52％关键材料靠进口！这位副部长给出的 数据，给我们什么警示？ 辛国斌 改革开放40年来，特别是党的十八大以来，我国制造 业发展取得了举世瞩目的成就，总体规模快速扩大，重大 创新成果涌现，产业结构持续优化，全球影响力不断提升 。 　　2010年以来我国制造业增加值连续多年位居世界第一 ，高技术制造业发展势头良好，目前占规模以上工业比重 超过12%，载人航天，高速铁路等多个领域实现重大突破 ，人工智能、物联网、大数据、云计算、区块链等新技术 、新产品、新业态、新模式不断涌现，一同进入国际市场 第一方阵。高铁、航天、核电、信息通讯等具备全球竞争 力。 　　但是看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到我国制 造业大而不强，创新能力依然薄弱，技术对外依存度高 ，发展方式粗放，结构调整滞后，整体上仍然处于全球产 业链和价值链的中低端。发展不平衡、不充分的问题突出 ，相信在座的各位都有同感。 　　值得关注的是一段时期以来，国内外评价中国制造业 发展成就往往扬长避短，忽视存在问题，片面夸大成绩 ，我国制造业创新能力还不强，关键基础材料，核心基础 零部件、元器件、先进基础工艺等工业基础能力依然薄弱 ，关键核心技术短缺局面尚未根本改变。 　　工信部对30多家大型企业130多种关键基础材料调研结 果显示，32%的关键材料在我国仍为空白，52%依赖进口 ，绝大多数计算机和服务器通用处理器95%的高端专用芯片 ，70%以上智能终端处理器以及绝大多数存储芯片依赖进口 。在装备制造领域，高档数控机床、高档装备仪器等，运 载火箭、大飞机、航空发动机、汽车等关键精加工生产线 上95%以上制造及检测设备都依赖进口。与发达国家有几十 年的差距，建设制造强国我们还有很长的路要走，还需要 付出长期不懈的努力。 　　中国特色社会主义进入了新时代，我国经济由高速增 长阶段转向高质量发展阶段，是党的十九大做出的重大历 史判断。习近平总书记强调推动高质量发展是我们当前和 今后一个时期确定的发展思路，制定经济政策，实施宏观 调控的根本要求，为推动制造强国建设指明了方向。 　　制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场，是 供给侧结构性改革的重要领域，是推动经济高质量发展的 重点和关键，推动制造业高质量发展必须以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，着眼于建设现代化经济体 系，紧紧围绕制造强国建设目标，紧扣我国社会矛盾主要 变化，适应全球科技革命和产业变革趋势，践行新发展理 念，坚持质量第一、效率优先，以供给侧结构性改革为主 线，加快推动质量变革、效益变革、动力变革，着力构建 创新引领、协同发展的现代化制造业体系，不断增强创新 力和竞争力。 　　一是必须把深化体制机制改革作为当头炮，着力营造 良好的发展环境。比如市场准入的限制较多，社会资本和 民间投入进入部分领域，仍存在比较严重的“玻璃门 ”“旋转门”和“弹簧门”，市场分割现象比较严重，生 产要素价格市场化形成机制亟需完善，市场机制决定性作 用没有充分发挥等。推动制造业高质量发展必须首先在这 方面发力，进一步深化放管服改革，优化营商环境，推动 国防工业改革以及垄断行业国有企业改革，推进影响制造 业发展的能源、劳动力、土地等要素价格市场化改革，加 快建设统一开放、竞争有序的市场体系和公开公平透明的 市场规则，切实突破各种隐性门槛，促进资源要素自由流 动、平等交换，发挥好市场配置资源的决定性作用。针对 近年来企业生产经营综合成本居高不下的问题，推动降低 企业增值税和所得税，降低融资物流成本，为企业松绑 ，让企业轻装上阵。 　　二是必须紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”，着力提 升制造业创新能力。我国制造业创新能力依然薄弱，与高 质量发展要求还很不适应，突出体现在基础研究薄弱，原 创性技术少，对工艺、专用材料、专用设备重视不够。要 坚持需求导向、问题导向，聚焦关键核心技术攻关和成果 转移转化，统筹用好制造业创新中心建设，国家重大科技 专项，工业强基等手段，综合发挥国内大市