在贯彻落实全国稳住经济大盘部署全力以 赴做好上半年经济工作会议主持讲话 同志们： 今天，我们召开XX区贯彻落实全国稳住经济大盘部署 、全力以赴做好上半年经济工作会议，主要任务是：贯彻 落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要 要求，贯彻落实全国、全省、全市会议精神，特别是学习 贯彻李克强总理重要讲话精神，进一步坚定信心、攻坚克 难、加压奋进，全力抓好中央、省、XX市稳住经济增长的 各项政策落实，推动经济运行回归正常轨道，确保实现上 半年“双过半”目标任务，以XX经济之稳为全市大局之稳作 出贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 会议有两项议程，首先是区长传达全国、全省、全市 有关会议精神，并作具体工作部署。然后我强调几点意见 。下面，请区长作传达并讲话，大家欢迎。 …… 刚才，区长传达了有关会议精神，作了具体部署安排 ，讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面 ，我讲几点意见。 一、认清大局、把握大势，清醒认识当前形势的极端 严峻性和稳住经济大盘的极端重要性 今年是党的二十大召开之年，稳住经济大盘至关重要 。4月以来，受点多面广引发的疫情，国内国际市场变化超 预期因素影响，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不 确定性上升，经济下行压力进一步加大。4月29日，习近平 总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势 和经济工作，明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要 安全”的重要要求。随后，国务院召开常务会议，部署6个方 面、33项稳经济一揽子措施。5月25日，国务院专门召开全 国稳住经济大盘电视电话会议，李克强总理对稳住经济大 盘，推动经济回归正常轨道作出了安排部署。在全国经济 下行压力进一步加大，部分经济指标明显软弱的紧要关头 ，国家以一竿子插到底的形式召开稳住经济大盘会议，深 入分析当前我国经济运行面临的困难和挑战，深刻阐述稳 住经济大盘的重要意义，对下一阶段工作作出全面部署和 安排，充分彰显了习近平总书记和党中央、国务院对经济 发展形势的深刻洞察、精准把握，再次让市场释放了稳住 经济的坚定信心决心，意义重大，影响深远。上周五，省 、XX市先后组织召开了贯彻落实全国稳住经济大盘部署、 全力以赴做好上半年经济工作电视电话会议。具体到我们 XX实际情况，从当前经济运行发展态势来看，从各项重点 工作进展情况来看，我们与全国、全省、全市一样，下行 压力持续加大，形势依然复杂严峻。从主要经济指标运行 来看：1－4月，限上住宿业增长1.2％，固定资产投资下降 15.6％，财政收入下降64.6％，这3项指标增速均排名全市 第八；限上餐饮业增长19％，增速排名全市第七；限上零 售业增长10.6％，增速排名全市第六；规上工业总产值、规 上工业增加值分别增长13.4％、6.5％，增速均排名全市第 五。主要经济指标争先进位难、部分经济指标增长势头不 理想的问题依然突出。从重点企业运行来看：1－4月 ，34家规上工业企业有12家为负增长，负增长面达到 35.3％；XX等重点企业4月份当月产值均为负增长；受房地 产市场低迷影响，混凝土行业企业订单受限严重，其中 XX公司目前处于停工状态。从财政运行情况来看：1－4月 共办理留抵退税22697万元，我区组织财政收入20440万元 （含市级垫付15％部分），下降64.6％。其中，税务部门收 入19221万元，下降65.1％；财政部门收入1219万元，下降 53.7％。偿还债务压力十分巨大，今年需偿还债务本息 11.5亿元，其中5—6月份需偿还到期债务本息6亿元。年初 预算安排土地出让金收入18.8亿元，今年至目前还没有实现 新增土地出让。从重点工作进展情况来看：《2022年 1—3月全市主要经济指标和重点工作落实情况“红黑榜”督查 通报》反馈：XX区红榜次数为1，排名第四；黑榜次数为 9，排名第一，可谓是一片“乌漆麻黑”。这里，我把一些突 出问题剖析得如此深入细致，就是希望大家能够坚持问题 导向，增强忧患意识，坚决克服“守摊子、混日子，甚至躺 平摆烂”的思想。越是形势复杂多变，越要保持头脑清醒 ，越要坚定信心和决心。进入5月份以来，随着国内各地疫 情管控能力水平不断提升，供应链、产业链逐步恢复稳定 ，经济运行有所恢复。我们要科学分析形势，把握发展大 势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难风险 挑战，切实履行稳住经济的政治责任，充分认识做好稳住 经济大盘工作的极端重要性，把稳增长放在更加突出位置 ，以超常规举措抓好稳增长各项政策落实，以更大力度稳 住经济运行盘子。 二、迅速行动、加强对接，全面、快速、精准抓好稳 增长各项政策落实落细 当前就是窗口期、关键期，更是攻坚期、考验期。前 段时间中央、省相继出台了一系列稳增长政策措施，近期 国务院部署出台6个方面、33项稳增长一揽子措施，力度前 所未有。各级各部门要从现在开始，积极抢抓政策机遇 ，主动承接好、落实好国家、省和XX市有关政策，加速释 放政策红利。 （一）围绕学好用好政策下更大功夫。要认真学习研 究，全面、系统、准确学习领会和用足用活国家、省、 XX市出台的政策。请各位区领导分别牵头组织各分管部门 、分管领域，结合打造“五个区”、建设“五个典范”，聚焦重 大项目、产业发展、乡村振兴、招商引资等重点工作，认 真研究政策、争取政策、用好政策，着力加强对接、推进 落地。 （二）围绕优化完善配套下更大功夫。要结合XX实际 ，抓紧细化完善配套措施，挖掘政策潜力，推动任务项目 化、项目责任化、责任清单化，增强政策的针对性、操作 性、实效性。这段时间以来，全国各地围绕贯彻落实“稳住 经济大盘”部署先行探索出台了一系列措施办法，其中的很 多措施办法也都在网络上进行了全文发布。大家要抱着虚 心学习的态度，深入学习借鉴全国各地的好经验、好做法 、好政策，认真汲取，取长补短，切实转化为推动XX发展 的动力活力。 （三）围绕推动政策直达快享下更大功夫。要坚决打 通政策落地“最后一公里”，组织开展送政策上门活动，充分 利用新闻媒体、政府网站、微信等平台，广泛宣传增值税 留抵退税、社保费返交等政策措施，让政策找企业更精准 、让企业找政策更方便，切实减轻企业负担。要紧盯重点 指标、重点项目、重点行业和重点企业，结合今年我们开 展的“以讲促学干成事、勇于担当走前列”活动，建立在基层 一线了解社情民意、推动政策落实落地的常态化机制。 三、突出重点、精准施策，奋力实现上半年双过半目 标任务 当前距离上半年结束仅剩下一个月时间，必须对标对 表、攻坚发力，抓重点、破难点、补短板，确保完成“时间 过半、任务过半”目标任务，为实现全年经济社会发展预期 目标奠定坚实基础。 （一）突出抓项目、稳投资。要紧盯重点建设项目 ，推动项目该开工的开工，该续建的续建，该竣工的竣工 ，该申请包装入库的申请包装入库。一要加快项目建设。 要千方百计加快项目进度，特别是省、XX市层面统筹重大 项目建设，尽快形成有效投资量。二要加快项目开竣工。 上半年目标开工项目4个，目前实际开工3个，还需开工1个 。各项目要加快征迁和建设进度，确保落户项目尽早开工 、开工项目有序建设、在建项目早日竣工、竣工项目快速 达产。三要加快项目入库。上半年目标10个项目入库，目 前仅入库1个，还需入库9个。接下来，要重点抓好中药饮 片生产线项目、文体南路延长线等11个项目入库。四要加 强项目包装策划。国务院常务会议提出：“今年专项债8月底 前基本使用到位，支持范围扩大到新型基础设施等”“新开工 一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地 下综合管廊等项目”，等等。各级各部门要抢抓时机、抢抓 “窗口期”，抓紧谋划实施一批水利、交通、能源、新基建、 新型城镇化等领域重大基础设施项目，积极争取更多上级 项目和资金。 （二）突出抓产业、稳支撑。要切实抓好产业发展 ，积极化解制约企业生产矛盾问题，助力企业开足马力、 增产扩产，为经济持续稳定增长提供坚实支撑。一要狠抓 工业经济。要继续深挖存量，开发增量，加大经开区9宗闲 置工业企业项目用地的处置力度，加快中药饮片生产线等 6个在建项目建设。要积极主动