额济纳旗人民政府副旗长王永斌在“双随机
、一公开”监管工作推进会议上的讲话
（2021年7月）
为深入贯彻持续优化营商环境工作要求，落实《阿拉
善盟关于进一步优化营商环境的若干措施》以及自治区党
委优化营商环境专项巡视整改任务，深入推进“放管服”改革
，我们今天召开“双随机、一公开”监管工作推进会，刚才魏
军同志通报了我旗协同监管平台应用和“双随机、一公开”监
管工作开展情况。下面，我就“双随机、一公开”监管、无证
无照经营查处等工作讲几点意见。
一、提高思想认识，全面推行“双随机、一公开”监管
2015年国务院办公厅发布了《关于推广随机抽查规范
事中事后监管的通知》，要求在政府管理方式和规范市场
执法中，全面推行“双随机、一公开”监管模式。但从实践来
看，我旗在落实“双随机、一公开”监管要求上仍然存在很多
问题，有些部门到目前为止“一单两库”尚不健全，多数部门
平台登录记录为零，说明根本没有开展“双随机、一公开”监
管和涉企信息归集共享工作，个别部门以执法人员少，无
法开展随机抽查为由放弃开展此项工作，完全不了解“双随
机、一公开”监管的工作机制。反映出的根本问题就是各部
门对此项工作的认识不到位，重视程度不够，落实党中央
、国务院决策部署不坚决，特别是各部门主要领导，没有
将本部门置身于全面深化改革大局中来部署工作，没有把
此项工作作为行政体制改革的重要措施来贯彻落实，致使
工作推进缓慢。
“双随机、一公开”监管和涉企信息归集工作是加强事中
事后监管的重要举措，是政府职能转变和行政体制改革的
重要内容，也是推动简政放权、放管结合和优化服务的重
要改革实践，各部门要切实提高政治站位，不断解放思想
，坚持创新思维，深刻领会全面推行“双随机、一公开”监管
的重要意义和核心宗旨，尽快适应“双随机、一公开”监管模
式，同时加强行政许可、行政处罚等相关信息的归集录入
，主动公示行政许可、行政处罚、抽查计划、检查结果等
信息，共同构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制
，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化营商环
境。
二、聚焦问题导向，持续加强事中事后监管
加强事中事后监管是“证照分离”改革、“先照后证”改革
的重要支撑，是“宽进严管”的重要保障，商事制度改革以来
，特别是《
