高晶华同志在全市财政工作会议上的讲话 这次会议的主要任务是贯彻落实党中央、国务院决策 部署和全国、全省财政局长座谈会精神，研判当前财政收 支形势，安排部署下半年全市财政工作，为做好“六稳”工作 、落实“六保”任务贡献财政力量。刚才，昌林同志回顾总结 了上半年财政工作，对下半年工作进行了安排，特别是对 直达市县的抗疫特别国债和中央转移支付资金进行了重点 强调，我完全赞同，希望大家用心用情用力抓好落实。下 面，我讲几点意见。 一、把准形势，提高站位抓财政   （一）充分肯定成绩。今年以来，全市各级财政部门 认真落实市委市政府决策部署，狠抓增收节支，全力做好 “六稳”工作、落实“六保”任务，超预期完成了目标任务。 1至6月，全市一般公共预算收入累计完成16.6亿元，一般公 共预算支出完成206.22亿元。争取各类资金246.08亿元，创 历史新高。涉农整合资金及财政专项扶贫资金支出进度均 位居全省前列。全市政府隐性债务化解率达到当年化解任 务的151%，没有发生一例违法违规举债及债务违约负面信 息。全市减税降费6.5亿元，实现公共资产收益1.57亿元。 总体来看，上半年全市财政系统积极克服疫情影响和经济 下行困难，以扎实有力的工作，取得了超出预期的好成绩 ，应予充分肯定。在此，我代表市委、市政府向在座各位 ，并通过你们向奋战在财政工作一线的干部职工表示慰问 和感谢！  （二）正视困难问题。今年是特殊年份，受新冠肺炎疫 情影响，全市经济社会发展受到严重冲击，财政收入矛盾 异常突出。一方面，市场需求不足，中小企业经营困难 ，工业经济和第三产业复苏缓慢。固定资产投资、规上工 业产值等主要经济指标均出现明显下跌，财政收入增长乏 力。1至5月份，全市一般公共预算收入累计完成14.14亿元 ，下降4.43%。另一方面，我市常态化疫情防控、支持企业 复工复产以及基本民生刚性需求逐渐加大，财政支出面临 前所未有的压力。特别是为应对疫情影响，在不折不扣贯 彻落实国家和省级层面出台的激励、优惠、奖补、减免等 政策措施外，我市制定了一系列应对疫情支持经济发展的 政策措施。我们通过压减财政一般性支出和非刚性支出 ，市级财政安排3000万元财政资金支持中小企业复工复产 ，全市统筹5000万元财政资金以电子消费券等形式激活消 费，这些都是“真金白银”。   （三）保持政治定力。越是在困难时刻，越是在危机 关头，越要保持政治定力和发展信心。能否把财政工作做 好,事关社会民生、事关发展稳定，也事关“十三五”收官 ，以及决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会。尽管当前 工作遇到各种困难、面临各种挑战，但决不能有丝毫松劲 和懈怠。要坚持目标不改、任务不降、力度不减，充分发 扬“越是困难越向前”的作风和创优争先精神，持续用力做好 相关工作。要主动提高政治站位，深刻学习领会习近平总 书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧扣“六稳”“六保”主 题，增强信心，坚定信念，牢牢守住财政工作基本盘。 二、扣紧目标，聚焦重点抓财政   今年财政工作任务重、压力大。全市上下要紧扣全年 财政总收入和地方一般预算收入同口径分别增长3%和5%左 右的目标，抓住重点，攻克难点，推动任务落实。   （一）挖潜增收聚财源。重点做好三方面工作。一要 抓培育。要全面落实各级减税降费、稳岗返还、缓交税款 、就业补贴、融资贷款再贴现等政策，减轻企业负担，支 持企业渡过难关，力保市场主体，为财政持续增收提供可 靠保障。要持续加大招商引资力度，广培财源，不断增强 财政经济发展后劲。二要抓增收。正确处理经济发展与依 法治税的关系，既要积极培育可靠稳定财源，还要严征细 管，做到应收尽收、颗粒归仓，千方百计做大财政“蛋糕”。 三要抓争取。各县区、各部门和各级财政部门要抢抓中央 增加财政赤字规模、发行抗疫特别国债等政策机遇，研究 动向，吃透上情，结合“资金跟着项目走”，主动向上汇报对 接。要筛选策划包装项目，密切跟进，努力争取更大比例 、更多份额的资金支持。近日就做好2020年度中央对陕西 转移支付资金争取工作，市政府对任务进行了分解，请各 部门高度重视，积极主动做好争取。 （二）支持重点保发展。发展是解决一切问题的“金钥匙 ”，财政部门要为发展当好坚强后盾。一要支持重大项目建 设。聚焦全市132个续建重点项目和128个新建项目，积极 筹措建设资金，加快项目建设进度，不断增强发展后劲。 二要支持产业发展。用好产业发展基金，重点支持做好毛 绒玩具文创产业、新型材料、富硒食品、装备制造、旅游 等产业发展，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。三要支持 民营企业和中小企业发展。继续加强政府性融资担保体系 建设，支持财信担保公司、省农担公司安康分公司做大做 强，发挥应有作用。  （三）严控支出兜底线。各级各部门要树牢过“紧日子”思 想，把有限财力用在刀刃上。要精打细算，进一步压缩非 刚性、非重点支出和一般性支出，严控会议和培训数量 ，从严从紧核定“三公”经费，硬化预算刚性约束，严控新