关于提升农村健康养老服务质量的调研报告
党的十九届五中全会提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”。xx省人口老
龄化发展趋势与全国同步且不断加快,作为主要农业省份,xx农村老年人面临的健康
与养老问题尤需高度重视。
xx60周岁及以上老年人口占该省总人口比重约xx%,其中xx%的老年人生活在农
村。因农村老年人收入远低于城市老年人,农村养老服务设施提供给老年人的仅是食
、住等低层次健康养老服务,对娱乐健身、就医、人文关怀等高层次健康养老服务难
以顾及。为提升xx农村老年人健康养老服务质量,笔者提出以下建议:
支持推广“党建+农村健康养老服务”模式
xx省新余市将“颐养之家”“晓康诊所”建设纳入农村民生保障事业重点工作
,普遍推行“党建+颐养之家+晓康诊所”模式,在制度管理和资金保障等方面进行积
极创新和有益探索,为该模式在全省的推广作了示范。xx各地要结合新余市经验,完
善制度设计,出台设施建设、管理运营、适老化改造、等级评定、人才培养以及社会
组织参与等配套政策文件,形成制度体系。同时强化考核评价,将养老服务体系建设
纳入市、县两级高质量发展考评和乡村振兴战略实绩考核,发挥考核指挥棒作用,引
领农村健康养老服务事业发展。应将“党建+农村健康养老服务”纳入市、县、乡三
级党委书记抓党建述职评议和村党组织书记“双述双评”内容,压实其工作责任。
着力增加农村居家养老服务供给
建议完善农村居家养老支持政策,增加服务供给。着力健全村级卫生服务机构、
学校、文化活动中心、体育设施、农民书屋等公共服务设施,增设为老服务内容;通
过发展和壮大村集体经济,助力“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的农
村互助养老模式,构建满足生活照料、康复护理、家务料理、精神慰藉、文化活动等
需求的农村互助养老服务体系。要培育发展社区居家养老服务连锁企业和组织,创新
养老服务的提供方式与服务机制,就近就便为社区老年人提供生活照料、家庭病床、
康复护理等专业化服务,构建15分钟居家养老服务圈。推进社区居家养老与机构养
老相融合,打开养老机构“围墙”,盘活医疗护理资源,把养老机构的助餐、助浴、
康复护理等服务延伸到居家老年人,通过对老年人的身体状况进行评估,为不同失能
程度的老年人提供有针对性的服务。支持民间资本运用互联网、云计算、智慧医疗
等技术手段,对接老年人服务需求和各类社会主体服务供给,发展面向养老服务的远
程医疗、心理咨询、家政预约、服务缴费、健康咨询、物品代购、临终关怀等综合
服务项目。探索“时间银行”嵌入农村居家健康养老服务的新模式,对老年人参加志
愿和互助服务的情况进行记录与考评,当老年人有养老需求时,可通过“时间银行
”平台兑换和提取他人和社会提供的养老服务。
支持发展农村养老服务新业态
建议加速产业数字化提升,支持发展农村养老服务新业态。畅通养老服务链条
,实现服务无缝衔接。建立农村智慧养老云,将老年人、子女、养老服务中心、医疗
服务中心、社区商铺、移动终端设备连接起
