定西市2021年政务公开工作要点   2021年全市政务公开工作要以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届 二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯 彻新发展理念、构建新发展格局，准确把握新时代政务公 开新形势新要求，坚持以人民为中心，紧紧围绕市委市政 府中心工作，聚焦企业群众关切，深入贯彻《政府信息公 开条例》，进一步深化重点领域信息公开，强化政策公开 发布解读服务，确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好 步，助力深化“放管服”改革、优化营商环境，助力人民满意 的服务型政府建设。  一、加强重点领域信息公开 （一）做好各类规划主动公开。各县区、各部门要在 政府信息公开平台“法定主动公开内容”下开设“规划纲要”栏 目，主动公开“十四五”规划纲要和专项规划、空间规划、区 域规划及配套政策文件。2021年11月底前，完成历史规划 （计划）系统梳理，并逐步在信息公开平台专栏下集中公 开。“定西市人民政府”门户网站要设立专栏集中展示各县区 各部门的规划体系。（牵头单位：市政府办公室；责任单 位：市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区 管委会） （二）推进优化营商环境信息公开 1.主动公开市场准入负面清单，及时公开建设高标准市 场体系行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争 执法信息发布。(责任单位：市发展改革委、市商务局、市 市场监管局，各县区人民政府，定西市经济开发区管委会) 2.公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单，制定办 理流程、明确适用对象。（牵头单位：市政务服务管理局 ；责任单位：市政府各部门、各县区人民政府、定西市经 济开发区管委会） （三）推进重大民生信息公开 3.进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环境、饮用 水安全、就业社保、医疗卫生、社会救助、公共文化、住 房保障、为民办实事等民生信息公开。（责任单位：市政 府相关部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会 ） 4.2021年底前，完成2010年至2020年所有征地信息补录 工作，对新制作的征地信息要及时公开，提高工作透明度 。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：各县区人民政 府、定西市经济开发区管委会） （四）做好财政信息公开     5.稳步扩大预决算公开范围，积极推进企事业单位预决 算及相关报表公开工作。持续做好行政事业性收费目录清 单常态化公开工作。（牵头单位：市财政局；责任单位 ：市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管 委会） 6.推动政府债务信息公开，及时在政府信息公开专栏公 开地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、 偿还计划、偿债资金来源等信息。（牵头单位：市财政局 ；责任单位：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会 ） 7.加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发放信息 公开力度，推动补贴信息公开向农村和社区延伸，实现与 村（居委会）政务公开融合。（牵头单位：市农业农村局 ；责任单位：市政府相关部门、各县区人民政府、定西市 经济开发区管委会） （五）推进疫情防控信息公开。继续做好常态化疫情 防控信息发布工作，重点围绕精准防控、流调溯源、疫苗 使用、健康科普等方面发布权威信息。（牵头单位：市卫 生健康委；责任单位：各县区人民政府、定西市经济开发 区管委会） （六）推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、 谁负责”的原则，及时制定或修订公共企事业单位信息公开 规定，重点公开与人民群众日常生产生活密切相关、对营 商环境影响较大的信息。（责任单位：市政府相关部门 ，各县区人民政府、定西市经济开发区管委会）     二、提高政策发布和解读回应实效 （七）做好重大政策发布工作 8.认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神和《政 府工作报告》要求，以扎实做好“六稳”工作、全面落实“六 保”任务为重点，聚焦深入推进重点领域改革、更大激发市 场主体活力、培育壮大新动能、全面实施乡村振兴战略、 加强污染防治和生态建设、切实增进民生福祉等方面出台 的重大政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引 导预期，为实现今年经济社会发展主要预期目标营造良好 氛围。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各 部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） 9.扩大重要决策草案意见征集的覆盖度，对于政府规章 、行政规范性文件等需公开征求意见的决策草案，除在政 府网站发布外，还应通过政务新媒体等，征集公众意见建 议，并在文件出台后，向社会公开前期意见的收集、采纳 等情况。（责任单位：市政府各部门、各县区人民政府、 定西市经济开发区管委会）　 （八）提升政策解读实效 10.按照“谁起草、谁解读，应解读、尽解读”的原则 ，落实公文与解读方案、解读材料同步起草、同步审签、 同步发布的要求，紧紧围绕十大生态产业、新型城镇化、 乡村振兴、工业产业攻坚大突破年等重点工作，加大对重 要政策文件制定背景、出台目的、重要举措、内涵等方面 的实质性政策解读，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配 以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上 。及时在政府网站政府信息公开专栏发布解读信息，并做 好解读信息与政策文件的关联工作。（责任单位：市政府 各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会）　 11.用好新闻发布解读机制，统筹用好传统媒体和新媒 体，协调主要新闻媒体和政务新媒体平台加大政策解读材 料转发转载力度，不断提高政策发布解读质量和政策到达 率及知晓度。创新政策解读形式，采用图文解析、政策吹 风会、新闻发布会、专家访谈、简明问答、卡通动漫、短 视频等可视、可读、可感等多种方式，不断提升解读质量 和水平，让市场主体和广大群众第一时间了解政策、掌握 政策、运用政策，全面提升政务公开服务发展的能力水平 。（责任单位：市政府各部门、各县区人民政府、定西市 经济开发区管委会） （九）积极回应社会关切。做好领导信箱、政民互动 等群众诉求回应工作，对群众关心、社会关注的热点问题 ，及时向群众公开结果。（责任单位：市政府各部门、各 县区人民政府、定西市经济开发区管委会） 三、推进政务公开规范化建设 （十）加强重点政务信息管理 12.制定公文主动公开、依申请公开、不予公开属性认 定参照标准，完善政府信息公开动态管理机制，对于已公 开的政府规章、规范性文件等政府信息，要根据立、改、 废等情况动态调整更新。（牵头单位：市政府办公室；责 任单位：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） 13.用好行政法规集中统一公开成果，对照中国政府法 制信息网行政法规库公布的行政法规国家正式版本，更新 本机关网站上的行政法规文本。（责任单位：市政府各部 门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） 14.全面推进规章集中统一公开，2021年底前将本地区 本部门现行有效规章通过政府信息公开平台进行集中公开 ，方便公众查询使用。（牵头单位：市司法局；责任单位 ：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） （十一）推进政务公开平台建设 15.强化政府网站建设管理。持续推动全市各级政府网 站健康平稳运行，完善政府信息公开专栏建设，优化政策 文件发布格式、检索、下载功能，推进各级政府网站政府 信息公开专栏互联互通，方便社会公众快速准确获取所需 信息。（责任单位：市政府各部门、各县区人民政府、定 西市经济开发区管委会） 16.加强政府系统政务新媒体监管。健全政务新媒体监 管机制，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空壳”等问 题有序开展清理整合，切实解决有账号无监管、有发布无 审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和甘肃省政务 新媒体监测分析和协同宣传平台，做好政务新媒体的开设 、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任，强化 安全保障机制，提高安全防护能力。做好重大政策解读、 重要会议和最新惠民政策宣传，利用政务新媒体实现统一 发声、集中发声、有效发声。（牵头单位：市政府办公室 ；责任单位：市政府各部门、各县区人民政府、定西市经 济开发区管委会） 17.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政 务信息的平台作用，进一步优化赠阅结构，积极向政务大 厅、档案馆、图书馆等公共服务场所倾斜，提高公报知晓 度、使用率和服务效能。完善政府公报数据库，推进数字 化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。 （责任单位：市政府办公室） （十二）提高依申请公开工作质量。进一步健全完善 政府信息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工 作制度，严格依照《中华人民共和国政府信息公开条例》 ，规范办理答复，做到依法有据、严谨规范，更好满足申 请人对政府信息的需求。正确适用《政府信息公开信息处 理费管理办法》，严格依照规定的标准、程序、方式计收 信息处理费。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市 政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会 ） （十三）规范政府信息公开行政复议案件审理标准。 参考国务院行政复议机构制定发布的《政府信息公开行政 复议案件审理规范》制定统一的案件审理标准，有效解决 实践中较为突出的同案不同判问题。（责任单位：市司法 局、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） （十四）规范政府信息公开工作年报编制发布工作。 严格按照 《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格 式 (试行)》要求，规范编制年报6项内容，做到格式体例合 规、内容全面详实、数据真实准确。梳理制定年报编写质 量考核指标。同时，将本要点落实情况纳入政府信息公开 工作年度报告予以公开，接受社会监督。（责任单位：市 政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开发区管委会 ） 四、提升基层政务公开质量 （十五）完善基层政务公开标准目录。涉及26个试点 领域的市政府部门要加强对基层单位的指导，以基层群众 实际需求为导向及时优化调整完善公开内容和方式，增强 操作性、实效性，并系统梳理具体公开内容，2021年10月 底前，做好标准目录相关内容的发布工作。根据国务院和 省上相关部门其他领域标准指引编制情况，市政府相关部 门先行编制标准目录，供基层政府参考，并指导基层政府 编制相关目录。（责任单位：市政府各部门、各县区人民 政府、定西市经济开发区管委会） （十六）畅通公众参与渠道。对涉及群众切身利益、 需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，采取 听证会、实地走访、问卷调查等方式，充分听取意见，了 解行政决策执行中社会普遍关心的问题。建立完善利益相 关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度 ，增进人民群众对政府工作的认同和支持。（责任单位 ：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） （十七）开设政务公开专区。进一步做好政务公开专 区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，提供 政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。 （责任单位：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会 ） 五、严格政务公开培训考核监督工作 （十八）加强工作指导。各级政府信息公开主管部门 要加大组织协调，对本地区本部门推工作、抓落实的好经 验好做法，及时总结推广。各级政府分管领导及部门主要 领导年内至少专题研究1次政务公开工作，听取汇报，安排 部署有关工作。加强队伍建设，定期组织开展政府信息公 开工作培训和研讨交流，不断提升业务能力。（责任单位 ：各县区人民政府、定西市经济开发区管委会） （十九）狠抓工作落实。对本要点中提出的涉及本地 本部门的重点任务，要梳理形成工作台账，实时跟进推动 ，确保落实到位。对上一年度工作要点落实情况开展“回头 看”，逐项核查落实情况，对未完成的依法督促整改。（责 任单位：市政府各部门、各县区人民政府、定西市经济开 发区管委会） （二十）强化监督评价。建立健全政务公开考核制度 和责任追究制度，细化年度政务公开工作考核标准，主导 开展政务公开第三方评估，将第三方评估结果作为政务公 开考核的重要依据，并向社会公开考核结果，不断加大政 务公开各项工作推进、指导、协调、监督力度。（责任单 位：市政府办公室、各县区人民政府）   酒泉市2021年政务公开工作要点 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”的开局 之年。全市政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三 中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展 理念、构建新发展格局，准确把握新时代政务公开新形势 新要求，坚持以人民为中心，紧紧围绕市委、市政府中心 工作，聚焦企业群众关切，深入贯彻《政府信息公开条例 》，进一步深化重点领域信息公开，强化政策公开发布解 读服务，确保政务公开在“十四五”期间开好局、起好步，助 力深化“放管服”改革优化营商环境，助力人民满意的服务型 政府建设。 一、紧扣“十四五”深化重点领域信息公开 （一）做好“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。各 县（市、区）政府要在政府信息公开页面开设专栏，主动 公开“十四五”规划纲要、专项规划、空间规划和区域规划及 配套政策文件。11月15日前，完成历史规划（计划）的归 集整理，并在政府信息公开页面“法定主动公开内容”栏目下 集中展示。“酒泉市人民政府”门户网站政府信息公开页面开 设“酒泉规划纲要”栏目，集中展示各县（市、区）各部门的 规划体系。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门 ，各县市区政府。以下任务均涉及各县市区政府，不再列 出） （二）做好优化营商环境信息公开。围绕打造一流营 商环境, 推进数字政府建设，助力深化“放管服”改革优化营 商环境提质提标年活动，为市场主体营造良好的政策环境 。做好《酒泉市深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年 工作方案》各项重点工作任务的公开工作。主动公开涉企 政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建设和相关涉企优 惠政策清单；主动公开统一的市场准入负面清单并根据调 整情况做好更新发布；编制公布市级地方性法规、政府规 章等设定的政务服务事项清单；公布公共资源平台服务清 单；公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单及办理流 程；公开建设高标准市场体系行动方案的落实举措及反垄 断与反不正当竞争执法情况。（责任单位：市政府各部门 、驻酒有关单位） （三）做好重大民生信息公开。加大教育、科技、就 业、医疗、社会保障、安全生产、应急管理、环境保护、 巩固拓展脱贫攻坚成果、保障性住房、市场监管以及征地 拆迁等民生信息公开力度。做好突发公共事件的应急预案 、预警信息及应对情况的公开，有针对性地加强宣传、培 训、预演，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险 防范意识和能力，切实发挥应急预案实际作用。11月底前 ，完成2010年至2020年所有征地信息补录工作，并及时公 开新制作的征地信息。（责任单位：市政府各部门） （四）做好财政信息等关键领域信息公开。扩大预决 算公开范围，推进所属单位预决算及相关报表公开工作。 在政府信息公开页面开设专栏，公开地方政府债务限额、 余额、发行、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来 源等信息。加大惠民惠农惠企惠实体经济等政策和资金发 放信息公开力度，推动补贴信息公开向乡镇和社区延伸 ，实现与村（居委会）政务公开融合。持续做好行政事业 性收费目录清单常态化公开工作。继续深化公共资源配置 、重大项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开 ，倒逼化解廉政风险。（责任单位：市政府各部门） （五）做好三大攻坚战信息公开。完善化解重大风险 工作信息。创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融 资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债 务风险等化解重大风险方面工作信息。完善生态环境方面 信息，围绕持续开展祁连山自然保护区生态环境问题修复 治理、国家公园建设、大气污染治理攻坚、黑臭水体治理 、农业面源污染防治、重点领域综合治理、固体废弃物和 城市垃圾处理等方面公开相关信息。（市财政局、市住建 局、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市政 府金融办） （六）做好疫情防控信息公开。坚持做好疫情防控常 态化下疫情信息的发布工作，围绕精准防控、疫苗使用等 重点信息，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实 时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。提高疫情防控 信息发布规范化水平，融合各类信息发布渠道，全方位解 读党中央、国务院相关工作的部署和我市重要工作举措 ，统一步调对外发声。针对相关舆情热点问题，快速反应 、正面回应，避免处理不当影响正常生产生活秩序或侵害 公民、法人其他组织的合法权益。做好重大健康行动的信 息公开，大力开展健康科普宣传。（责任单位：市政府办 公室，市卫生健康委） （七）做好公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、 谁负责”的原则，市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企 事业单位信息公开规定制定办法》，对照省政府相关部门 出台的公共企事业单位信息公开规定，重点公开与人民群 众日常生产生活密切相关、对营商环境影响较大的信息。 各主管部门要建立专门工作制度，明确处理期限，依法及 时处理对有关公共企事业单位信息公开的申诉。市政府相 关部门要参照省级相关部门制定的信息公开规定，指导各 县（市、区）政府相关部门做好所属公共企事业单位的信 息公开工作。（责任单位：市教育局、市工信局、市生态 环境局、市住建局、市交通运输局、市卫生健康委） 二、紧扣政策落地深化政务公开 （八）持续做好重大政策发布解读。围绕扎实做好“六 稳”工作、全面落实“六保”任务，深入推进重点领域改革、 更大激发市场主体活力，以及全面实施乡村振兴战略，加 强污染防治和生态建设，切实增进民生福祉等方面出台的 相关政策，及时发布权威信息，开展深入解读，有效引导 预期，促进政策落地见效。扩大重要决策草案意见征集的 覆盖度，对于政府规章、行政规范性文件等需公开征求意 见的决策草案，除在政府网站发布外，还要通过政务新媒 体等，征求公众意见建议，并在文件出台后，向社会公开 前期意见的收集、采纳情况。（责任单位：市政府办公室 、市政府各部门、驻酒有关单位） （九）提升政策解读实效。围绕决策部署和政策措施 加快落实，严格执行政策和解读“同步起草、同步审批、同 步发布”制度，对重要政策文件制定背景、出台目的、重要 举措、内涵等方面做出实质性政策解读，使用深入浅出、 通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得 住、信得过、用得上。重要政策文件公开后，用好新闻发 布解读机制，及时在政府网站政府信息公开页面发布解读 信息，并做好解读信息与政策文件的关联工作。统筹用好 传统媒体和新媒体，协调主要新闻媒体和政务新媒体平台 加大政策解读材料转发转载力度，不断提高政策发布解读 质量和政策到达率及知晓度。依托12345政务服务便民热线 、实体服务大厅和政府服务网，设立政策咨询综合服务点 ，为企业群众提供政策咨询服务。创新政策解读形式，采 用图文解析、政策吹风会、新闻发布会、专家访谈、简明 问答、卡通动漫、短视频等可视、可读、可感的多种方式 ，不断提升解读质量和水平，让市场主体和广大群众第一 时间了解政策、掌握政策、运用政策，全面提升政务公开 服务发展的能力水平。（责任单位：市政府办公室、市政 府各部门、驻酒有关单位） （十）积极回应社会关切。做好市长信箱、政民互动 等群众诉求回应工作，密切关注涉及疫情防控、房地产金 融、工资拖欠、环境污染和生态破坏、食品药品安全、教 育医疗养老、安全生产、困难群众生活等方面的舆情并及 时作出回应，对群众关心、社会关注的热点问题，及时向 群众公开结果，切实解决舆情背后的实际问题，维护政府 公信力。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门） 三、推进政务公开规范化建设 （十一）做好重点政务信息管理。及时公开政府常务 会议、政府全体会议等重要决策信息。制定公文主动公开 、依申请公开、不予公开属性认定参照标准。完善政府信 息公开动态管理机制，对于已公开的政府规章、规范性文 件等政府信息，根据立、改、废等情况动态调整更新。对 照中国政府法制信息网行政法规库公布的行政法规国家正 式版本，更新本机关网站上的行政法规文本。11月底前 ，系统梳理现行有效的市、县两级政府规章，在政府网站 政府信息公开页面开设规章栏目，集中统一公开现行有效 的规章。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门、驻 酒有关单位） （十二）进一步规范政府公开平台建设。 1.强化政府网站建设管理。持续推动全省各级政府网站 健康平稳运行。结合全市政府网站建设实际情况，对全市 各级政府门户网站、政府部门网站进行集约化建设。11月 底前，各县（市、区）政府门户网站可全部支持互联网协 议第6版。同时，进一步完善政府信息公开专栏建设，对专 栏建设情况开展专项检查，未按要求完成的，依据有关规 定督促整改、通报批评。优化政策文件发布格式、检索、 下载功能。推进各级政府网站政府信息公开专栏互联互通 ，方便社会公众快速准确获取所需信息。（责任单位：市 政府办公室、市政府有关部门） 2.加强政府系统政务新媒体监管。建立健全政务新媒体 相关工作制度，针对一哄而上、重复建设、“娱乐化”、“空 壳”等问题有序开展清理整合，切实解决有账号无监管、有 发布无审核等问题。依托“全国政务新媒体报送系统”和酒泉 市政务新媒体监测分析和协同宣传平台，做好政务新媒体 的开设、变更、关停、注销工作。严格落实安全管理责任 ，强化安全保障机制，提高安全防护能力。做好重大政策 解读、重要会议和最新惠民政策宣传，利用政务新媒体实 现统一发声、集中发声、有效发声。（责任单位：市政府 办公室、市政府各部门、驻酒有关单位） 3.提升政府公报服务水平。充分发挥政府公报公开政务 信息的平台作用，形成政府规章和规范性文件的分级权威 发布平台。进一步优化赠阅结构，压缩对各党政机关赠阅 数量，积极向政务大厅、档案馆、图书馆等公共服务场所 倾斜，提高公报知晓度、使用率和服务效能。完善政府公 报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强 政府公报内容传播。（责任单位：市政府办公室） （十三）提高依申请公开工作质量。进一步健全完善 政府信 息依申请公开登记、审核、办理、答复、归档等工 作制度，严格 依照《中华人民共和国政府信息公开条例》 ，加强部门协作，规范办理答复，做到依法有据、严谨规 范，做到在满足申请人对政府信息的需求的同时防范法律 风险。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》 ，严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。 （责任单位：市政府办公室、市政府各部门） （十四）规范政府信息公开行政复议案件审理标准。 各地各部门要及时关注国务院行政复议机构制定发布的政 府信息公开行政复议案件审理规范，统一案件审理标准 ，有效解决实践中较为突出的同案不同判问题。（责任单 位：市司法局） （十五）规范政府信息公开工作年报编制发布工作。 严格按照《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格 式（试行）》要求，规范编制年报6项内容，做到格式体例 合规、内容全面详实、数据真实准确。同时，将本要点落 实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社 会监督。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门） 四、提高基层政务公开质量 （十六）完善基层政务公开标准目录。根据国务院相 关部门其他领域标准指引编制情况，省政府相关部门将先 行编制标准目录供基层政府参考，并指导基层政府编制相 关目录。同时，已完成标准目录编制的26个试点领域，要 根据省政府部门对标准目录的评估情况，以基层群众实际 需求为导向，及时优化调整完善公开内容和方式，增强操 作性、实效性，并系统梳理具体公开内容，9月15日前，做 好标准目录相关内容的发布工作。（责任单位：各县市区 政府） （十七）开设政务公开专区。进一步做好政务公开专 区、政府信息公开窗口等线下公开场所和平台建设，提供 政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。 （责任单位：市行政行政服务中心） 五、严格政务公开培训考核监督工作 （十八）强化工作指导。各县（市、区）政府，市政 府各部门主要领导年内至少专题研究1次政务公开工作，听 取汇报，安排部署有关工作。要加强队伍建设，定期组织 开展政府信息公开工作培训和研讨交流，不断提升业务能 力。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门） （十九）狠抓工作落实。对本要点中提出的涉及本地 本部门的重点任务，要梳理形成工作台账，实时跟进推动 ，确保各项工作落实到位。对上一年度工作要点落实情况 开展“回头看”，逐项核查落实情况，对未完成的及时督促整 改。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门） （二十）强化监督评价。建立健全政务公开考核制度 、社会评议制度和责任追究制度，细化年度政务公开工作 考核标准，不断加大政务公开各项工作推进、指导、协调 、监督力度。（责任单位：市政府办公室、市政府各部门 ） 2021年全市地方史志工作要点 2021年，是启动实施地方史志事业“十四五”规划的关键 一年。全市地方史志工作总的思路和要求是，以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落 实国务院《地方志工作条例》和全国全省地方志事业发展 “十四五”规划纲要，按照全省地方史志工作会议的部署和要 求，突出重点，扎实工作，确保“十四五”规划开好局起好步 ，努力在通史编纂、年鉴编辑、乡镇（街道）村（社区 ）志编修、信息化和方志馆建设、地方志资源开发利用等 方面取得新的突破，实现新的发展，以优异的成绩庆祝建 党100周年。围绕上述目标任务，重点要抓好以下九个方面 的工作。 一、全面加强党的领导，坚持以党的政治建设为统领 ，推进全市地方史志工作迈上新台阶。市县区史志部门要 坚持以　习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧 密结合编史修志工作实践，认真落实理论中心组学习等制 度，切实增强理论学习的思想自觉和行动自觉。坚持把习 近平新时代中国特色社会主义思想作为搞好编史修志工作 的根本遵循，强化理论武装，推进学思践悟，指导地方史 志工作。要坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判 决力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动 上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保证中 央和省委、市委各项决策部署在史志工作中得到贯彻落实 。要认真学习党史、新中国史、改革开放史和国学文化知 识，善于从历史中汲取养分和智慧，不断增强做好中国特 色社会主义新方志和地方史研究编纂的专业能力和本领。 要深刻领会习近平总书记“把修志工作作为一项事业来办 ，作为社会发展的基础工程，作为一种有文化有远见的表 现”等关于地方史志工作的重要论述，用心用情用力把编史 修志这项“为党立言、为国存史、为民修志”的崇高事业做细 做实做好，推进全市地方史志工作迈上新台阶。 二、精心谋划全市地方志事业“十四五”发展规划，为 实现地方志事业高质量发展奠定坚实基础。《全国地方志 事业发展规划纲要（2021—2025年）》明确了“十四五”期间 地方史志工作要做好的第三轮修志、地方综合年鉴、信息 化和方志馆建设、乡镇（街道）村（社区）志编纂、旧志 整理、地方史编写、地方志理论研究、人才队伍建设等 12个方面的主要任务。市县区地方史志部门要迅速行动 ，围绕中指组提出的12项重点任务和全省地方史志工作会 议提出的目标要求，认真研究制定全市和各县区地方史志 事业“十四五”发展规划。要紧密结合各地实际，精心谋划 “十四五”期间地方史志事业各项重点任务，积极有序地规划 和安排好未来五年的工作，高质量编纂符合当地实际、突 出时代特征、兼具地方特色的“十四五”规划，为全面提升全 市地方史志工作质量水平，推动地方史志工作实现高质量 发展奠定坚实基础。      三、凝心聚力，合力攻坚，全力做好市县两级地方通 史的编纂工作。根据国家、省上对“十四五”期间要深入开展 好地方史编写工作的要求，针对我市有志无史的实际，经 请示市上领导同意，市县两级于今明两年要全面完成地方 通史的编纂工作。市上和甘州区要通力合作，组建精干高 效的编辑工作专班，精心设计编纂方案，科学制定篇目大 纲，广泛收集历史资料，扎实高效的做好《张掖通史》的 编纂工作，力争2022年上半年出版发行。临泽、高台、山 丹、民乐、肃南5县也要迅速行动，同步启动各县通史的编 纂工作，务于明年年底前出版发行。要集中优势力量合力 攻坚，树立精品意识，坚持质量第一，通过扎实细致的工 作，编纂出版完整反映张掖历史全貌的史学著作，填补我 市有志无史的空白。要围绕全市文旅产业发展大局，深入 挖掘和宣传推介张掖优秀传统文化，唱响主旋律，打好主 动仗，用心讲好张掖故事。 四、巩固和保持地方综合年鉴一年一鉴、公开连续出 版常态化，努力在提高编纂质量上实现新突破。编辑地方 综合年鉴是各级地方史志部门的法定任务之一。市县区地 方史志部门要按照中指组《关于全力做好省市县三级综合 年鉴编纂出版工作的通知》要求，切实把地方综合年鉴编 辑工作作为毫不动摇、必须长期坚持的一项重要任务，严 格按照3月底前完成资料收集、6月底前完成初稿、8月底前 完成终审稿、10月底前出版发行的时限要求，不折不扣地 完成阶段性目标任务，确保年鉴编辑工作任务圆满完成。 要牢固树立质量意识，坚持质量标准，认真落实地方综合 年鉴编纂出版相关规定和要求，优化篇目结构，精选入鉴 内容，切实把好政治关、政策关、史实关、体例关、保密 关、文字关、出版关，努力编辑出版经得起历史检验、具 有鲜明时代特征和地域特色的精品年鉴，更好地为全市经 济社会发展提供资政服务。 五、持续推进部门志、行业志、乡镇（街道）村（社 区）志的编纂工作，全面推动乡镇（街道）村（社区）志 编纂工作提质增效。全市地方史志部门要积极行动，把开 展乡镇（街道）村（社区）志文化工程作为新时代地方志 创新工程、地方志助推乡村振兴战略国家文化工程来抓。 我市部门志、行业志、乡镇（街道）村（社区）志起步早 ，基础实，发展快。市县区地方史志部门要乘势而上，锲 而不舍巩固并保持良好的发展势头。要按照中央和省上关 于加强乡镇（街道）村（社区）志编纂工作的部署要求 ，对所辖区域内乡镇（街道）村（社区）志、部门志、行 业志的编纂情况开展摸底调查，做到底数清、情况明。要 积极引导和支持鼓励具备编纂条件的乡镇（街道）、村 （社区），部门、单位尽快启动编纂工作。年内甘州区要 力争新启动编纂乡镇（街道）村（社区）志6部以上，临泽 、高台、山丹、民乐4县要新启动4部以上，肃南县要新启 动2部以上。每个县区新启动编纂部门志、行业志均要保持 在3部以上。对于已经启动处于编纂阶段的，要加强业务指 导，及时帮助解决编修过程中遇到的困难和问题。要严格 落实“一评三审”工作制度，加大审查审核力度，严格把好志 书政治关、政策关、史实关、体例关，切实保证志书质量 ，努力使编纂出版的每一部志书都成为经得起历史检验的 精品佳作。市地方史志办公室将在适当时候召开一次全市 乡镇（街道）村（社区）志编纂工作经验交流会，互相借 鉴提高，推动乡镇（街道）村（社区）志编纂工作再创新 佳绩。 六、扎实做好专志资料的收集上报工作，统筹谋划好 第三轮修志各项准备工作。市县区地方史志部门要按照省 史志办和市委、市政府的部署要求，确定专人负责，组织 精干力量，加大协调力度，精心编制篇目大纲，科学安排 章节内容，扎实细致地做好《扶贫志》《小康志》资料收 集、整理和编辑上报等工作，保质保量地完成好上级交办 的这一重要任务。中指组决定，2022年要全面启动第三轮 修志工作。按照省史志办安排，今年要积极谋划做好第三 轮修志前的各项准备工作，重点抓好三个方面：一要精心 编制好方案。认真研究第三轮修志的运作模式、编修方式 、记述时限、体例内容等，力求使方案更加科学合理，便 于操作。二要加强调查研究。认真总结一、二轮修志的经 验教训，为第三轮修志提供成熟借鉴。三要抓紧做好前期 资料收集汇总等工作，为全面启动第三轮修志工作打好基 础。 七、持之以恒做好旧志整理、信息化和方志馆建设、 地情资料编研、地方志资源开发利用等工作。要紧跟时代 步伐，大胆探索创新。旧志整理方面，要扎实开展调查研 究，摸清存量，认真制定旧志整理工作方案，稳妥有序的 做好校点整理工作，使沉睡的历史资料活起来，古为今用 ，服务社会。信息化建设方面，要充分利用现代科技网络 优势，采取“互联网+地方志”方式，运用地方志网和微信公 共号等平台，广泛宣传地方历史文化，让更多的人群共享 方志文化成果，不断扩大地方史志工作的社会覆盖面和影 响力。方志馆建设方面，根据省上统一要求，积极谋划做 好市级方志馆选址的规划设计工作。要拓宽思路和渠道 ，反复考察论证，盘活闲置资源，争取各方支持，广泛收 集和整理地方志资料，丰富馆藏内容，力争年内完成张掖 方志馆挂牌运行工作。6县区都要加大工作落实力度，争取 早日建成投入使用，更好服务社会。地方志资源开发利用 方面，要坚持“围绕中心，服务大局”，紧紧围绕招商引资、 脱贫攻坚、乡村振兴、文化旅游、产业发展、生态文明建 设等中心工作，深入开展读志用志活动，通过各种有效途 径让史志编修成果“用”起来、“活”起来，更好服务全市经济 社会发展大局，发挥好地方史志工作“资政”“育人”的功能作 用。要持续开展志书年鉴进机关、进学校、进乡村、进社 区、进企业、进军营、进网络“七进”活动，让志书年鉴走进 人民群众的生活，加强与人民群众的沟通，实现人民群众 更多地了解地方志、地方志更好地服务群众的良性互动。 地方志理论研究方面，要发挥好地方史志学会的功能和作 用，组织市县区地方史志工作者积极开展史志学术研究活 动，不断提高专业学识水平，深入挖掘史料，开发史志资 源，编纂出版研究成果，为社会多做贡献。 八、大力加强地方史志队伍建设。精心组织、规范有 序地做好张掖市地方史志学会换届工作，充分调动和有效 发挥整合工作力量，为更多的史学专家和史志爱好者施展 才华搭建平台。县区一级要积极支持配合市上做好学会会 员选报、登记等工作，同时要进一步理顺工作机构，充实 工作力量，吸引优秀人才参与从事史志编修工作。要注重 加强对现有修志人员的专业素养和业务能力的培训提高 ，采取请进来教、送出去学、实践中练等多种途径和方式 ，努力提高专业水平和业务能力，力争使每名史志干部都 成为修史编志的行家里手，努力建设一支政治过硬、业务 过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的史志干部队伍 ，为全面完成各项目标任务提供坚强的人才保障。 九、严格落实意识形态工作责任制和党风廉政建设主 体责任，推进全面从严治党向纵深发展。市县区史志部门 要切实提高对意识形态工作重要性的认识，自觉把意识形 态工作责任制的贯彻落实纳入重要议事日程，与党的建设 和史志业务工作同部署同落实，切实担负起举旗帜、聚民 心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。要把意识形态 工作贯穿地方史志工作全过程各环节，在“一评三审”中严把 政治关、政策关、史实关，保证史志著作在意识形态方面 不出偏差。要切实履行党风廉政建设主体责任，细化工作 目标，落实工作制度，靠实工作责任，层层传导压力，确 保党风廉政建设各项任务落实落细。要认真执行中央八项 规定及其实施细则精神，坚决防止和纠正形式主义、官僚 主义。要紧密结合地方史志部门思想和工作实际，坚持问 题导向，对作风问题常抓不懈、毫不松劲，持续营造干事 创业的良好环境。 2021年全市招商引资工作要点 2021年是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社 会主义现代化国家起步之年，做好招商引资工作意义重大 。全市招商引资工作总体要求是:以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中 、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“强龙头、补链条 、聚集群”，科学论证储备招商项目，不断创新拓展招商渠 道，加大力度开展精准招商，持续优化服务改善营商环境 ，着力提升签约项目落地建设实效，全力推进招商引资实 现大突破，努力实现招商引资省外到位资金同比增长12%的 目标任务，为全市“十四五”开好局贡献力量。   一、坚持谋划部署先行，实现招商引资“快推进” 1.科学定位招商引资方向。紧盯全市“十四五”发展规划 和市委经济工作会议要求，立足全市资源禀赋、产业基础 和环境条件，突出产业链、资本链、市场链、技术链、人 才链“五链招商”，注重引进具有较强产业带动力的大项目、 好项目。以市、县区产业规划布局和特色园区为载体，加 速产业聚集升级，避免产业雷同、无序竞争。重点围绕绿 色蔬菜、现代种业、奶牛肉牛、智能温室“四个百亿元”农业 产业以及农畜产品加工、智能制造、清洁能源、新型材料 “四个工业产业集群”和百亿元文旅康养产业集群，努力构建 优势互补、错位发展、更具竞争力的现代化产业新格局。 2.制订出台引领性政策措施。认真落实省政府《关于加 大招商引资力度推动高质量发展的意见》，各县区、相关 部门单位根据工作任务，结合职能职责和市情细化具体政 策措施，提出针对性准、操作性强的落实举措。研究制定 我市贯彻落实《意见》的措施办法，提请出台《张掖市人 民政府关于加大招商引资力度推动高质量发展的实施细则 》，推动我市招商引资全过程提质增效，实现新突破。 3.精心做好项目论证包装。做好招商引资项目库建设 ，各县区、各产业链招商专班立足特色优势产业、围绕产 业发展重点，探索聘请专业咨询机构进行招商项目谋划论 证，做实做细招商引资推介项目前期工作。汇集编印《 2021年张掖市重点招商项目册》和《张掖市招商引资指南 》，加大对外宣传和推介力度，运用好招商引资意向项目 动态管理制度，逐步形成储备一批、签约一批、落地一批 的项目梯次。 4.加强数据统计和分析调度。坚持实事求是，严格做好 签约落地项目审核评估和省外到位资金等数据的统计上报 ，确保招商引资统计数据的真实性和准确性。提高工作预 测能力，认真分析招商引资项目签约储备和主要指标完成 情况，提前预测各项指标下月走势，提出预警建议，为调 度决策提供统计服务、数据支持，掌握工作主动。 5.强化督查考核问责力度。实行市级领导联系项目机制 ，落实领导包抓招商引资项目责任。修订招商引资工作考 核奖惩办法，充分发挥考核工作推动作用，实行“月通报、 季分析、半年考核、年终总考核”的常态化考核机制，采取 不定期抽查、专题督查调研等方式，构建广角度、全方位 的考核体系，对各县区、市直各部门单位及产业链招商专 班招商引资情况进行考核。对招商任务落实不到位、项目 推进不力的单位和个人进行通报，情况严重的追究问责。 对半年、年度考核中排名后三位的县区和排名后五位的部 门单位约谈问责。招商引资日常考核情况、年终工作完成 情况，作为年度领导班子和干部考核的重要依据。 二、坚持多元专业合一，确保招引项目“不断线” 6.创新开展招商引资活动。打好招商组合拳，结合项目 特点，针对目标企业需求，综合运用和探索产业链专题招 商、小分队招商、园区抱团招商、委托代理招商、以商招 商等灵活多样的方式，提高招商引资实效性。依托省市赴 外重点招商引资活动，紧盯经济发达、产业集聚度高、产 业转移趋势明显的重点区域，大力开展智能制造、新能源 新材料、数字经济等产业链专题招商，提升专业招商水平 。积极参加省上组织的赴江苏、浙江等大型招商活动和专 题招商活动，全年不间断开展小分队招商，确保活动务实 高效。 7.打造承载招商项目平台。积极推进建立“飞地经济”模 式，充分发挥园区“筑巢引凤”作用，有效提升园区承载力 ，使园区成为招商引资“主力军”。鼓励张掖经济技术开发区 、县区各工业园区以及智能制造产业园、大数据产业园等 园区，探索与长三角、珠三角等经济发达地区共建共享“飞 地产业园”，主动承接产业转移，着力引进落地一批重大产 业链项目，实现园区新旧动能转换，促进全市经济绿色转 型高质量发展。 8.积极做好参会参展工作。充分发挥节会招商作用，利 用节会展示展销张掖特色品牌产品，推介特色产业和重点 项目，全方位、深层次、宽领域宣传展示张掖优势产业、 资源禀赋和营商环境。全力筹备第27届兰洽会线上线下展 馆设计制作和项目推介等重大活动，积极邀请有实力的客 商企业参与我市各项活动，力争签约达成一批大项目、好 项目。做好进博会、丝博会、西博会、药博会等重要展会 、节会的参会参展工作，精心办好张交会。 三、坚持引进服务并举，保障落地项目“早建成” 9.持续做好项目落地服务工作。对重点项目继续实行市 级领导和部门单位包抓责任制，切实压紧包抓单位责任 ，提高落地服务效能。每季度开展一次项目调研回访，大 力协调解决项目落地建设中存在的问题，积极上报需省级 部门协调服务事项，全方位推动项目建设落地。严格落实 《张掖市招商引资投诉受理制度》，建立投诉反馈问题台 账，做好投资商投诉建议的受理登记、协调交办和跟踪落 实。 10.积极做好商会企业联系工作。发挥外省市区甘肃商 会平台和渠道作用，注重从商会渠道收集所在省市区对外 转移产业基本动向、拟外转重点企业基本情况、拟回乡创 业会员企业情况等各类投资信息，促进与商协会信息交流 和互通。不断完善市、县区招商信息共享机制，统筹招商 资源，夯实招商基础。 11.推进招商引资营商环境大提升。推进落实《甘肃省 关于大力支持省级重大招商引资项目的若干措施》《甘肃 省招商引资项目省级奖励办法》和市委、市政府《关于进 一步加强招商引资工作的实施意见》等省市招商引资政策 。严格落实《张掖市涉企政策精准推送和“不来即享”服务系 统推广使用》要求，主动为符合条件的招商企业和项目申 报、兑现政策，确保各项优惠政策真正落实到位，提升政 策效能，营造良好投资软环境。 四、坚持线上线下结合，确保对外宣传“见实效” 12.全方位做好立体宣传。利用网站、政务新媒体、融 媒体、商协会组织等各类宣传平台，动态发布招商信息、 项目进展、政策解读等内容，充分展示我市亲商爱商重商 良好投资环境。利用赴外参会参展、开展小分队招商等时 机，通过播放PPT和音视频资料、现场推介、发放《投资指 南》等方式，定向精准开展宣传推介。 13.积极探索宣传新途径。在“短视频上的金张掖”平台 开辟“短视频+招商”栏目，将招商项目、招商政策等内容制 作成短视频进行宣传推介。尝试采用“项目+政策”推送模式 ，梳理产业政策，搜集筛选行业领军企业及有投资意向客 商，将招商项目和产业政策同步编辑，有的放矢开展点对 点推送，着力提高招商项目宣传推介针对性和实效性。 五、坚持党建业务融合，推动招商水平“再提升” 14.认真落实全面从严治党责任。认真履行全面从严治 党主体责任，坚决贯彻《中国共产党党和国家机关基层组 织工作条例》，加强党的建设，强化党组织政治引领，扎 实开展党史学习教育，充分发挥党组织的向心力、凝聚力 、组织力，以党建引领助推招商引资再上台阶。全力促进 党建与业务融合发展，在强化党建引领、促进业务发展方 面突破提升。 15.持续纠正“ 四风”着力转变工作作风。严格落实党风 廉政建设主体责任，不折不扣落实中央八项规定及其实施 细则精神和省委、市委有关要求，进一步推动构建“亲、清 ”政商关系，规范政商交往行为。盯住重要节点、重点领域 和关键岗位、关键环节，深入整治“四风”问题，坚决防止 “四风”问题反弹回潮。不断强化党风廉政建设和作风建设 ，教育引导党员领导干部不断锤炼“严细深实快”的工作作风 ，立足岗位、履职尽责、主动作为，营造风清气正的干事 创业氛围。 16.不断加强招商引资队伍建设。把招商引资作为锻炼 干部的重要平台，要选优配强招商引资干部队伍，市直各 部门单位要明确招商引资责任领导，指定专人开展招商引 资工作。特别是各产业链招商专班主责单位要切实强化责 任，统筹协调，形成各司其职、各负其责、共谋招商的工 作氛围。成立市、县区招商引资项目代办服务中心，在政 务服务中心设立代办窗口，为重点企业、重大项目提供“全 程式、跟踪式、管家式”服务。举办全市招商引资培训班 ，对全市招商干部进行培训，不断解放思想、开阔思路、 创新方法，不断提高新时期开展招商引资工作的能力。 全市审计机关2021年度工作要点 2021年全市审计工作的总体要求是：以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大 和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作 会议精神，认真落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示 精神、关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神以及 李克强总理的讲话要求，按照全国、全省审计工作会议、 省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和市委四届十 二次全会暨市委经济工作会议总体部署，准确把握进入新 发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作 提出的新任务新要求，依法全面履行审计监督职责，做好 常态化“经济体检”工作，推动党中央、国务院重大决策部署 和省委、省政府工作安排以及市委、市政府工作要求落地 见效，为“十四五”开好局做出积极贡献。重点抓好以下工作 ： 一、坚持党对审计工作的集中统一领导 （一）始终把政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，着力强化理论武装，坚 决把“四个意识”“四个自信”和“两个维护”贯彻到审计工作的 各方面全过程。认真学习贯彻落实习近平总书记对甘肃和 审计工作重要讲话和指示精神，自觉入脑入心，不折不扣 落实到位。认真履行市委审计委员会决定事项、工作部署 和要求，严格执行重大事项请示报告制度，及时向同级党 委审计委员会和上级审计委员会办公室请示报告工作。 （二）深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。把学 习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期 的重要政治任务，与学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神贯通起来，与学习贯彻习近平总书记 对甘肃重要讲话和指示精神、关于审计工作的重要讲话和 重要指示批示精神结合起来，与学习贯彻省委十三届十三 次全体会议暨省委经济工作会议、市委四届十二次全会暨 市委经济工作会议和省、市“两会”精神联系起来，找准工作 切入点，精心编制全市“十四五”审计工作发展规划，确保规 划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。 （三）严格落实全面从严治党政治责任。认真履行管 党治党政治责任，积极营造良好政治生态。严格遵守党的 各项纪律，牢牢守住廉洁自律底线，自觉接受各方面监督 。深入开展经常性纪律教育，创新经常性教育方法，强化 警示教育，充分运用好监督执纪“四种形态”，加强对审计权 力运行的制约和监督，对违反规定要求的，坚决依纪处理 。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》 ，加强党员教育、管理和监督。不断强化审计机关意识形 态工作，认真落实平安建设各项重点工作任务。 （四）扎实开展党史学习教育。把开展党史学习教育 作为一项重大政治任务，严格按照中央和省、市委统一部 署，结合审计工作职责和队伍建设实际，精心谋划部署党 史学习教育，制定工作方案，细化目标任务、内容安排和 组织方式，确保学习教育取得实效。坚持以上率下，坚持 高标准严要求，抓实“开展专题教育、加强政治引领、组织 专题培训、‘为群众办实事’实践活动、召开专题组织生活会 和民主生活会”重点工作任务，做到学史明理、学史增信、 学史崇德、学史力行。 二、全力服务经济社会发展大局 （五）聚焦经济高质量发展加强审计监督。以推动党 中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部 署贯彻落实，促进经济持续健康发展为目标，围绕做好“六 稳”工作、落实“六保”任务，持续做好政策落实跟踪审计 ，着力揭示经济社会运行中各类风险隐患，“把诊”存在的问 题和不足，深入分析研究发现的问题，提出有针对性的建 议，推动政策落地、有效发挥作用。 （六）聚焦财政资金提质增效加强审计监督。不断深 化财政审计，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规 性，一般性支出压减、预算绩效管理、落实中央八项规定 及其实施细则精神、优化财政支出结构情况，预算管理制 度改革推进情况，基层“三保”、地方政府债务管控等情况 ，促进财政资金提质增效。强化对审计对象财政收支、财 务收支及其管理分配使用的公共资金、国有资产、国有资 源等经济活动的审计力度，坚决维护制度的权威性和约束 力，当好公共资金的“守护神”。 （七）聚焦促进改善民生加强审计监督。紧盯抓牢惠 民富民政策落实，切实加大“三农”及社会保障、教育、就业 、医疗、救助等民生资金和项目审计力度，密切关注公共 资金、公共资产、公共服务的公平合理分配，坚决揭示侵 害群众利益的问题，促进完善制度，确保各项惠民政策落 实到位。 （八）聚焦权力运行和反腐倡廉加强审计监督。依法 依规开展党政机关领导干部、国有企业领导人员经济责任 审计，促进领导干部守法守纪守规尽责。紧盯行政审批、 工程建设、资源开发、公共资源交易等重点领域，严肃揭 示各类违纪违法违规问题，深入探究问题深层次原因，提 出意见建议，积极推进党风廉政建设。 （九）聚焦最大限度节约投资建设成本加强审计监督 。认真贯彻落实《关于进一步深化投资审计工作的实施意 见》，依法依规开展投资审计工作。重点关注规划推进、 项目建设管理、征地拆迁、生态环境保护、招标投标等关 键环节，以及资金管理使用、工程质量安全等重点内容 ，促进投资有效落地、提高资金使用绩效。创新投资审计 方式方法，积极开展政府投融资公司（平台）审计、重大 公共投资项目审计。 （十）聚焦助力生态文明建设加强审计监督。围绕打 好污染防治攻坚战，进一步加强领导干部自然资源资产离 任（任中）审计，重点关注贯彻习近平生态文明思想、执 行中央和省委省政府、市委市政府相关决策部署、完成重 大任务以及资金征管用、项目建设运行等情况，重点对污 染防治、生态修复、节能减排等专项资金预算安排、资金 拨付和使用效果进行审计，促进领导干部履行自然资源资 产管理和生态环境保护责任，促进绿色低碳发展。 （十一）聚焦推动深化国有企业改革加强审计监督。 加强国有企业审计，重点关注国有企业财务收支、国有资 产管理运营、国有资产保值增值、风险防控等情况，及时 发现国企管理运营方面的薄弱环节和风险隐患，揭示影响 企业改革发展和破坏营商环境的问题，推动深化国企国资 改革，促进国有企业健康发展。 （十二）聚焦提高网络安全和信息化建设水平加强审 计监督。对重大信息化建设工程、重点领域网络安全专项 资金等进行审计，重点关注项目建设、网络安全、资金管 理使用等情况，重点揭示存在的突出问题和风险隐患，保 障相关项目建设依法合规，促进提高资金绩效。 （十三）加强对内部审计和社会审计的指导监督。加 强与行业主管部门间的协调配合，促进相关单位建立健全 内部审计管理体制和工作机制。加强对内部审计工作的业 务指导和监督检查，组织开展内部审计培训和经验交流。 对社会审计机构向依法属于审计机关审计监督对象出具的 审计报告质量开展核查工作。 三、不断提升审计工作质量和水平 （十四）加强审计法治化建设。全面忠实履行宪法和 法律赋予的职责，恪守审计权力边界，做到法定职责必须 为、法无授权不可为。保持客观公正的工作立场，实事求 是作出审计结论。牢固树立法治意识、程序意识、证据意 识，严格按照权限、规则、程序开展工作，确保审计查出 的问题事实清、证据实、定性准。落实法治政府建设要求 ，强化法治宣传教育，依法办理行政复议、行政诉讼案件 。 （十五）拓展审计监督的广度和深度。坚持审计机关 是政治机关和宏观管理部门的政治定位，善于运用政治眼 光观察和分析经济社会问题，切实把政治导向、政治要求 体现到各项审计工作中。根据审计全覆盖的总体要求，结 合实际，加强统筹,注重实效，全力推进审计全覆盖。认真 落实“开展研究型审计”要求，深入理解和把握党中央、国务 院重大经济决策和省委省政府工作部署、市委市政府工作 要求，不断提升审计工作的政治性和前瞻性。积极探索审 计项目课题化，推动审计事业高质量发展。大力发扬“工匠 精神”，客观反映问题，准确界定责任，审慎作出评价和提 出意见建议，推动加强管理、完善制度、深化改革。 （十六）发挥审计监督预警作用。坚持把揭示风险隐 患摆在突出的位置，严肃揭示违纪违法问题线索，及时预 警经济社会发展运行中的各类风险隐患，更加积极、主动 和有效地发挥审计“免疫系统”功能。注重综合分析研判，聚 焦领导决策需要、推动高质量发展、促进政策措施落实、 解决热点难点等问题开展综合分析，不断提炼具有苗头性 、倾向性、普遍性的问题以及典型个案、局部问题，着力 从完善机制制度和管理层面有针对性地提出有效化解风险 、促进问题解决的审计建议和意见，推动源头治理。 （十七）督促审计查出问题整改落实。扎实开展“审计 整改推进年”活动，严格执行审计整改清单制度、销号制度 、公告制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化、制 度化、常态化。充分发挥审计委员会办公室的职能作用 ，督促被审计单位认真落实主体责任，确保审计发现问题 整改到位、反馈及时。加强与纪委监委、组织、巡察等相 关部门的沟通协调，增强审计整改监督合力。切实增强审 计整改的严肃性和权威性，对表面整改、敷衍整改、虚假 整改的，严格按照规定提请有关部门严肃追责问责。强化 审计查出问题整改长效机制建设，加大审计结果及整改情 况公开力度。 四、着力夯实审计工作高质量发展基础 （十八）全面加强审计业务管理。加强前瞻性思考和 全局性谋划，认真编制中长期审计项目库。科学制定年度 审计项目计划，合理确定审计项目数量，努力做到审计项 目计划与审计资源能力相匹配。严格执行审计项目计划 ，健全完善项目计划调整程序，增强计划的严肃性。强化 上下级审计机关之间审计项目计划的协调和信息共享，发 挥整体合力。认真制定审计工作方案、实施方案，严格执 行审计现场管理的各项要求，切实加强审计项目过程控制 。坚持质量和效率相统一，优化审计资源配置，确保审计 计划高效落实。严把现场审计、复核审理关口，压实审计 各环节质量管理主体责任，严格执行审计质量分级负责制 ，不断提升审计质量。 （十九）积极推进审计信息化建设。按照审计署和省 审计厅的统一安排部署，做好“金审工程”项目部署应用及数 据采集、报送和数据标准化工作。拓展大数据技术运用 ，积极开展跨层级、跨系统、跨部门和跨业务的数据挖掘 与分析，提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析 的能力。加强大数据培训和经验交流，强化实战锻炼，培 养既懂业务又懂大数据的复合型人才。进一步完善数据采 集和管理，不断规范完善大数据审计取证、数据采集和定 期报送机制，切实加强电子数据采集、报送、存储、使用 、备份等环节的保密安全工作。严格落实网络安全工作责 任制，建立健全网络安全立体防控体系。 （二十）着力强化审计干部队伍建设。加强学习研究 和实践能力，深入学习领会党中央和省委省政府、市委市 政府重大决策部署和工作要求，增强政策把握、综合分析 、开拓创新能力，主动研究新形势给审计工作带来的新变 化，不断用新理念、新思路、新举措解决新问题。加大人 才培养力度，开展务实管用的专题培训，不断优化审计干 部知识结构，着力提高专业能力。抓好骨干团队建设，持 续推进审计实务导师制，发挥审计能手和干事创业团队的 引领作用，全面提升工作水平。 （二十一）持之以恒抓好作风建设。严格落实中央八 项规定及其实施细则精神，严格执行审计“四严禁”工作要求 和“八不准”工作纪律。坚持严管与厚爱相结合、约束与激励 并重，强化干部日常教育和监督管理。大力弘扬严细深实 的工作作风，确保审计取证扎实有效，审计定性准确无误 ，文字表述精准到位，审计结论客观公正。切实将调查研 究贯穿于决策、执行全过程，注重摸实情、出实招，求实 效。力戒形式主义、官僚主义，大力推进精文简会，提倡 开短会、讲短话、发短文。牢固树立绩效意识，认真落实 过“紧日子”要求，严格财经纪律，严格预算约束，严格财务 管理。严格落实常态化疫情防控政策，统筹抓好疫情防控 和审计工作。 武威市2021年政务公开工作要点 2021年，我市政务公开工作的总体要求是：坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，践行 以人民为中心的发展思想，深入落实省委、省政府和市委 、市政府深化政务公开决策部署，坚持问题导向、目标导 向，创新公开形式，提升公开质量，以高效率政务公开服 务经济社会高质量发展。 一、着力加强重点领域信息公开 （一）推进“十四五”规划纲要及配套政策文件公开。在 市政府门户网站主动公开我市“十四五”规划和国土空间规划 、专项规划等市级规划，对规划开展多角度、多层次、多 形式解读。2021年10月底前，各县区政府要在本级政府门 户网站主动公开本县区“十四五”规划和专项规划、国土空间 规划等，并做好历史规划（计划）的归集整理和主动公开 ，重点做好历年来本县区和各乡镇的土地利用总体规划、 城乡规划、国民经济和社会发展计划（年度）的公开工作 。在市政府门户网站开设“武威规划纲要”栏目，集中展示各 县区各部门规划体系。（牵头单位：市发展改革委、市自 然资源局。责任单位：市政府各部门，各县区人民政府） （二）推进优化营商环境信息公开。全面公开各级机 关的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息、下属单 位等信息，更新完善权责清单，方便企业群众联系咨询。 编制公布市级地方性法规、政府规章等设定的政务服务事 项清单，做到清单之外无审批。围绕建设数字政府，建成 智慧武威“城市大脑”，推动要素整合和流程再造，融合共享 业务数据，取消归并和压缩审批环节，大幅压减办理时限 ，推进“一网通办”向基层延伸，为市场主体营造良好的政策 环境。完成涉企政策精准推送、“不来即享”服务系统二期建 设和相关涉企优惠政策清单梳理。主动公开统一的市场准 入负面清单并根据调整情况做好更新发布。梳理公共资源 交易服务事项，建立平台服务清单，实现“一表申请、一网 通办”。公布涉企经营许可事项告知承诺制事项清单，制定 办理流程、明确适用对象。及时公开建设高标准市场体系 行动方案的落实举措，加强反垄断与反不正当竞争执法信 息公开工作。(牵头单位：市发展改革委；责任单位：市政 府各部门、各单位，各县区人民政府)。 （三）深化财政资金等关键领域信息公开。不断扩大 预决算公开范围，各县区按相关规定组织所属单位开展预 决算及相关报表公开工作，及时在政府信息公开专栏公开 地方政府债务限额、余额、发行、品种、期限、利率、偿 还计划、偿债资金来源等信息。深化公共资源配置、重大 项目建设、社会公益事业等关键领域的信息公开，及时公 布财政资金直达基层的分配、下达和使用管理情况，做好 各类资金拨付文件的主动公开。全面公开项目立项依据、 实施主体、预算安排，扩大预算绩效公开范围，做好绩效 目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况的公开，推动 预算安排与绩效评价相挂钩，提升财政资金使用效果。加 大惠民惠农政策和资金发放信息公开力度，在各县区政府 门户网站集中公开，按照统一部署向社会公开本县区财政 补贴政策清单，做好补贴信息公开向村和社区延伸。加大 政府采购信息公开力度，认真落实财政部新修订出台的《 政府采购信息发布管理办法》，规范采购信息公开格式 ，切实做好中标价格的公开。持续做好行政事业性收费常 态化公开工作。（牵头单位：市财政局。责任单位：市政 府各部门、各单位，各县区人民政府） （四）持续做好疫情防控信息公开。继续做好常态化 疫情防控信息发布工作，准确把握新冠肺炎疫情防控的阶 段性特征，重点围绕精准防控、疫苗使用等发布权威信息 。提高疫情防控信息发布规范化水平，强化政府系统内部 信息整合，统一步调对外发声。做好舆论引导工作，主动 回应群众关切，避免影响正常生产生活秩序或者侵害公民 、法人和其他组织的合法权益。围绕保障群众身体健康 ，加大医疗服务、药品安全、医保监管、公立医疗卫生机 构绩效考核结果等方面信息公开力度。按照医疗卫生机构 信息公开目录的要求，做好医疗卫生领域的信息公开。做 好爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作的信息公开 ，大力开展健康科普宣传，使健康生活理念更加深入人心 、健康生活习惯更好养成。（责任单位：市卫生健康委、 市医保局，各县区人民政府） （五）提升重点领域信息公开质量。通过专题（栏 ）集中公开群众最关心的教育医疗养老、就业创业、科技 创新、社会保障、食药安全、生态环境、乡村振兴、困难 群众生活保障、老旧小区改造等方面的政策文件、工作进 展、监督检查、政策实施效果等信息，加大重大建设项目 批准和实施、公共资源配置等领域政府信息公开力度。 （责任单位：市政府各部门、各单位，各县区人民政府） （六）细化教育领域信息公开。优化细化各级各类入 学招生考试及转学信息的公开，各县区政府要通过多种形 式及时公开辖区内各学校招生方案、招生人数、转学程序 、学校情况、录取人数、录取分数、政策照顾考生名单公 示等信息。市教育局要对我市现行有效的政策性照顾录取 文件进行梳理，在市政府门户网站集中进行主动公开，并 配发政策解读材料，未向社会公开的文件不得继续执行。 （责任单位：市教育局，各县区人民政府） （七）深化集体土地征收的信息公开。坚持以公开促 规范、以公开促提升、以公开补短板的原则，按照《土地 管理法》等要求公开集体土地征收有关信息，做到环节一 步不差、文件一个不少。市自然资源局要发挥掌握信息全 面具体的优势，扎实做好征地批准文件及按规定应公开征 地信息的主动公开工作，充实完善武威市征地信息公开栏 目内容。各县区对新制作的征地拆迁信息要及时公开，切 实做好征收土地补偿安置方案公告等信息在本县区政府门 户网站的主动公开，并于2021年10月底前，完成2010年至 2020年辖区所有征地拆迁信息补录工作，提高工作透明度 。（责任单位：市自然资源局，各县区人民政府） （八）推进安全生产应急管理预案信息公开。各县区 、市政府各部门依据有关法律、行政法规和各自的职责 ，编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事 故综合、专项应急预案，做好应急预案的起草、宣传、培 训、实施等情况的公开。各县区各部门应全面公开自然灾 害救助、突发事件、辖区企业突发环境事件等应急预案的 备案情况，及时、准确、客观、全面发布突发公共事件的 信息。举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应 当制定应急预案，与活动方案在本级政府门户网站同步公 开。各主管部门负责职责领域内企事业单位根据有关法律 法规制定的应急预案集中公开。（牵头单位：市应急局。 责任单位：市政府各部门、各单位，各县区人民政府、） （九）推进公共企事业单位信息公开。按照“谁主管、 谁负责”的原则，市政府相关部门要认真贯彻落实《公共企 事业单位信息公开规定制定办法》，对照国务院、省政府 有关部门出台的公共企事业单位信息公开规定，及时制定 或修订所属公共企事业单位信息公开规定，重点公开与人 民群众日常生产生活密切