禹会区2023年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2022年工作回顾 2022年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区 上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面 贯彻新发展理念，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发 展要安全的各项工作要求，现代化美好禹会建设迈出坚实 步伐。预计，完成地区生产总值225亿元，增长0.5%。完成 规模以上工业总产值122亿元，增加值下降3%。完成固定资 产投资93.6亿元，增长12%。一般公共预算收入14.25亿元 ，增长5.4%。社会消费品零售总额109亿元，增长5%。进出 口总额9亿美元，总量全市第一。城镇常住居民人均可支配 收入44898元，增长6%。农村常住居民人均可支配收入 19421元，增长7%。 一年来，我们坚持稳增长、调结构，发展势能持续释 放。 工业经济增量提质。以制造业为引领的现代产业体系 初具规模。以帝晶光电为龙头的新型显示产业，已集聚弘 富新材料、意派电子等20家企业，全年预计完成产值38.4亿 元。禹会区显示模组产业作为全省五家中小企业特色产业 集群之一，被推荐工信部首批认定。高端装备制造产业规 模日益增进。已集聚九州云箭、凌空天行等10家企业落户 ，预计完成产值7.2亿元。新能源产业取得突破。总投资6亿 元的壹石通项目建成投产，总投资15.2亿元的中科华联项目 即将开工建设，总投资20亿元的中兴新项目即将签约落地 。帝晶光电入围2022安徽省制造业百强企业，并携手中科 大禹获批省级企业工业设计中心。丰原发酵、安徽水利环 境获批省级技术中心。新增鹏电光学、京芯传感等15家规 上工业企业，工业投资、技改投资增速均居全市第二。聚 焦科技赋能，顺隆科技、积木智能家居等63家企业纳入科 技型中小企业库，新增冠霖电子、众新电子等21家国家高 新技术企业，星联智创、安徽水利等6家企业获批市专精特 新企业认定。中研院30微米柔性可折叠玻璃入选中国十年 来重大工程和标志性成果，“玻璃新材料工业大数据应用平 台”成功入选工信部2022年大数据产业发展试点示范项目。 现代农业势头向好。7万亩优质糯稻丰产丰收，粮食总 产达13.5万吨，实现“十九连丰”。完成耕地质量提升改造 4000亩，总投资2500万元的十二门塘中型灌区节水改造项 目投入使用，1.4万亩农田灌溉条件得到改善。品牌效应持 续彰显，禹会大米被农业农村部认定为全国名特优新农产 品，新增“绿色食品”农产品认证主体5家。马城镇冯嘴村被 授予全国“一村一品”特色产业示范村。稻渔综合种养、涂山 石榴种植等5个“万亩示范基地”初步建成，禾泉农庄、金海 种业获批省级农业龙头企业，瑞丰现代农业种植专业合作 社入选2022年省级长三角绿色农产品生产加工供应基地示 范创建名单。粤智徽源、君子农业、幸福西饼等一批农产 品加工企业陆续建成投产。稻虾综合种养、莲藕、石斛等 产业持续壮大，经济效益明显提升。全年完成农产品加工 业产值8亿元。 现代服务业活力迸发。新增禹投国际经贸、趣玩网络 等限上商贸企业20家、总数达112家。新增电子商务经营主 体85家，电商交易额2.3亿元。新增甜啦啦、久久劳务等5家 规模以上服务业企业，实现营收9.8亿元。丰原集团6个海外 仓成为全市首批入驻浙江省“海外智慧物流平台”。持续推动 文旅深度融合。“最美涂山”文旅融合发展项目获批“十四五 ”省级服务业改革创新试点。涂山风景区成功创建国家3A级 旅游景区并获评“安徽省百佳乡村旅游示范点”。禾泉农庄荣 获“安徽省文明旅游示范单位”。禹墟考古遗址公园主体建筑 基本完工。禹麓人家、山归来等8家民宿建成运营，成为带 动乡村经济增长的重要动力。 一年来，我们坚持抓项目、聚要素，有效投资不断扩 大。 项目建设势头强劲。紧盯国家政策导向，不断扩投资 强项目。中央储备粮、马城新型建材物流配送中心、墨方 光电等项目和企业获批政策性金融工具及中长期贷款2.84亿 元。建立月、旬项目调度机制，加强土地、资金、用工等 要素保障，全力提速在建项目、转化储备项目。今年以来 ，累计实施重点项目158个，佑千硕、粮食三库、子鑫建材 等62个项目竣工投产，新能源材料产业园、库恩波尔、方 阵商砼等85个项目开工建设，计划总投资252亿元。其中 ，安濠光电、宇萱食品等31个亿元以上重大项目参加全省 集中开工，开工率、入库率均居全市前列。总投资105亿元 的禹会抽水蓄能项目已签订框架协议，百亿级重大项目实 现“零”突破。 双招双引量质同升。始终把“双招双引”作为经济工作头 等大事，围绕电子信息、高端装备制造等主导产业不断延 链补链，推动众多优质资本、优质项目“抢滩登陆”。持续放 大产投基金资本规模，累计出资约16亿元，参股17支基金 ，撬动资金近80亿元，并通过基金甄选引进衡翼能电子、 三束镀膜等15家优质企业。不断加强与招商局集团、中兴 新集团等资本机构合作对接，大力招引符合我区产业定位 的优质项目。今年以来，共签约陶陶新材料、鑫精合、克 迈特等亿元以上项目34个，计划总投资234.5亿元，完成省 外到位资金105亿元，均超额完成年度目标任务。柚子电子 烟、科纳诺膜、幸福西饼等13个项目实现当年签约、当年 投产。今年以来，区四大班子领导共外出招商考察62次 ，拜访企业、大院大所等机构单位106家，储备星河动力、 兆纪光电等力促签约项目10个。“人才强区”战略成效明显 ，521名高层次人才落户禹会，数量位居全市第一。其中 1人入选省“特支计划”，5人入选第二批“大禹英才”。 园区建设蹄疾步稳。国家新型工业化产业示范基地质 量评价结果蝉联“四星级”。园区承载力全面增强。半导体电 子产业园、新能源材料产业园、轻量化汽车零部件产业园 等10个园区相继投入使用，标准化厂房面积突破百万平方 米，兴华路至外环路电网完成迁移，释放工业用地700亩。 园区已入驻企业69家，新投产项目10个，全年完成工业产 值50亿元，实现税收1亿元。园区基础设施不断完善。 Q16、Q18道路正式通车，党群服务中心、人才发展服务中 心建成并投入使用，园区配送式中央食堂投入运营。为园 区25家企业提供人才公寓2700间，4000名企业员工住宿问 题得到有效解决，真正让企业“进得来、安得下、有发展”。 营商环境向优向好。深化“放管服”改革，政务服务效能 持续提升。751项办事事项全部实现大厅综合受理。颁发全 省首张经营场所标准化登记改革营业执照。出台《进一步 支持“四上企业”提质扩量增效的实施意见》，创建全省首家 法治化营商环境实践基地，全年新增市场主体500家。成立 珠城商业保理公司，为招商企业提供解决应收应付账款服 务。开展供应链代采服务，为帝晶光电、元鼎建设等4家企 业垫资代采3350万元。制定小微企业发展“白名单”，推出 “园区贷”“科技贷”“亩均英雄贷”信贷产品，为12家企业解决 融资需求1.7亿元。共申报涉企政策资金7.71亿元，兑现招 商引资政策资金6.13亿元。全面落实“减、免、缓、退、抵 ”等优惠政策，为企业办理留抵退税2.35亿元。落实企业包 保联系制度，全区68名干部深入企业，帮助解决企业用地 、用工、融资等问题1340个。扶持星联智创、中科大禹等 一批企业入选省级以上人才工程，为企业争取奖补资金 1.1亿元。 一年来，我们坚持提品质、塑形象，城乡面貌焕然一 新。 城市建设步伐加快。实施工商学院二期、滨河西片区 道路等城建重点项目18个、完成投资16亿元。投资36.6亿元 的黑虎山八里沟片区城市更新项目稳步推进。城区10平方 公里区域综合开发实现新突破，六公里地块、大庆一村等 区域集中连片开发取得新进展。大力实施胡圩、后胡等4个 棚户区改造项目，完成征迁1590户。老旧小区改造成效明 显，新日化、丰原等7个小区实现“旧貌”换“新颜”。住房保 障能力不断增强，全年建成安置房2626套、回迁安置 2579套，禹淮新苑、文轩园等6个安置房项目加快推进，大 庆一村、柴油机厂等6个“难安置”问题稳妥化解。新建保障 性租赁住房2010套，获评全省发展保障性租赁住房工作激 励对象。基础设施扩容提质，黑虎山骑行步道工程稳步实 施，红旗三路“断头路”实现贯通，纬六路、红旗二路、L- 23路施工火热推进，淮上路、奋进路正挂网招标。新增停 车泊位2348个，改造提升城市绿地8.5万平方米，城市品质 进一步提升。 农村面貌焕然一新。接续实施农村“三大革命”“三大行 动”。累计完成改厕7208户，城乡环卫一体化全面推行，农 村生活垃圾无害化处理率95％以上，化肥、农药使用量保 持负增长。农村基础设施日臻完善。建成“四好农村路”19公 里。石巷、广德等17个村级污水站建设完成。三尖塘、韩 郢等4个人居环境“样板村”通过评选验收。宗洼村被评为省 级美丽乡村中心村。产业振兴步伐加快。中宏码头一期建 成投用，年吞吐能力175万吨。禹星建材、蚌埠方阵、安徽 建工等10个项目入驻马城新型建材产业园，总投资约22亿 元，预计将提供1000个就业岗位，实现年税收1.3亿元。 生态环境持续优化。深入践行习近平生态文明思想 ，稳妥有序推进“双碳”战略，全力以赴打好蓝天、碧水、净 土保卫战。工地扬尘、秸秆禁烧、餐饮油烟等专项治理纵 深推进，PM2.5平均浓度同比下降2%。聚焦突出生态环境 问题整改，涂山风景区内4个省环保督察反馈问题整改方案 已经省厅批复。全面完成八一、天润化工等5家危化品生产 企业搬迁验收。推深做实河湖长制，席家沟迎河段通过市 级幸福河湖验收，蚌埠闸断面水质常年稳定达到Ⅲ类标准 ，天河湖综合整治成果持续巩固。林长制改革稳步推进 ，大洪山智慧林场、智慧林业项目建设完工，完成焦山、 对牙山废弃矿山生态修复。2022年，全区完成植树造林 1500亩，森林覆盖率达22%。 一年来，我们坚持办实事、促和谐，民生福祉更加殷 实。 民生保障有力有效。坚持用有限财力做成最大民生 ，财政支出89%投向民生领域。投入2.6亿元，实施16项民 生工程。7个民生实事项目如期完成。投入2699万元，开展 10项“暖民心”行动，均超额完成年度目标任务。促进就业扩 容提质，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，新 增城镇就业近1万人，登记失业率控制在3.8%以内。城乡低 保、特困供养标准稳步提高。城乡居民基本医疗保险参保 率达99.8%，拨付城乡医疗救助资金660万元，救助困难群 众5000余人次。养老服务体系日益完善，家庭适老化改造 稳步推进，累计为9000余名高龄老人发放津贴330万元。 社会事业亮点纷呈。教育事业发展步履铿锵。出资 7.1亿元完成北师大蚌埠附校义务教育阶段“民转公”工作 ，每年投入1亿元保障学校运转，让更多禹会孩子享受优质 教育资源。朝阳实验学校投入使用，秀水实验学校开始招 生。全年新增义务教育学位1980个。“双减”政策落地落实 ，中小学课后服务实现全覆盖。新增托育机构8家、新增托 位550个，成立老年学校68所。健康禹会成色十足。获评全 国基层中医药先进单位。完成12家村卫生室标准化建设 ，家庭医生签约服务5.5万人。坚持科学精准落实疫情防控 各项措施，疫情防控能力取得长足进步。文体事业繁荣发 展。综合文化服务中心建成率达97%，建成5个“15分钟阅读 圈”阅读点。马城镇连续两届被评为全国民间文化艺术之乡 。马大嫂志愿服务品牌获全国授牌。全民健身赛事、文化 惠民活动蓬勃开展。蚌埠十中获得省第十五届运动会青少 年部女子足球甲组冠军。区残疾人运动员代表队取得省第 八届残运会7块金牌的优异成绩，总奖牌数全市第一。 社会大局和谐稳定。着力推动平安禹会建设达到更高 水平，常态化开展扫黑除恶斗争，群众安全感、满意度实 现“双提升”。持续完善城乡公共法律服务体系，在全省率先 开展矛盾纠纷三级调处直通车试点工作，完成乡街公共法 律服务站所提标升级，实现68个村居法律顾问全覆盖。应 急管理体系逐步完善，安全生产形势总体平稳，食品药品 安全保障有力，防范自然灾害能力持续增强。扎实开展信 访事项化解攻坚行动、重复访治理专项行动。今年以来 ，全区领导干部共接访下访607人次，党政主要领导阅批信 访件496件，集中化解信访难案、积案360件，取得了较好 的社会效果。 一年来，我们坚持抓效能、改作风，政府自身建设全 面加强。 始终把党的政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时 代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自 信”、做到“两个维护”。坚持在区委的领导下推动工作，自 觉接受人大监督、政协民主监督和社会各方面监督，全年 办理市、区两级人大代表议案和建议48件、政协提案65件 。加强法治政府建设，严格依法决策，强化审计监督、行 政执法监督，推行乡镇街道综合行政执法体制改革，实现 重大行政决策合法性审查全覆盖。扎实推进政务公开，主 动公开政府信息1.2万条。办理12345政务服务便民热线 1.5万条，办结率100%。树牢过“紧日子”思想，大力压减“三 公”经费。深化政府系统党风廉政建设，一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐。 此外，国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作扎实 推进。区退役军人事务局获评“全省爱国拥军模范单位”，区 工商联获评“全省五好工商联”，区侨联获评“全省侨联系统 先进单位”，区人社局获评“全省扶残助残先进集体”