坚持依法指导和开展工作推进国防教育普 及深入——XX市依法开展国防教育工作综 述 近年来，XX市各级牢固确立法制观念，坚持依法办事 ，加大执法力度，认真贯彻国防教育工作的一系列法规意 见，有效提高了国防教育工作的规范化水平，进一步促进 了国防教育普及深入。 一、认清“必由之路”，牢固确立依法推进的理念。 坚持把依法办事作为加强新形势下国防教育工作的必 由之路，积极推动国防教育工作由单纯靠行政推进、凭协 调深化，向综合运用法规条例落实转变。一是确立法规制 度是依据的理念。针对有的单位开展国防教育方法不多、 效益不高的实际，结合召开党管武装和国防教育工作会议 等时机，认真分析国防教育工作形势，查找存在差距不足 、深入剖析产生原因，引导大家充分认清“标准不高关键 在于依法不够”、“落实不好核心在于执法不严”等基本 道理，强化各级依据法规制度抓国防教育的自觉性。二是 确立知法懂法是素质的理念。针对部分同志学习法规制度 不够自觉、运用法规制度不够自如的实际，组织反复学习 宣讲《国防教育法》、《浙江省国防教育条例》和中发〔 20XX〕 8号、浙委发〔20XX〕33号文件等，并安排国防教 育战线上的“老同志”介绍依法开展工作的切身体会，引 导大家充分认清法规素养的极端重要性，不断提高各级学 法用法的积极性。三是确立落实法规是要求的理念。针对 少数单位开展国防教育有法不依、随意性大的实际，结合 普法学习宣传引导大家充分认清法规制度的钢性要求，强 化各级不折不扣抓好国防教育法规制度落实的严肃性。近 年来，市、县（区）先后出台《加强新形势下党管武装工 作的实施意见》、《贯彻浙委发〔20XX〕 33号文件精神的 措施》等文件，促进了现行法规制度的有效落实。 二、把握“发展要义”，着力提升依法推进的效益。 着眼持续推进国防教育工作健康发展，充分发挥法规 制度的规范、引导、制约、保障和服务作用。一是突出法 则明确的重点对象。始终把各级领导干部和党政机关其他 工作人员作为重点紧抓不放，将领导干部国防教育纳入党 委中心组理论学习和党校教学培训计划，坚持在市委主体 班次安排国防教育课程，在中青年干部培训班次设置军事 训练模块，在干部进修班开设国防教育专题讲座，并将国 防教育类资料加载上传“党员干部现代远程教育大讲堂 ”平台，常态落实领导干部国防教育。近年来，每年组织 县以上领导干部集中过军事日，安排地方领导参加军事演 习活动，先后邀请金一南、李莉等知名专家教授坐客“大 讲堂”作国防形势报告，有效强化了各级领导干部的国防 意识。二是搭建法规明确的平台载体。依托主流媒体办好 国防教育宣教阵地，坚持每月开设1次《XX日报·国防教育 》专栏，每两月出版1期《XX日报·XX国防》专版，每季度 编印1期《XX国防教育动态》；在市、县（区）电视台和政 府网分别建立国防教育专栏和网站，利用城市电视、 LED显示屏、宣传橱窗等平台滚动播放国防教育公益广告、 宣传标语等；建好用好现有7个国防教育基地，编写《百处 基地育新人》、《XX革命英烈》等爱国主义教育辅助读本 ，为各级开展教育提供了较好条件。长兴县组织专武干部 、民兵连长赴新四军苏浙军区纪念馆开展“铁军精神”寻 根活动，进一步强化了大家的国防意识。三是运用法规明 确的形式方法。坚持活动牵引，利用重大节日、纪念日等 时机，组织开展读书演讲、知识竞赛、文艺演出等群众喜 闻乐见的国防教育活动。近年来，先后举办了“弘扬抗战 精神、增强国防观念”、“军民鱼水深情、携手共筑长城 ”文艺晚会、“颂长城·爱中华”电视演讲以及“勿忘国 耻、爱国爱企”千人签名等系列活动，取得了良好社会反 响。注重改进创新，吴兴区利用实施“‘王金法广播’工 程”，用老百姓自己的语言常态向群众宣传国防知识，市 委宣传部通过开辟“红色微博”、发送“红色短信”等宣 传国防知识，进一步拓展了信息化条件下开展国防教育的 方法。四是融合法规明确的有效途径。注重与党管武装工 作融合，坚持落实人武部党委第一书记、乡镇（街道）武 委会主任任前谈话、工作述职、奖惩激励等制度机制，进 一步增强了各级抓经济不忘建国防、谋发展不忘兴武装的 政治意识和责任意识；与拥军优属工作融合，认真落实优 抚安置政策，加大政府拥军经费投入，持续推进双百共建 活动，广泛开展社会化拥军和慰问军属大走访活动，表彰 奖励拥军模范企业、拥军企业家和“20佳好军嫂”，有效 激发了全社会关心国防、爱国拥军的热情；与城乡文化建 设融合，积极推进“军民共建文化示范村”活动，组织县 （区）民兵文化宣传分队进行文艺汇演，吴兴区还建成1个 社区国防教育主题公园，让城乡居民在潜移默化中学习国 防知识、接受国防教育。 三、坚持“整体联动”，切实形成依法推进的合力。 注重坚持军地联动，统筹多方力量，努力形成抓落实 的整体合力。一是依法明确工作职责。依据相关法规明确 了宣传、组织、人事、教育、民政、工商、司法及工会、 共青团、妇联等相关部门开展国防教育的工作职责，并多 次召开成员单位工作会议，交流开展国防教育的实践体会 ，研究推进国防教育的办法措施，引导各级各部门认真履 行职责要求，结合分管业务扎实推进行业系统的国防教育 工作。二是依法加强检查监督。注重发挥人大执法检查监 督作用，市、县（区）两级人大每年召开代表会议，都把 国防教育工作列入报告内容，并加强执法检查，督促抓好 落实，对拒不认真开展国防教育活动的，责令其限期整改 ，有效维护了法规的严肃性和权威性。国教办充分发挥督 导作用，经常深入基层单位跟踪了解国防教育工作法规落 实情况，及时发现解决存在问题。三是依法落实奖惩措施 。坚持把依法开展国防教育纳入党管武装工作、创建双拥 模范县（区）和行业先进评比等，对开展国防教育工作成 绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对国防教育工作先进 典型进行大力宣传。近年重点宣传了出资1280万元赞助拍 摄国防教育题材影片《狼烟》的金洲集团董事长俞锦方和 16次上高原慰问德清籍官兵的退休女工钱立玲、自设“报 国奖”激励青年参军的个体老板王益民，俞锦方被表彰为 “全国国防教育先进个人”，钱立玲、王益民被表彰为 “全国爱国拥军模范”。 为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑 ——在习近平强军思想指引下新时代国防 和军队建设成就综述 中华民族走出苦难、中国人民实现解放，有赖于一支 英雄的人民军队。 中华民族实现伟大复兴，中国人民实现更加美好生活 ，必须加快把人民军队建设成为世界一流军队。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在 庆祝中国人民解放军建军90周年阅兵时发表重要讲话指出 ：“今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大 复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设一支强大的 人民军队。” 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，国 防和军队建设也进入新时代。习主席站在统筹“两个大局 ”的战略高度，鲜明提出党在新时代的强军目标，明确人 民军队新时代使命任务，就加快国防和军队现代化作出一 系列战略谋划和部署，推动强军事业取得历史性成就、发 生历史性变革，为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。 新时代强军征程，波澜壮阔。在以习近平同志为核心 的党中央坚强领导下，人民军队坚定不移走中国特色强军 之路，实现整体性革命性重塑，正以不可阻挡的步伐迈向 世界一流。 确立习近平强军思想的指导地位，为走中国特色强军 之路提供了科学指南和行动纲领 党的十八大以来，面对国际战略格局和国家安全形势 的深刻变化，如何建设同我国国际地位相称、同国家安全 和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是党中央、中 央军委和习主席始终高度关注的重大战略问题。 20XX年11月29日，习主席在党的十八大闭幕不久，参 观《复兴之路》展览时，向世界庄严宣告：实现中华民族 伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。相隔仅 10天，习主席第一次离京视察部队时，在南海之滨作出重 要论断：“这个梦想是强国梦，对军队来说，也是强军梦 。” 强国必须强军，军强才能国安。 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央统筹发展 和安全两件大事，把国防和军队建设放在夺取具有许多新 的历史特点的伟大斗争新胜利中来考量，放在我们党勠力 复兴的执政使命中来把握，放在“五位一体”总体布局和 “四个全面”战略布局中来运筹，确立起顶层谋划的大设 计、转型跨越的大思路、建军治军的大方略。 在波澜壮阔的强军实践中，习主席着眼于实现中华民 族伟大复兴的中国梦，围绕新时代建设一支什么样的强大 人民军队、怎样建设强大人民军队，带领全军深入进行理 论探索和实践创造，深刻回答了新时代强军兴军的使命任 务、奋斗目标、根本原则、战略布局、重要路径等重大问 题，形成了习近平强军思想这一党的军事指导理论最新成 果，为走中国特色强军之路提供了科学指南和行动纲领。 20XX年3月，在十二届全国人大一次会议解放军代表团 全体会议上，习主席郑重宣告：“建设一支听党指挥、能 打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目 标。” 20XX年金秋，党的十九大把习近平强军思想写入党章 ，确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位。 党的十九大报告、党的十九届六中全会审议通过的决 议，系统概括习近平新时代中国特色社会主义思想的核心 内容，其中一条是“明确党在新时代的强军目标是建设一 支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军 队建设成为世界一流军队”。 听党指挥是灵魂，能打胜仗是核心，作风优良是保证 。党在新时代的强军目标，谋的是民族复兴伟业，布的是 强国强军大局，立的是发展安全之基，标定了人民军队作 为大国军队、强国军队的样子。 明确新时代使命任务——为巩固中国共产党领导和社 会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统一、领土 完整提供战略支撑，为维护我国海外利益提供战略支撑 ，为促进世界和平与发展提供战略支撑。 创新军事战略指导——确立新时代军事战略方针，立 起统揽军事力量建设和运用的总纲。 制定国防和军队现代化新“三步走”战略——到二〇 二七年实现建军一百年奋斗目标、到二〇三五年基本实现 国防和军队现代化、到本世纪中叶全面建成世界一流军队 。 习主席把强军兴军融入强国复兴大局，谋篇布局 2027，前瞻运筹2035，深远经略2050，对走中国特色强军 之路提出清晰的路线图、时间表、任务书，按下了迈向世 界一流的“快进键”。 统帅有号令，官兵见行动。人民军队瞄准实现建军一 百年奋斗目标，瞄准建成世界一流军队，努力跑出新时代 奋斗强军的加速度，强力推进习主席决策部署落地见效。 一、重整行装再出发，政治建军书写新的时代篇章 “党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特 征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本 、强军之魂。” 发端于南昌起义，奠基于三湾改编，定型于古田会议 ……党对军队绝对领导的根本原则和制度，是人民军队完 全区别于一切旧军队的政治特质和根本优势。 20XX年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上 ，习主席再次深刻指出，坚持党指挥枪、建设自己的人民 军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。 军魂永不变，军旗永向党。 进入新时代，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇 坚持党对人民军队绝对领导的根本原则和制度，强调党对 军队的绝对领导是人民军队永远不能变的军魂、永远不能 丢的命根子。广大官兵在党的旗帜下铸牢军魂，深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制 ，坚定不移听党话、跟党走。 ——坚持党指挥枪，听党话跟党走的绝对忠诚更加牢 固。 闽西小镇古田，两度见证一支伟大军队的浴火重生。 19XX年，我军政治工作在这里奠基，新型人民军队在 这里定型。 20XX年金秋，习主席亲自决策、亲自领导召开古田全 军政工会，对新时代政治建军作出部署，强调“坚持党对 军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核 心任务，任何时候都不能动摇”。 从古田再出发，政治建军书写新的时代篇章。 党的十九大把“坚持党对人民军队的绝对领导”上升 为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略 ；国防和军队改革通过一系列体制设计和制度安排，把党 对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以 完善…… 全军部队坚持不懈用习近平强军思想武装官兵，各级 坚持从思想上政治上建设军队，把理想信念、党性原则、 战斗力标准、政治工作威信牢固立起来，深入抓好军魂教 育，持续打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想 政治基础。 ——坚持党指挥枪，全面深入贯彻军委主席负责制更 加自觉。 军委主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制 度。 党的十九大通过的党章，增写中央军事委员会实行主 席负责制的内容，把这一党对军队绝对领导的根本制度和 根本实现形式在党章中确立下来。 兵权贵一、军令归一。中央军委先后印发《关于贯彻 落实军委主席负责制建立和完善相关工作机制的意见》《 关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》，建立请示报 告、督促检查、信息服务工作机制，制定完善监督问责制 度规定。大单位党委细化制定落实“三项机制”具体措施 。 “听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心 ”，成为全军官兵的自觉行动。 ——坚持党指挥枪，军队党的领导和党的建设全面加 强。 针对党的十八大之前一个时期我军面临的严重政治风 险，习主席力挽狂澜、扶危定倾，扭住全面从严治党、全 面从严治军不放松，挽救了人民军队。 大力推进政治整训。恢复和发扬我党我军光荣传统和 优良作风，以整风精神推进政治整训，深入推进军队党风 廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，严肃查 处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并 彻底肃清其流毒影响，推动人民军队政治生态根本好转。 锻造坚强有力的党组织。习主席亲自出席中央军委党 的建设会议，对全面加强新时代我军党的领导和党的建设 工作作出全面部署，《中国共产党军队党的建设条例》《 中国共产党军队委员会（支部）工作规定》等颁布施行。 各级党委加强党的政治建设，把落实党对军队绝对领导的 制度作为第一责任，把党领导军队一系列制度贯彻到部队 建设各领域和完成任务全过程，确保党的领导直达基层、 直达士兵。 全军广大官兵在思想上政治上行动上始终与党中央、 中央军委和习主席保持高度一致，始终做到绝对忠诚、绝 对纯洁、绝对可靠。 二、向着世界一流，人民军队实现整体性革命性重塑 2022年1月28日，农历腊月二十六，喜庆热烈的气氛中 ，习主席到中部战区视察慰问。 6年前，也是新春佳节前夕，中国人民解放军战区成立 大会在北京举行，习主席向各战区授予军旗并发布训令。 栉风沐雨，星夜兼程。以战区视角展开的强军故事 ，是全军上下踔厉奋发、笃行不怠，为实现党在新时代的 强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队不懈奋斗的 一个缩影。 ——向着世界一流，改革强军面貌一新。 历史，终将铭记这场大考。 20XX年11月，党的十八届三中全会召开。经习主席提 议，党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大 盘子，上升为党的意志和国家行为。 20XX年11月，伴着一场瑞雪，中央军委改革工作会议 召开。习主席庄严宣告，全面实施改革强军战略，坚定不 移走中国特色强军之路。 习主席强调，深化国防和军队改革是实现中国梦、强 军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队 未来的关键一招。 领导指挥体制改革率先展开，规模结构和力量编成改 革压茬推进，政策制度改革渐次落地，建立军委管总、战 区主战、军种主建的新格局，实现了人民军队组织形态的 整体性重塑，迈出了构建中国特色军事力量体系的历史性 步伐，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一 新。 按照“军是军、警是警、民是民”的原则，完成武警 部队跨军地改革。20XX年1月1日零时起，武警部队由党中 央、中央军委集中统一领导，实行中央军委－武警部队 －部队领导指挥体制。 20XX年11月，习主席出席中央军委基层建设会议并强 调，要推动我军基层建设全面进步、全面过硬。中央军委 印发《关于加强新时代军队基层建设的决定》，修订《军 队基层建设纲要》。全军部队广泛开展“双争”活动。 ——向着世界一流，科技强军跨越发展。 统帅心中，“科技”的分量很重—— “坚持自主创新的战略基点，瞄准世界军事科技前沿 ，加强前瞻谋划设计，加快战略性、前沿性、颠覆性技术 发展，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的 贡献率”。 实施科技强军战略，人民军队的步伐铿锵有力。 中央军委科学技术委员会作为新的职能部门出现在改 革后的军委机关序列中、新调整组建的军事科学院宣告成 立、群众性创新活动蔚然成风、新装备新型作战力量训练 兴起热潮…… 20XX年10月，习主席在出席全军装备工作会议时强调 ，全面开创武器装备建设新局面，为实现建军一百年奋斗 目标作出积极贡献。 目前，我军基本建成以三代为主体、四代为骨干的装 备体系。20XX年国庆阅兵，受阅装备40%为首次亮相 ；99A坦克、歼-20飞机、山东舰等陆续列装……“跟跑 ”“并跑”正向“并跑”“领跑”转变。 ——向着世界一流，人才强军制胜未来。 强军之道，要在得人。 20XX年11月，习主席出席中央军委人才工作会议并强 调，要“深入实施新时代人才强军战略，确保为实现建军 一百年奋斗目标提供坚实支撑”。 党的十八大以来，党中央和中央军委实施人才强军战 略，坚持人才工作正确政治方向，聚焦备战打仗培养人才 ，加强军事人员现代化建设布局，推动构建“三位一体 ”新型军事人才培养体系，深化军事人力资源政策制度改 革，推动人才领域开放融合，我军人才工作取得历史性成 就。 陆地沙场，依托地方高校定向培养的士官纵横驰骋 ；万里长空，双学籍飞行员驾驭战鹰；远海大洋，一批批 舰载战斗机飞行员成功通过着舰资质认证；深山密林，新 装备骨干崭露头角；科研一线，走开文职人员岗位直接引 进高层次人才路子，院士加入军队文职人员方阵…… 截至2022年6月底，全军36万余名官兵实现学历升级、 5万余名官兵取得国家各类职业资格证书。 ——向着世界一流，依法治军严明纲纪。 一个现代化国家必然是法治国家，一支现代化军队必 然是法治军队。 20XX年10月，经习主席提议，党的十八届四中全会把 依法治军、从严治军写入全会决定，纳入依法治国总体布 局。中国特色军事法治体系建设步入“快车道”。 2022年3月，习主席在出席十三届全国人大五次会议解 放军和武警部队代表团全体会议时强调，要贯彻依法治军 战略，提高国防和军队建设法治化水平，为推进强军事业 提供坚强法治保障。 军事法规制度体系不断完善。加强立法顶层设计，抓 好重点立法项目落实，国防和军队建设法治化水平持续提 高。 重构军事法治监督体系。解放军审计署划归中央军委 建制，组建新的军委纪委监委、军委政法委，中央军委采 取单独派驻方式向军委机关部门和战区派驻10个纪检监察 组。 治军方式加快转变。强化法规制度执行力，形成党委 依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职 的良好局面。 忠诚履行使命，捍卫国家主权安全发展利益和维护世 界和平的能力全面提高 除夕当天解缆起航，连续航行逾5200海里……2022年 2月15日，中国海军舰艇编队运送1400余吨物资，顺利抵达 汤加努库阿洛法港。 此前不久，中国空军两架运-20飞机往返飞行20000多 公里，为汤加人民送去急需物资。 海天之间，道道航迹成为人民军队忠诚履行新时代使 命任务的生动注解。 党的十八大以来，习主席反复强调，能打仗、打胜仗 是强军之要。“人民军队要坚决维护中国共产党领导和我 国社会主义制度，坚决维护国家主权、安全、发展利益 ，坚决维护地区和世界和平。” ——忠诚履行使命，备战打仗导向不断强化。 “我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们 这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上 去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。” 统帅发出的“胜战之问”，振聋发聩。深化国防和军 队改革，必须扭住能打仗、打胜仗这个强军之要。2014年 ，一场“战斗力标准大讨论”如同头脑风暴席卷全军。 20XX年11月，习主席出席中央军委后勤工作会议，强 调聚焦保障打赢，加快转型重塑，努力建设强大的现代化 后勤。 20XX年11月3日，习主席一身戎装来到军委联指中心大 楼，鲜明指出“到军委联指中心来，就是要亮明态度，从 我做起，从军委做起，强化备战打仗导向”。 20XX年11月，习主席出席中央军委军事训练会议并强 调，加快构建新型军事训练体系，全面提高训练水平和打 赢能力，为实现党在新时代的强军目标、把我军全面建成 世界一流军队提供坚强支撑。 全军各级坚决落实习主席关于备战打仗重要决策指示 ，深入贯彻中央军委军事工作会议精神，把新时代军事战 略思想立起来，把新时代军事战略方针立起来，把备战打 仗指挥棒立起来，把抓备战打仗的责任担当立起来，大抓 实战化军事训练，提升联合作战能力，建设强大稳固的现 代边海空防，坚定灵活开展军事斗争，有效应对外部军事 挑衅，震慑“台独”分裂行径，以顽强斗争精神和实际能 力捍卫了国家主权、安全和发展利益。 ——忠诚履行使命，一不怕苦、二不怕死的战斗精神 更加彰显。 战争不仅是物质的较量，更是精神的比拼。 党的十八大以来，在军队重要会议上，在演习演训现 场，在视察基层部队时，习主席多次强调，无论什么时候 一不怕苦、二不怕死的战斗精神都不能丢。 全军大力加强战斗精神培育，开展新时代革命军人样 子大讨论，表彰奖励、政策待遇等向基层部队倾斜、向训 练一线聚焦……一项项务实举措指向同一个目标：锤炼血 性胆气，锻造精兵劲旅。 航母舰载战斗机飞行员张超、“排雷英雄战士”杜富 国、新时代卫国戍边英雄群体……一个个闪光名字彰显同 一种力量：敢于斗争、敢于胜利，一不怕苦、二不怕死。 ——忠诚履行使命，始终是维护世界和平的坚定力量 。 为和平护航，为祖国守岁。 虎年春节，海军第39批护航编队乌鲁木齐舰副舰长范 云贞是在亚丁湾某海域度过的。这也是他第3次在执行护航 任务期间过年。 在南苏丹、在黎巴嫩、在刚果（金）、在马里、在吉 布提……高扬的八一军旗昭示着负责任大国的国际担当 ，更多像范云贞一样的中国军人恪尽职守，维护世界和平 。申亮亮、李磊、杨树朋血洒维和一线。 积极开展国际抗疫合作、参加联演联训联赛、开展人 道主义救援活动……和平的中国军队高举合作共赢旗帜 ，坚持履行国际责任和义务，维护和践行真正的多边主义 ，积极服务构建人类命运共同体。 “中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者 、国际秩序的维护者，中国军队始终是维护世界和平的坚 定力量。”这是庄严承诺，更是坚定行动。 ——忠诚履行使命，凝聚起实现中国梦强军梦的强大 力量。 党的十八大以来，在党的坚强领导下，国防实力和经 济实力同步提升，一体化国家战略体系和能力加快构建 ，建立健全退役军人管理保障体制，国防动员更加高效 ，军政军民团结更加巩固。 “组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权 益，让军人成为全社会尊崇的职业。”20XX年10月，习主 席在党的十九大报告中指出。 爱我人民爱我军。“我们的军队是人民军队，我们的 国防是全民国防。要加强全民国防教育，巩固军政军民团 结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。” 全军部队积极参加和支援地方经济社会建设，扎实做 好生态文明建设、维护民族团结和社会稳定等工作。 20XX年初，新冠肺炎疫情突袭荆楚大地。人民军队接 令当天开赴前线，迅速投入救援，圆满完成任务。这份抗 疫答卷，以实际行动践行了人民至上、生命至上的庄严承 诺。 “新征程号角吹响，强军目标召唤在前方，国要强 ，我们就要担当……”战歌嘹亮，征途如虹。在以习近平 同志为核心的党中央坚强领导下，人民军队在中国特色强 军之路上勇毅前行，迈向世界一流，必将为实现中华民族 伟大复兴提供更加坚强的战略支撑。 新时代国防和军队建设成就综述之一：在 党的旗帜下铸牢军魂 在党的旗帜下铸牢军魂——新时代国防和军队建设成 就综述之一 寰宇苍茫，党旗似火。 20XX年7月1日，庆祝中国共产党成立100周年大会。 天安门广场上空，一面中国共产党党旗，由直升机护 旗梯队护卫，迎风向前。紧随鲜红的党旗，人民军队新型 战机振翅翱翔。 军旗永远跟着党旗走，始终不渝坚持党对军队的绝对 领导，这是人民军队的建军之本、强军之魂，是人民子弟 兵铭刻于心、落实于行的坚定誓言。 党的十八大以来，人民军队在习近平新时代中国特色 社会主义思想和习近平强军思想引领下，坚决贯彻新时代 政治建军方略，毫不动摇坚持党对军队绝对领导，固本开 新、革弊鼎新、守正创新，重振政治纲纪，使理想信念更 加坚定，政治生态更加纯正，备战导向更加鲜明…… 初心如磐，征途如虹。乘着新时代的浩荡东风，英雄 的人民军队在党的旗帜下强固建军之本、铸牢强军之魂 ，在党的绝对领导下阔步向前，势不可挡。 一、固本开新，信仰信念更加笃定 仲夏时节，加勒万河谷山河如故。两年前，我边防官 兵在这里坚决回击外军暴力行径，陈红军、陈祥榕、肖思 远、王焯冉4名官兵壮烈牺牲。 “清澈的爱，只为中国！”烈士陈祥榕日记中这8个字 ，如今已成为新时代官兵的心声和共识，也见证着年轻官 兵们对党忠诚不掺任何杂质、不含任何水分，他们的信仰 信念坚定而纯粹。 信仰决定根本，旗帜凝聚力量。 担任中央军委主席第一天，习主席就强调指出，在坚 持党对军队绝对领导的根本原则问题上，必须头脑特别清 醒，态度特别鲜明，行动特别坚决。 不到一个月，习主席再次强调：坚持党对军队绝对领 导的根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝 对可靠。 一支军队，军事不过硬一打就垮，政治不过硬不打自 垮。党的十八大以来，习主席对如何从政治上建设和掌握 军队深谋远虑，始终把党对军队绝对领导作为我军的命根 子紧抓不放。 20XX年金秋，习主席在古田全军政治工作会议上强调 ：坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政 治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。 在强军征程中确立起政治建军的大方略，这是党从思 想上政治上建设和掌握军队的新起点，开启了人民军队思 想建党、政治建军的新征程。 10年来，习主席视察部队、召开会议、接见官兵，始 终强调必须把听党指挥作为我军的政治命脉来坚守—— 接见军委机关各部门负责同志，要求把毫不动摇坚持 党对军队绝对领导扎根在思想上、落实在行动上。 在中央军委改革工作会议上，要求改革必须坚持坚定 正确的政治方向，通过一系列体制设计和制度安排，把党 对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以 完善。 在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上，要求人民 军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人 民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时 候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、 以党的意志为意志。 在中央军委基层建设会议上，强调要锻造听党话、跟 党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直 达官兵。 人民军队党缔造，人民军队忠于党。党的十九大把 “坚持党对人民军队的绝对领导”确定为新时代坚持和发 展中国特色社会主义的一条基本方略，把中央军事委员会 实行主席负责制这一领导体制在党章中确立下来，形成鲜 明的体制设计和制度安排。 万山磅礴，必有主峰。军委主席负责制是坚持党对军 队绝对领导的根本制度。党的十八大以来，全军坚持把全 面深入贯彻军委主席负责制，作为最高政治要求来遵循、 作为最高政治纪律来严守。修订《中央军事委员会工作规 则》、制定《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》 ；学好用好《坚持党对军队绝对领导学习读本》《军委主 席负责制学习读本》；建立实行请示报告、督促检查、信 息服务“三项机制”；运用纪检、巡视、审计等手段加强 检查督查……一项项重大部署、一条条制度规范，形成 “横向到边、纵向到底、上下贯通、左右衔接”的责任链 条，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全 过程，确保维护核心、听党指挥融入官兵灵魂血脉。 ——举旗铸魂，信赖拥戴更加纯粹。党的十八大以来 ，全军围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和习近平强军思想，扎实开展改革强军主题教育活动 、“维护核心、听从指挥”“传承红色基因、担当强军重 任”“不忘初心、牢记使命”主题教育、全军党史学习教 育等，使广大官兵深刻领会“两个确立”的决定性意义 ，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，贯彻军委主席负责制。 ——思想引领，政治根基愈加坚实。20世纪70年代 ，“大功三连”官兵在国防施工坑道里，点着煤油灯学习 党的理论；斗转星移，新时代连队官兵接续传承“煤油灯 精神”，坚持用习近平强军思想建连育人，淬炼忠诚和信 仰，被中央军委授予“学习践行党的创新理论模范连”荣 誉称号。 一个连队的忠诚信仰，折射出全军部队的认同追随。 10年来，全军持续深化理论武装，组织编印《习近平论强 军兴军》《习近平强军思想学习纲要》等理论著作，举办 军级以上领导干部政治理论轮训班，狠抓中校以上军官学 风……引导官兵深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义 思想的“军事篇”，浇铸出坚如磐石的忠诚信仰。如今 ，党的创新理论、习主席的谆谆教诲，写在连队的墙报上 、指导员的教案里、战士的日记中，“牢记领袖嘱托、担 当强军重任”成为广大官兵的自觉习惯。 ——薪火相传，红色血脉生生不息。“这就是信仰的 力量，就是‘铁心跟党走’的生动写照。”在某集团军军 史馆，听到“半截皮带”的故事，习主席深有感触。从视 察新疆军区某红军师到接见驻赣部队领导干部，从出席庆 祝中国共产党成立95周年大会到出席纪念红军长征胜利 80周年大会，习主席反复叮嘱要发掘好、运用好红色资源 ，丰富“红色基因代代传”工程内涵，加强党史军史和光 荣传统教育，确保官兵永远听党话、跟党走。 10年来，新疆军区某红军师、董存瑞生前所在部队、 中部战区空军地导某旅……一支支英雄部队，不断丰富红 色基因时代内涵；中共一大会址、南湖红船、于都河畔、 宝塔山下……广大青年官兵寻根溯源，重温初心，赓续传 承人民军队红色血脉。 ——旗帜鲜明，意识形态领域敢于斗争。“红九连 ”“杨根思连”“刘老庄连”……全军部队广泛开展“学 历史、忆传统、励斗志”活动，运用红色资源占领舆论高 地，旗帜鲜明批驳错误政治观点和歪曲历史、抹黑先烈等 歪风邪气，打好意识形态领域斗争主动仗，进一步打牢官 兵高举旗帜、听党指挥的思想根基。如今，大江南北座座 军营中，讲得最多的是强军故事，唱得最响的是军魂之歌 。 回望强军足迹，全军官兵紧紧围绕党中央、中央军委 和习主席决策意图开展工作，在政治考验面前站稳立场 ，在利益得失面前保持定力，在急难险重面前敢于担当 ，锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一 般担当的过硬部队，圆满完成习主席和中央军委赋予的各 项任务。 移防部署，部队官兵“党让去哪就去哪，打起背包就 出发”；卫国戍边，边防战士守护大好河山，寸土不让 ；备战打仗，三军将士餐风饮露、砺兵沙场；海上维权 ，任务部队枕戈待旦、闻令而动；抗疫救灾，子弟兵向险 而行、舍生忘死…… “同志们好——”“主席好！” “同志们辛苦了——”“为人民服务！” 一次次阅兵场上山呼海啸般的誓言，表达了全军官兵 对党的核心、人民领袖、军队统帅的忠诚拥戴，彰显了部 队上下维护核心、听从指挥的坚定自觉。 二、革弊鼎新，政治生态更加纯正 盛夏时节，闽西大地山峦叠翠。 在党的101岁华诞来临之际，革命圣地古田再度迎来许 多探寻初心的军人。 站在这块人民军队浴火重生的热土上，官兵们对那一 幕刻骨铭心：习主席在古田全军政治工作会议上，深刻剖 析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的 10个方面的突出问题，强调必须正视军队建设特别是思想 政治建设方面存在的突出问题。 曾几何时，一些亟待解决的突出矛盾和问题尖锐地摆 在全党全军面前，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏 党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象 ，严重影响党和人民事业发展。 “军队是拿枪杆子的，军中绝不能有腐败分子藏身之 地。” “这些问题已经到了非解决不可的时候了！否则军队 就有变质变色的危险。” 强军兴军，必须革弊鼎新、正本清源。 从古田再出发，政治整训的烈焰迅速燃遍全军，持续 熔铸人民军队的军魂。 全军上下对照习主席指出的十个方面问题、四个方面 教训，着力纠正影响听党指挥的错误思想和行为，纠正理 想信念弱化倾向，纠正忘战懈怠积弊等问题，按照“除恶 务尽、不留隐患”的要求，打赢思想清理和组织清理两场 硬仗—— 思想清理拨乱反正。全军紧紧扭住“四个不纯”“七 个弱化”等问题，全面彻底肃清郭伯雄、徐才厚、房峰辉 、张阳流毒影响，结合党内教育和组织生活，从党性层面 检视问题，从灵魂深处铲除病根。各级深入开展12个重大 是非问题讨论辨析，坚持从大单位党委和军委机关带头清 起改起，全面清除受沾染影响的思想观念、作风做派、工 作套路等。党员领导干部刀口向己、深查彻改，真正立起 忠诚、干净、担当的良好形象，人人做军队政治生态青山 绿水的守护者，带动部队作风风气根本好转。 组织清理一清到底。全军从抓党内规章制度落实入手 ，严格规范党内政治生活，引导各级在大是大非面前敢于 亮剑、矛盾困难面前敢于攻关、歪风邪气面前敢于斗争 ；各级党委切实履行党管党员、党管干部的责任，加强权 力运行的制约和监督，加大政治考察力度，维护干部队伍 纯洁性。从军委机关到各大单位，“清理”“纠治”“规 范”“约束”高频出现。广大官兵切身体会上下风气一天 天好转，对党中央、中央军委和习主席充满信赖。 回望非凡10年，全军官兵感触良多：从党的群众路线 教育实践活动，到“三严三实”专题教育整顿；从“学党 章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，到推进 “两学一做”学习教育常态化制度化；从颁发《中国共产 党军队党的建设条例》、印发新修订的《军队政治工作条 例》，到印发《中国共产党军队委员会（支部）工作规定 》，新时代我军党的领导和党的建设工作有了更加坚实的 制度保证。 回望非凡10年，全军官兵心潮澎拜：从印发《中央军 委巡视工作条例》《传承红色基因实施纲要》，到正式施 行《军队实施党内监督的规定》《军队党的问责工作规定 》……全军各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、 自我提高能力不断强化，凝聚起强军兴军的磅礴力量。 回望非凡10年，全军官兵豪情满怀：从古田全军政治 工作会议强调的“四个牢固立起来”“五个着力抓好”到 确立“军队好干部五条标准”，从制定出台《关于加强新 形势下选人用人工作监督的意见》到《严格军队党员领导 干部纪律约束的若干规定》等制度规定……全军紧紧围绕 政治工作时代主题，以思想政治上的进步、制度机制上的 保证，带动部队全面建设步入“快车道”。 统帅号令，三军景从。党的十八大以来，从古田全军 政治工作会议到中央军委党的建设会议，从中央军委基层 建设会议到中央军委人才工作会议……一步一个脚印，记 录下人民军队披荆斩棘、革弊鼎新的铿锵足迹。 十年弹指一挥间，寥廓江天换新颜。在习主席和中央 军委的坚强领导下，沉疴积弊被清仓起底，潜规陋习逐步 扳正，纠风治弊向纵深推进，万千营盘正气充盈。新时代 的人民军队，重整行装再出发—— 队伍建设更加过硬，纠治“四风”、开展“八个专项 清理整治”、清理整治基层“微腐败”和不正之风……一 次次专项整治整改，重犁深耕、兴利除弊。 政治生态愈发纯正，党内政治生活更讲政治、更加规 范，民主生活会开出了辣味、火药味，民主集中制得到更 好贯彻落实，政治纪律和政治规矩真正成为带电的“高压 线”。 基层风气不断向上，评价和使用干部越来越注重实绩 ，“能战者上、胜战者进”的选人用人导向愈发鲜明，想 打仗、谋打仗、能打仗的人才脱颖而出…… 回望强军10年，人民军队翻天覆地的新变化新风貌向 世人昭示：党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席 全面从严治党、全面从严治军，为党和军队消除了重大政 治隐患，关键时刻扶危定倾，挽救了军队。人民军队深化 政治整训，实现了思想上洗礼、组织上纯洁、政治上团结 ，海晏河清、风清气朗的政治生态蔚成局面，广大官兵强 军兴军的意志力量空前凝聚。 三、守正创新，政治工作更加有力 中国人民解放军建军95周年前夕，“八一勋章”提名 人选公示，杜富国、钱七虎、聂海胜3人榜上有名。 党的十八大以来，我军构建完善军人荣誉体系。10年 间，全军将士深受荣誉鼓舞激励，忠诚维护核心、矢志奋 斗强军，竞相战位立功、岗位建功，涌现出“逐梦海天的 强军先锋”张超、新时代卫国戍边英雄群体、火箭军“东 风第一旅”等一大批模范人物和先进单位。 面对政治工作取得的累累硕果，全军官兵又想起了那 一幕—— 20XX年2月14日，正在陕西考察的习主席来到延安杨家 岭中央大礼堂，置身党的七大会址，他语重心长地说 ：“我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就 在于不断进行实践创新和理论创新。” “要在发扬光大优良传统基础上，研究新情况、解决 新问题，不断增强政治工作的时代性和感召力。”习主席 深刻指出，要研究把握新形势下政治工作的特点和规律 ，创新政治工作理念、方法、手段，增强政治工作时代感 和实效性，发挥政治工作强大威力。 这是与时俱进，让生命线活力更加迸发的十年—— 思维理念更加前瞻开放。全军召开思想政治教育工作 会议，举办思想政治教育创新集训，掀起头脑风暴，打通 症结堵点，进一步确立前瞻谋划、聚焦打仗、问题导向等 观念理念，推动新时代思想政治教育创新发展。 运行模式更加有序高效。紧跟深化国防和军队改革进 程，打破旧体制下的固有模式和路径依赖，加快职能、作 风和工作方式“三个转变”……新体制下政治工作运行机 制创新发展，全军政治工作运行体系加速换挡升级。 制度机制更加科学完善。各级贯彻落实中央军委人才 工作会议精神，推进干部制度政策调整改革，建立指挥军 官任职资格制度；构建完善军人荣誉制度体系，组织评授 “八一勋章”；深入贯彻中央军委基层建设会议精神，修 订印发《军队基层建设纲要》，抓基层打基础工作扎实推 进。 这是推陈出新，政治工作在继承中发展的十年—— 新的体系在构建。经习主席批准，中央军委印发《关 于构建新时代人民军队思想政治教育体系的意见》，新时 代人民军队思想政治教育新局面逐步形成。着眼做好练兵 备战中政治工作，以体系构建为抓手，机制化、常态化解 决练兵备战中表彰奖励、战斗精神培育、人才准备等方面 存在的问题，极大提高了政治工作对备战打仗的贡献率。 新的空间在拓展。空军运输机部队探索政治干部空中 跟飞，随机组一起参加演训和救援任务；联勤保障部队某 部细化临时党委抓建职能、政治工作动中服务方式，疫情 防控期间主动作为，圆满完成各项任务……随着我军使命 任务拓展，政治工作服务保证的领域和功能也在相应拓展 。 新的思维在强化。近年来，“法治化”“科学化”等 字眼高频出现在新颁布的全军性法规制度里，新修订的《 军队政治工作条例》单列一章，规范政治工作的组织实施 和检查监督。全军法治思维不断强化，推动政治工作迈上 法治化轨道、提高科学化水平。 这是锐意进取，政治工作成果亮点纷呈的十年—— 观念在变。只有理解和欣赏青年官兵的时代特点，才 能跟上飞速发展的新时代。中部战区陆军引导带兵人用欣 赏的眼光看待青年官兵；武警第一机动总队创新开展“双 四一”活动，有效凝聚起兵心士气，促进部队全面建设。 “要用信任的眼光、欣赏的眼光、发展的眼光看待基层官 兵”，成了带兵人笃定的信条。 平台在变。面对网络时代和“网生一代”，政治工作 向“掌上阵地”有效延伸。打开智能手机，“中国军号 ”“学习强军”“学习军团”“我们的天空”等军事新媒 体平台精彩纷呈，“军职在线”等手机APP资源丰富，“领 航强军新时代”“网络名人进军营”等网宣活动人气高涨 ……放眼座座军营，网上“慕课”、在线直播、网络“云 课堂”等新形式在教育课堂屡见不鲜，为生命线提质增效 。 方式在变。某集团军“网络意见箱”“首长信箱”等 网上意见建议渠道深受官兵欢迎，各级领导机关“上网先 解难”，有问必有答，有答必落实。火箭军某部采取“图 说”“画说”“漫说”等形式，引导官兵及时认清网络负 面舆论的错误之处。网上谈心交心，线上答疑解惑，政治 干部既做好“面对面”思想政治工作，也创新“键对键 ”工作方式。 这是严格标准选才、打开视野聚才、优化模式育才的 十年—— 中央军委先后多次对军级以上领导班子、正师职以上 干部进行集中考核，组织全军干部队伍建设情况专题调研 和接续专项调研，伴随重大任务全程一线跟踪考察了解掌 握干部。一次次大范围、高规格、深层次的考核调研，为 忠诚干净担当的优秀干部脱颖而出开辟通道。 军官选拔补充制度整合重构，多种来源渠道相得益彰 ；依托地方高校定向培养士官，订单式招收让专业对口率 不断上升；走开文职人员岗位直接引进高层次人才路子 ，院士穿上“孔雀蓝”；面向全军组织选调优秀科技干部 、优秀指挥军官，各类人才池引得源头活水来……聚天下 英才而用之正逐步成为现实。 万里长空，我军与国内一流高校联合培养的双学籍飞 行员驾驭战鹰；远海大洋，生长模式培养的舰载战斗机飞 行员成功通过着舰资质认证；深山密林，依托装备生产厂 家超前培养的一批批新装备骨干崭露头角……人才培养供 给侧同未来战场需求侧的对接日益精准。 踔厉奋发，笃行不怠。在以习近平同志为核心的党中 央坚强领导下，人民军队在党的旗帜下铸牢军魂，朝着党 指引的方向，在新时代强军征程上勇往直前！ 新时代国防和军队建设成就综述之二：书 写改革强军的时代答卷 大漠戈壁，陆军某部组织多兵种跨域机动、立体攻防 ；东海上空，歼－20战机编队雷霆前出，开展海上方向实 战化演练；西太平洋，辽宁舰航母编队劈波斩浪，锤炼远 海作战能力……在人民军队迎来95岁华诞之际，透过三军 演训场上一个个风云激荡的画面，可以真切感受到改革强 军给这支军队带来的深刻变化。 强国必强军，强军必改革。20XX年11月，京城瑞雪初 霁，中央军委改革工作会议举行，习主席向全军发出深化 国防和军队改革动员令：全面实施改革强军战略，坚定不 移走中国特色强军之路。我军历史上力度、深度、广度空 前的整体性、革命性变革由此拉开大幕。 大潮奔涌，激流勇进。我军组织架构实现历史性变革 ，中国特色精兵之路迈出历史性步伐，中国特色社会主义 军事政策制度体系日趋完备……今天，浴火重生的人民军 队，正以突飞猛进之势向着世界一流军队的目标加速迈进 。 一、战略擘画，“关键一招”制胜未来 撬动历史的，往往是敏锐而有力的思想杠杆。 站在新的时间坐标点上，再次回望国防和军队改革历 程，回望此轮改革给人民军队带来的整体性、革命性重构 重塑，我们更加深切地感受到军队统帅深邃的历史眼光、 宏阔的战略考量、强烈的使命担当。 时间回拨至20XX年11月15日，党的十八大刚刚闭幕 ，习主席主持召开新一届军委班子第一次常务会议，就鲜 明指出：要始终以改革创新精神开拓前进，努力夺取军事 竞争主动权。20多天后，习主席来到中国改革开放前沿 ——广东，在深圳蛇口港视察海口舰并随舰航行4个小时。 “习主席对改革强军、建强海军寄予厚望。”时隔 10年，习主席视察时远眺大海的场景，海口舰舰长单东晖 仍历历在目；统帅的殷切嘱托，时时萦绕在海军官兵心头 。如今，习主席与水兵在舰艏的合影，陈列在海口舰所在 支队军史馆内，时刻激励官兵向海图强。 不能制海，必为海制。100多年前的甲午战争，是近代 中国历史上极为惨痛的“国殇”，被习主席称为“剜心之 痛”。 凝望历史，观照现实。进入21世纪的第二个十年，中 国一跃成为世界第二大经济体。然而，由大向强之路，注 定不会平坦。 环视全球，国际格局和国际体系正在发生深刻调整 ，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发 生近代以来最具革命性的变化。在这个前所未有的大变局 中，以争夺战略主动权为本质的世界新军事革命深入发展 ，各主要国家纷纷调整安全战略、军事战略，调整军队组 织形态，其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大 ，为第二次世界大战结束以来所罕见。 “军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致 命的。我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的 悲惨场景就痛彻肺腑！”习主席告诫全军，新军事革命为 我们提供了千载难逢的机遇。我们必须到中流击水，不改 不行，改慢了也不行。这是我们回避不了的一场大考，军 队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。 百舸争流，奋楫者先。着眼历史与现实、国际与国内 、战争与和平的多重考量，一幅深刻改变人民军队未来的 变革蓝图，已经在统帅心中酝酿。 “我想的最多的就是，在党和人民需要的时候，我们 这支军队能不能始终坚持住党的绝对领导，能不能拉得上 去、打胜仗，各级指挥员能不能带兵打仗、指挥打仗。 ”在军队一次重要会议上，习主席的一番话振聋发聩。这 是时代的考问，也是使命的追问。 考问与追问，来自对前进道路上风险挑战的深刻洞察 ，更来自对我军能力与不足的清醒认识——“我军现代化 水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水 平相比差距还很大”“我军打现代化战争能力不够，各级 干部指挥现代化战争能力不够”“不改革是打不了仗、打 不了胜仗的”…… 民族复兴，念兹在兹；强军兴军，夙夜萦怀。习主席 深刻指出：我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队 改革。这是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军 的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。 谋篇布局，落子有声。20XX年3月15日，新华社一条电 讯备受国内外瞩目：习近平担任中央军委深化国防和军队 改革领导小组组长。党的总书记亲自担任深化国防和军队 改革领导小组组长，这在党的历史上是第一次。 这一年，是中日甲午战争120周年。两个甲子后，中国 军队走上了变革图强的崭新起点。 “容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都 吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”面对国防和军队改 革攻坚战，习主席激励全军官兵：越是难度大，越要坚定 意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。只要全军 统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的 火焰山！ 关键时刻，最高统帅的战略远见和政治决心，是改革 成功的决定性因素。围绕推进国防和军队改革，习主席两 次主持中央政治局集体学习，3次主持召开军委改革领导小 组会议，多次当面听取有关大单位改革意见建议，亲自组 织研究改革重大问题。 体制性障碍在哪里？结构性矛盾是什么？政策性问题 有多少？多个改革专项小组和专家咨询组广泛调研，集中 智慧，反复论证—— 690余个军地单位，800余个座谈会、论证会，900多名 在职和退休军地领导、专家，2000多名军以上单位班子成 员和师旅级部队主官，3400余条部队官兵意见，改革方案 前后历经150多次调整、修改、完善…… 国防和军队改革，事关全局、举国关注。从军内到军 外、从中央到地方，各地区各部门对深化国防和军队改革 调研论证和方案拟制工作给予大力支持，形成了党政军民 齐心协力、共襄改革的动人局面。国家发展和改革委、工 业和信息化部、国防科技工业局积极参与改革论证；中组 部、民政部、人力资源和社会保障部就退役军人管理保障 改革展开深入研究…… 夜以继日、连续奋战，军委改革办展开高强度、高密 度、大范围的调研。来自各方面的意见建议，如同一股股 清泉，给方案注入鲜活的生机。 20XX年7月，习主席主持召开军委改革领导小组第三次 全体会议，审议并原则通过《深化国防和军队改革总体方 案建议》。随后，习主席分别主持召开中央军委常务会议 和中央政治局常委会议，审议和审定《总体方案》。一整 套解决深层次矛盾问题、有重大创新突破、体现人民军队 特色的改革设计破茧而出。 二、蹄疾步稳，“三大战役”气势如虹 有些瞬间注定刻骨铭心，有些事件注定载入史册。 雪域盛夏，天高云淡，刺耳的警报划破第76集团军某 旅营区的宁静。人员收拢、启封装备、装载编队……一场 全员全装拉动演练拉开序幕。望着眼前集指挥、训练、生 活、保障等功能于一体的新营房，邱少云生前所在连连长 顿智巴丁真切感到了改革的力度：5年前，连队从河西走廊 千里移防时，这里还是一片荒凉的戈壁。 改革牵动着每名官兵的心。“什么叫守纪如铁，就是 党叫干啥就干啥。”作为亲历者、见证者，顿智巴丁深知 移防之难、改革之痛，“但再难、再痛，也要雷厉风行、 闻令而动”。 这是历史性的时刻：20XX年1月16日零时，沈阳、北京 、兰州、济南、南京、广州、成都七大军区停止行使指挥 权，东部、南部、西部、北部、中部五大战区开始运转。 势如破竹、迅如雷电，前后不到1个月，调整组建15个 军委机关职能部门，成立陆军领导机构、火箭军、战略支 援部队，领导指挥体制改革跨出了石破天惊的一大步。 着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握 部队和高效指挥部队有机统一，深化国防和军队改革的 “第一大战役”从打破总部体制、大军区体制和大陆军体 制入手，下的第一手重棋，就是构建“军委管总、战区主 战、军种主建”的领导指挥体制。 一声令下，运行了几十年的总部制一夜之间成为历史 。其中，正师级以上机构减少200多个，人员精简三分之一 。军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队 的领导管理体系开启运行，军队长期以来的体制性障碍得 到有效解决。 专家评价，新格局对于确保党对军队的绝对领导、确 保军委高效指挥军队、确保军委科学谋划和加强部队建设 管理，意义重大。 首战奠基，乘势而上。20XX年12月，中央军委军队规 模结构和力量编成改革工作会议在京召开。习主席亲自部 署，深化国防和军队改