遍布全旗各个领域、各个区域，是一项系 统性工程、全局性工作、综合性战役。正因为如此，我们 提出要举全旗之力抓创建，因为，在这场战役中，全旗上 下没有旁观者，人人都是战斗员，个个都是考生，都要答 好自己的一张考卷。各地、各部门一定要把思想和行动统 一到旗委、政府的决策部署上来，坚决克服畏难情绪，松 懈麻痹的心理，拿出勇往直前、敢于胜利的气概，以强烈 的责任感和使命感积极投身创建工作全过程。大家都要参 与到创城工作中，没有局外人，都是践行者，广泛参与、 积极参与。近期要搞1次模拟测评，请周边地区专家帮助找 出问题，加快整改，及时解决。  　　二、紧扣目标、全面突破，落实全国县级文明城市创 建各项工作任务  　　创建全国文明城市，涉及部门多、关联度高、系统性 强，工作量大面宽，任务艰巨繁重。各地、各部门要严格 对照《全国文明城市测评体系》的要求，围绕我们存在的 薄弱环节，对标创建，补齐短板，打造亮点，持续用力 ，全力冲刺，既要坚持统筹兼顾打好总体战，又要聚焦重 点难点打好攻坚战，一鼓作气，完成创建任务。  　　一要坚持基础建设与文明素质同步提升。基础设施是 城市的“筋骨”，是创城的“硬件”支持。刚才我也列举了一些 基础设施方面存在的问题，政府分管领导和相关责任部门 要高度重视，进一步完善和提升市政公用设施，不断完善 城市综合服务功能，强化城镇精细化管理水平，大力实施 “绿化、硬化、亮化、美化”重点工程，夯实城市的硬件支撑 。请相关部门全面组织动员，尽快发现问题，整改问题 ，一项不落。同时，要牢牢抓好精神文明这个城市的“灵魂 ”，这也是创城的“软件”保障。要紧紧抓住居