武义县政府工作报告 各位代表、同志们： 现在，我代表新宅镇人民政府向大会报告工作，请予 审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾 过去五年，是新宅人民不忘初心、牢记使命，砥砺奋 进、勇于攀登的五年。全镇上下紧扣县委、县政府“温泉康 养名城、绿色智造基地”发展定位，牢牢把握“迭代三篇文章 、实现二次跨越”主基调，在镇党委的坚强领导下，聚焦产 业振兴、完善乡村治理、保障民生福祉、建设数字政府 ，镇四届人大五次会议提出的六个方面16项主要工作，超 额或全面完成13项，基本完成3项。新宅镇经济发展、社会 稳定、人民安居乐业，“十三五”全面建成小康社会目标任务 全面完成。 五年来，我们奋勇拼搏，工作取得各方肯定。我们获 得国家卫生乡镇、国家级“一村一品”示范村镇等两项殊荣 ，获得“浙江省级文明镇”、“浙江省首批森林特色小镇”、 “浙江省森林城镇”、“浙江省百佳避暑气候胜地”等省级称号 4项；获得小城镇综合整治市级样板镇、金华市和美乡镇等 市级称号12项。 2021年，全镇地区生产总值达到6.54亿元，较 “十三五 ”末增长74.6%；财政收入达到189.91万元，较去年增长 67.5%，较“十三五”末增长208.8%；村集体经营性收入 1285.2万元，村均53.55万元，较去年增长271.2%，较“十三 五”末增长24倍；农村居民年人均可支配收入突破2.1万元 ，增长84.3%。 五年来，我们埋头奋进，稳步推进产业振兴。一是农 业基础不断夯实。大力挖掘新宅农业高山、有机资源优势 ，重点聚焦茶叶、香菇、水果、蔬菜、香榧、蜂产品等产 业资源，深入打造“五朵金花”，农田基础设施投入4132.8万 元，建成高标准农田、有机农业示范乡镇创建、非粮化整 治、水碓坑小流域治理等农业基础设施项目43项。打造沿 陈弄-大莱-柘坑-三坑口-茶坑-安凤有机农业示范带1条，创 成雅绿、森岩谷等有机（绿色）农业示范基地40个，创建 有机专业村4个；通过有机农产品标准认证企业7家、合作 社25家、产品38个，新增中药材、高山牧场等农业示范基 地10个面积达6337亩；雅绿公司获评国家级生态农场。全 镇茶叶种植面积达11000亩以上，香菇菌棒1500万袋，香榧 种植达2000亩以上，农业规模稳中有进，农业产值不断增 加。二是农旅融合蓬勃兴起。先后举办全省诗词楹联大赛 、金华山地骑行赛、金榜祈福、上坊农耕、安凤童话节、 金岭溪山水旅游、桑坑头七夕露营节、大莱高山杜鹃花节 、莲房接姑、三坑口重阳敬老节等10余场节庆活动，接续 推销生态康养和旅游资源。特色竹编馆、红色报馆等8家民 间特色博物馆相继建成开放，建成那山那水等农家乐4家 ，安云居等民宿16家，新增床位115张。投资500多万元的 舍岭、乌门岭等5条古道全面建成。安凤、金榜等民宿聚集 村成避暑胜地，金岭溪“莲房接姑”活动成为跨区域党建和文 化交流样板，醉美菊溪成为新宅戏水、避暑网红地。安凤 获评省AAA级景区村，沿溪、金岭溪获评省AA级景区村 ，大莱等11个村成功创建A级景区村。三是发展潜力不断壮 大。始终坚持项目为王，全力招大商、大招商。成功引进 央企国电投浙江分公司、上市公司深圳大族鼎和科技入驻 新宅，菌光、农光产业应运而起，清洁能源产业异军突起 ，做大绿色经济成为新宅发展新方向。菌光互补项目完成 前期规划设计，土地流转突破70%。乡贤招商项目浙江溪下 商业有限公司、铭源建筑等公司回归新宅，税收同比增加 70%。内三坑茶叶加工中心土地成功挂牌出让并开工建设 ，实现我镇农业产业工业用地零的突破。四是品牌知名度 不断提升。持续做强“森林小镇”和“彩叠翠”新宅农产品公共 品牌，不断完善“新彩商城”微商平台、“新彩高山农产品”抖 音小店，拓宽新宅特产销售渠道。成功开发杭州、海宁等 大宗农产品销售市场，成功进驻市水投集团等机关食堂新 市场和海宁中高档社区市场。新增高山农产品专卖店1家 ，专卖点11个。持续4年举办农产品推介会，提升新宅特产 知名度，实现农产品销售额2000万元以上。 五年来，我们攻坚克难，不断推动富民增收。一是脱 贫攻坚取得决战决胜。“十四五”末，全镇农民年人均可支配 收入突破2.1万元，较前五年增长84.3%。完成531户、719人 年家庭人均收入9000元以下低收入农户和年收入10万元以 下集体经济薄弱村“双清零”。累计争取扶贫资金1.67亿元 ，实施扶贫项目63个，全部惠及困难群众。二是两不愁三 保障攻坚战全面打赢。实施“X+1”政策，精准施策，1436名 贫困人口顺利脱贫。争取资金 365.93万元，修缮、新建困 难群众C、D级危旧房142宗，占全县50.7%，实现困难群众 危房改造全覆盖、全清零。高度重视地质灾害治理，累计 投入治理资金765.5万元，实现三年任务两年完成。三是兴 城共富全域铺开。深入实施下山脱贫3.0工程，争取专项资 金1.12亿元，库坑、后汤、铁铺等14个村相继实施下山集聚 搬迁，204户、558人县城购房，成为武义“新市民”。铁铺等 5个自然村签约率达100%，后汤等7个自然村签约率达到 80%以上，陈弄等7个自然村启动零星搬迁前期准备工作。 叶大山等4个自然村100%拆除，土地复垦全面铺开，可腾出 土地空间1.73万㎡，四是富民增收抱团发力。正视村集体增 收短板，坚决打赢村集体经济“倍增战”。累计实施山海协作 “飞地抱团”项目32个，获得红利460万元。抱团入股众腾高 新项目12个，预计红利764.6万元，今年可实现村集体经营 性收入 1 2 8 5 . 2 万元，村均 5 3 . 5 5 万元，较去年增长 271.2%，较“十三五”末增长24倍。后鲍电站、辣椒居民宿 、上少妃古村落等一批集体消薄项目相继完成。武义丽水 山民期盼三十余载的青峰岭至丽水岱后简易公路正式打通 ，成为两地的脱贫致富路。 五年来，我们久久为功，不断提升民生福祉。一是加 快补齐各项民生短板，坚持以人民为中心，落实各项惠民 举措。投资900余万元，完成涉及所有24个村的农村饮用水 达标提标工程。投资1142万元，完成24座生态草坪葬公墓 建设。二是坚决打赢疫情防控阻击战。全面严格风险管控 和精密智管，充分运用大数据技术，排查人员15436人次 ，隔离次密接者246人次，疫苗注射率83.2%，60岁以上老 人注射率达到75.6%。红色服务站、党员志愿岗守牢镇村两 级“小门”，全力隔断疫情输入风险，实现新宅无疫。三是用 心做好社会帮扶。困难群众底数大幅下降，特困家庭和低 保户数较“十三五”末降低63.5%。五年累计发放困难补助金 897.8万元，困难残疾人补助金676.3万元，特困对象发放补 助金254.6万元。四是全面推广我们的幸福计划。借助浙大 帮扶、市民建委结对、乡贤回归等平台，开展“农产品进浙 大”、“点亮书房”、在党50年慰问等活动，累计发放帮扶基 金340万元。农村养老服务不断提升，建成24家居家养老照 料中心，服务全镇2300余名居家老人。农村养老、医疗保 险参保率由5年前的82.1%达到今年的100%，大病保险选缴 参保率由无到有，今年突破98.4%。关心失独家庭、因病返 贫等特殊困难群体，争取扶助资金66.9万元，防好社会保障 最后一微米，农村群众幸福感指数大幅提升。 五年来，我们坚持聚集短板，持续改善基础设施。一 是基础设施建设提质增速。累计投入8300万元，完成许曳 线一期拓宽改造、铁铺至茶坑通村公路建设、大和线、沿 南线等15条乡村道路提升改造，总长度约65公里，涉及 33个自然村；累计投入2730万元，完成菊溪小流域综合整 治、水碓坑、高垅等4座山塘水库除险加固，以及和阳坑菊 溪段水毁修复等水利项目；累计投入3400万元，完成全镇 高标准农田提升、非粮化整治等项目，盘活耕地资源 1460亩，改善灌溉面积9840亩，新增农田机耕路35.2KM。 二是镇区面貌破茧成蝶。投资2100万元，奋战200天，建成 百个项目，小城镇创建顺利通过了省级验收，获评市级样 板乡镇。全镇上下担当有为、连续作战，拆除违建1.59万㎡ ，立面改造1.88万㎡，白改黑2.4万㎡，菊溪公园、游步道 、景观堰坝等一批服务项目相继完工，新宅焕新颜。 2021年继续投资640万元，实施美丽城镇提升工程，现已通 过市级初步验收。三是三改一拆、五水共治、蓝天保卫战 强势推进。全镇24个村，全部通过无违建村验收，创成无 违建乡镇。镇区雨污管网改造、污水零直排区创建相继实 施，农村饮用水达标提标工程全覆盖，畜禽养殖场和农业 面源污染源得到有效整治，菊溪水质常年保持在Ⅱ类以上。 五年来，完成国土绿化1527亩，中幼林抚育5563亩，新植 珍贵树种5.35万株，其中“摇钱树”工程种植香榧1.5万株，森 林小镇名副其实。全镇空气质量PM2.5浓度常年保持14微克 /立方米，排名全市前列。四是人居环境治理常抓不懈。 53个农村公厕完成“厕所革命”。桑坑头、陈弄、东巨等14个 村完成地质灾害点综合治理。全镇开展垃圾分类红黑榜 ，镇区保洁引进专业公司，全天候、全时段开展“两定四分 ”，对镇区环境垃圾、河道保洁实现一体化管理。镇区卫生 环境全面提升。安凤云上童话、上金榜休闲度假、柘坑畲 乡辣椒、上少妃中国传统村落、金岭溪山水旅游等一批特 色村庄相继涌现。 五年来，我们厚积尺寸之功，持续绷紧安全之弦。一 是安全生产警钟长鸣。坚持把安全生产作为压倒一切的政 治任务，切实做好森林防火、反电诈、反邪教、燃气安全 、危旧房整治、交通安全、“三合一”场所整治等安全工作 ，确保群众零伤亡。各类安全生产事故下降75.2%，死亡人 数下降80%，今年全镇实现交通事故0死亡。二是信访矛盾 常抓不懈。坚持信访矛盾抓早抓小、源头化解。五年来 ，国家、省级信访交办件100%化解，实现重点时段进京赴 省零上访，调解各类矛盾纠纷387件，圆满完成建国70周年 、建党百年安保任务。紧逼干部“学紧跑”，扎实开展全员代 办、敲小门、数字服务2.0等行动。走访农户4.5万人次，解 决群众难题4500余件，化解矛盾纠纷480余件，解决基层建 设突出问题22项。三是数字政府持续深化。五年来，我们 不断转变政府职能，深化行政体制改革，以更高标准、更 严要求、更实作风，加快建设法治政府、创新政府、廉洁 政府和数字政府。全面深化“最多跑一次”改革，取消行政审 批事项86项；全面推行“后陈经验”村级事务平台，网上办理 政务1.27万件；创新推广“全员代办”、“敲小门行动”代办代 跑群众事务0.6万件。 各位代表，奋斗伴随艰辛，收获来之不易！新宅五年 来走过的历程令人难忘，取得的成就将永记史册。这是县 委、县政府正确指引的结果，是镇党委坚强领导的结果 ，是全镇广大党员干部群众团结苦干的结果，更凝结着各 位代表和同志们的智慧、心血和汗水。在此，我谨代表新 宅镇政府，向所有为新宅经济社会发展付出艰辛努力、作 出重要贡献的领导、同志及各界朋友，表示衷心感谢，并 致以崇高敬意！ 在总结成绩与经验的同时，我们也要清醒地认识到 ，政府工作与人民群众的期望还有很大差距，新宅经济社 会发展中仍存在一些短板和问题：一是新宅发展的基础在 农业，最大的问题在农业，高质量发展任重道远。农为民 之本，全镇经济社会发展方式、产业结构、增长动力已不 能适应新形势、新格局要求，农民增收困难、农业转型升 级缓慢痛苦，实现高质量发展任重道远。二是新宅发展的 关键在资源，最大的限制在资源，要素制约日益突出。新 宅拥有得天独厚的高山、绿色、有机等资源，但人口外流 ，危旧房、空心村占用的建设用地大量闲置，可供项目建 设用地极为紧缺，土地资源刚性约束日益成为新宅发展的 瓶颈。三是新宅发展的核心在富民增收，最大的难点在富 民增收，农民持续增收难度加大。新宅地处武义南部山区 ，农民就业创业门路不宽，未来收入增长面临较大不确定 性，实现持续稳定增收难度不断加大。如何克服小富即安 ，如何解放思想，走出一条绿色富民、优质快速发展的道 路，是摆在每一个新宅人面前的现实问题。四是新宅发展 的希望在人才，最大的制约在人才，部分干部干劲缺乏。 我们的先天优势不多，劳动力和创业人才的双缺失更成为 我们的后天发展的“紧箍咒”。而我们的部分镇村干部思想解 放不够、进取精神不足，干事缺乏劲头、工作缺乏创新 ，主动谋发展、抓落实能力还有欠缺，遇到难点问题时 ，存在“责任往上推，事情往下压”的情况，干事创业风气有 待加强，等靠要思想必须扭转，时不我待发展理念必须践 行。 当前，我