关于“平安建设”基层社会治理的思考与对 策 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼 于国家长治久安、人民安居乐业，领导和推进平安中国建 设取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹，“中国之治”成 色更足、优势更加彰显。 随着“平安中国”建设战略的纵深推进，政法领域改革全 面发力、多点突破、纵深推进，不断开辟“中国之治”新境界 。我们基层公安机关作为社会治理的主力军，扎实履行自 身职能作用，同时对新形势下如何强化防控体系构建、矛 盾纠纷化解、重点群体管控等基层社会治理方面，进行了 有益的探索和实践。 一、“平安建设”基层社会治理取得显著成效 近年来，xx公安机关深入贯彻落实党中央关于基层社 会治理工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“群众 生活需要、社会治理需要、工作开展需要”为出发点，通过 狠抓人防、物防、技防措施，进一步加强平安建设，打通 社会治安防控“最后一米”，推进基层社会治理不断提质增效 。 （一）完善机制，当好基层平安建设主力军。xx公安 机关不断健全完善“指挥调度、信息研判、视频监控、执法 管理、社会管理”一体化运作机制，推进社会治理走实走深 ；屯警街面，分片布警，动中备勤，将警力向社区和街面 倾斜，不断探索“一室两队”联动机制；坚持智慧警务、科技 先导，充分发挥“大数据信息”效能，谋划推进安保维稳、侦 查打击、网上网下、巡逻防控“四个一体化”工作。对案件高 发多发部位，采取人巡、车巡、网巡和伏击守候等措施 ，实施定点打击、精准防范，社会治安形势持续向好，刑 事破案率和治安发案率同比下降xx.xx%、xx%。 （二）凝聚合力，拓宽基层平安建设主渠道。xx区将 公安派出所勤务工作与综治、司法部门工作整合，形成联 动合力。充分发挥派出所民辅警在平安建设工作中的关键 作用，通过招录为基层派出所充实辅警xxx人，保障了村村 有辅警。同时，加强与乡镇、村干部的工作联系，牵头组 织社会治安可依靠力量，以辅警、治保会、企业和物业保 安等为骨干，组建了xxx支群防队伍，深入开展防控体系建 设、社会化信息采集、矛盾纠纷化解、法治防范宣传等工 作，积极构建“大平安”工作格局。（三）警网融合，提升基 层平安建设新质态。以基层党建为引领，努力构建“党建、 警务、联防”三位一体平安共建新机制。以社情民意为导向 ，以强化社区治理为目的，发挥党员的先锋模范带头作用 ，把乡镇的村两委干部摆进去、把基层政府部门工作人员 、派出所民辅警摆进去，进一步压实主体责任，不断夯实 平安建设基础，做到基层社会治理“大事共议、要事共决、 实事共办、难事共解”。同时，结合实战要求，定期组织社 区民警学习巡逻盘查、安全防范、消防安检等方面技能 ，推进联防力量专业化建设，做到“职责清晰、任务明确、 工作畅通”，进一步增强基层社会治理深度融合的稳定性和 可持续性。 （四）智慧警务，拓展基层平安建设新领域。xx公安 机关将智慧警务建设纳入基层平安建设总体布局，区公安 局智慧警务中心提供技术支持，派出所综合指挥室搭建平 台，大力推进智慧警务中心在“指挥、侦查、防控、管控、 服务”等方面建设，做到第一时间回应群众需求、第一时间 流转工作、第一时间反馈结果，推动平安建设功能机构、 力量布局不断优化。同时，依托“雪亮工程”“智慧安防小区 ”、大数据等载体平台，着力构建智慧型社区警务网格，打 通警务数据与网格数据关联通道，实现数据双向共享。 二、新形势下加强基层社会治理的思考和建议 经过不懈努力，平安建设理念更先进、方法更科学、 治理更智慧，工作预见性、精准性、实效性明显增强。坚 持行之有效的好方法的同时，各地各部门也在积极探索实 践所需新手段。在xx区，平安建设科学化、社会化、法治 化、智能化水平得到了进一步提升。 （一）强化群防群治，增强基层治理协同性。积极争 取党委政府支持，统筹整合政府、综治、企业等各方力量 ，增强基层社会治理的系统性、整体性和协同性。一是明 确各级党委政府、