习近平：共同开启中英全面战略伙伴关 系的“黄金时代” 为中欧关系全面推进注 入新动力 （2015年10月18日） 在对英国进行国事访问前夕，国家主席习近平10月18日 接受了路透社采访。全文如下： 问：您即将对英国进行国事访问。据悉英国王室和政府 高度重视您的这次重要访问并做了精心安排。在上世纪 90年代您曾经访问过英国，您对英国印象如何？对时隔 20多年再次访问英国有何期待？这次访问会对中英关系和 中欧关系产生怎样的影响？一些英国人对中国仍然抱有疑 虑，认为英国政府急于讨好中国，如何保证英中关系互利 互惠？ 答：1994年，我访问过伦敦、牛津、格拉斯哥、爱丁堡 等地。那次访问给我留下了深刻印象，特别是英国悠久的 历史、独特的文化、友好的人民、优美的环境令人难忘。 这次我应伊丽莎白二世女王邀请对英国进行国事访问 ，期待着同英国领导人和各界朋友共商两国关系发展大计 ，为今后一个时期中英关系绘制路线图，为两国各领域务 实合作注入新动力，共同开启中英全面战略伙伴关系的“黄 金时代”。 有关民意调查显示，英国民众对中国持较高的好感度。 中英两国人民相互欣赏对方创造的悠久而特殊的文化，这 是两国关系发展的重要基础和有利条件。当然，也有人对 中英合作抱有这样那样的疑虑。我想强调的是，当今世界 ，任何国家都不能关起门来搞建设。打开门，就要热情接 待四方来客。对客人热情周到，是世界公认的待客之道。 英国表示愿做对华最开放的西方国家，这是一个明智的战 略选择，也完全符合英国自身的长远利益。中国期待着同 英国在更大范围、更高水平、更深层次上开展合作。 近年来，世界经济增长总体放缓，但中英两国投资经贸 合作持续发展。英国已经成为欧盟内第二大对华投资国、 中国在欧盟内第二大贸易伙伴和投资目的国，中国则是英 国在欧盟外第二大贸易伙伴。2014年，中英双边贸易额首 次突破800亿美元，中国自英国进口额5年内增长了两倍。 中英双向投资增长迅猛。过去3年，中国对英国投资年均增 长71.7%。去年，英国对中国投资同比增长87.6%，增速位 居欧盟大国首位。 当前，英国政府制定了基础设施改造升级、打造“英格兰 北部经济中心”、“英国工业2050战略”等宏大计划，这与中 国提出的“一带一路”倡议、“中国制造2025”、“互联网＋”等 有很多合作契合点。中国愿同英国一道，秉持包容开放、 合作共赢理念，提高合作水平，拓展合作领域，更好造福 两国人民。 今年是中英全面战略伙伴关系第二个10年的开局之年 ，也是中欧建交40周年。中英关系和中欧关系发展面临继 往开来的重要机遇。英国是欧盟重要成员国，中英关系同 中欧关系相辅相成。去年，我对欧盟总部进行访问，同欧 盟领导人一致商定，要打造中欧和平、增长、改革、文明 四大伙伴关系。相信中英关系新发展将为中欧关系全面推 进注入新动力，为促进中欧四大伙伴关系建设作出新贡献 。 问：伦敦是全球金融中心之一。无论是作为人民币离岸 交易中心，还是今后通过实现“伦沪通”，伦敦希望在中国金 融市场发展过程中扮演重要角色。您认为在中国金融市场 现代化和全球化发展进程中，伦敦能够发挥什么样的作用 ？ 答：改革开放37年特别是近几年来，中国金融业改革开 放进展显著。中国将继续采取多种措施，推进金融业改革 开放，使中国金融市场更加适应金融现代化和全球化发展 的要求。 伦敦是世界金融中心之一，是世界经济血液循环的一个 重要泵站。加强同伦敦的金融合作，肯定是互利双赢的选 项。中英两国金融合作起步早、发展快、潜力大，走在各 领域合作前列。近年来，两国签署了双边本币互换协议 ，中国在伦敦设立人民币清算行，英国成为亚洲以外首个 获批人民币合格境外机构投资者初始额度的国家、首个发 行人民币主权债券的西方国家、首个将人民币纳入外汇储 备的主要发达国家。这是双方合作的一大亮点。 伦敦早在2012年就正式启动了“人民币业务中心计划”。 经过几年发展，伦敦已经成为最具活力和最重要的人民币 交易中心和离岸人民币市场之一。2014年，伦敦的人民币 外汇交易规模同比增长143%，人民币存款规模达到200亿元 ，同比增长37%。 只要条件具备，中国愿意积极考虑加强两国金融市场互 联互通。伦敦可以发挥金融领域的独特优势，在中国金融 市场现代化和全球化发展进程中发挥积极作用。 问：中国企业可能参与英格兰西南部核电站建设。中国 政府今年早些时候宣布将支持中国企业在诸如高铁和核电 等领域拓展海外市场。未来10年，您希望看到中国企业在 全球市场发挥什么样的作用？您认为中国企业拓展海外市 场会遇到哪些阻力？是否会导致新的贸易摩擦？中国政府 采取国家补贴等方式支持中国企业在海外进行拓展，对其 他市场主体是否公平？是否符合中国发展市场经济的目标 ？ 答：中国对外开放不断走向深入，这既包括中国打开大 门吸引外资，也包括中国企业走出国门进行投资。这是一 国经济发展到一定阶段必然发生的事情，也是企业要发展 壮大必然进行的事情。世界各大企业都走这条路。 中国企业发展得益于世界经济，应该为世界经济发展作 出贡献。中国已经成为世界制造业大国，突出优势是处于 全球产业链中游，高铁、核电、汽车等一大批产业和装备 处于国际先进水平，性价比好，符合很多国家需求和承接 能力。中国愿同包括英国在内的各国开展多种形式的国际 产能和装备制造合作，把各自比较优势衔接起来，实现联 动发展。欣克利角核电站项目是中英法三方合作的产物 ，希望三国企业充分发挥各自优势，确保项目顺利实施 ，造福英国人民。 对外投资遇到一些摩擦属于正常的营商范畴。任何企业 只要开展经营活动，不论是在国内还是在国外，总会遇到 这样那样的问题。在商言商，不能把企业在经营过程中产 生的矛盾政治化，不要带着偏见看待中国企业。企业发展 当然要竞争，没有人会把市场拱手让给竞争对手。我们希 望这种竞争是良性的、符合市场规律的，而不要设置一些 非经济、非市场的“弹簧门”、“玻璃门”。同世界上老牌的大 公司对比，中国企业走出去还缺乏经验，在适应各国法律 制度、技术标准、市场营销、人员管理、当地文化等方面 的能力需要不断提高。在激烈的国际竞争中，中国企业会 学到很多，会越做越好。 中国政府支持企业走出去，但强调要坚持以企业为主体 ，以市场为导向。中国政府的作用是为企业争取和创造良 好的政治环境和公平的制度框架。这是各国政府都会做的 事，而且西方国家做得比我们好。即便在市场经济条件下 ，各国对企业发展都会有形式多样的支持措施，不能简单 把这些都看成是国家补贴。中国和西方国家体制不同，由 于历史原因，中国企业往往承担了大量社会职能，难以用 一种简单的数学公式来计算。 未来10年，中国对外投资将持续增长，有关机构测算将 超过1.25万亿美元，这将为中英合作提供更多宝贵机遇。两 国企业还可以加强在发展中国家的三方合作，把全球价值 链的上、中、下游结合起来，共享发展机遇。 问：英国是首个申请加入亚洲基础设施投资银行的欧洲 国家。中国承诺亚洲基础设施投资银行将透明运作，并实 施高标准管理。中国将如何确保亚洲基础设施投资银行运 作真正做到透明并实现世界一流管理？ 答：中国提出筹建亚洲基础设施投资银行，目的是推动 亚洲地区基础设施建设和互联互通，深化区域合作。 亚投行是一个国际性的金融机构，其规章制度和运作要 由各成员国协商决定，并不是中国一家说了就算的。中国 赞成亚投行充分借鉴现有多边开发银行的经验和做法，在 治理结构、业务政策、人力资源管理等方面坚持国际性、 规范性、高标准，确保专业运营、高效运作、透明廉洁。 在《亚洲基础设施投资银行协定》谈判过程中，57个意向 创始成员国秉承开放、包容、专业、透明的原则，达成了 高质量的协定文本，53个意向创始成员国已经签署了协定 。 据我了解，这个协定在很多方面借鉴了现有多边开发银 行的做法，同时还有所突破和创新。比如，在治理结构上 ，亚投行按照多边开发银行的通行做法，设立理事会、董 事会、管理层三层管理架构，还根据透明、公开、独立、 问责的原则建立了银行监督机制。协定中明确写入了“公开 、透明、择优”的遴选管理层原则，是一项区别于现有主要 多边开发银行章程的创新之举。又比如，亚投行项目采购 面向全球所有国家，不局限于成员国，这同其他一些区域 性多边开发银行不同。 目前，各意向创始成员国正按照协定的规定和精神协商 制定具体的业务政策和规章。亚投行同现有多边开发银行 是合作互补关系，未来将在知识共享、能力建设、联合融 资等方面积极开展合作。 中国积极评价并欢迎英国加入亚投行，愿同包括英方在 内的各意向创始成员国一道，将亚投行打造成专业、高效 的基础设施投融资平台，为亚洲和全球发展事业作出积极 贡献。 问：作为国际社会一员，中国无论是帮助推进南苏丹和 平进程，还是在也门内战中撤离包括英国人在内的外国人 员，都发挥着越来越积极的作用。随着中国经济实力和世 界影响力持续增长，中国将更多需要在全球范围内寻求保 护自身权益。您如何看待未来10年中国在全球事务中的角 色变化？中国是否将在调解冲突方面发挥更大作用？中国 是否会有朝一日取代美国，成为世界警察，在世界各地建 立军事基地以保护自己的利益？ 答：中国过去是、现在是、将来也必将是世界和平的维 护者、共同发展的促进者、国际合作的推动者。随着综合 国力不断提升，中国将更加积极地参与国际和地区事务。 在今年9月举行的联合国成立70周年系列峰会上，我代 表中国政府