X市长在下县调研时的讲话 刚才,×同志对×县的工作作了全面汇报,总体来看,×县经 济建设、民生保障、社会稳定、改革创新、党的建设等各方面 的工作都取得了好的成绩,值得充分肯定,希望大家倍加珍惜来 之不易的成绩,争取实现新的更大突破。 成绩不讲跑不了,我们自己关起门来,还是要坚持问题导向 ,查找差距。从听取汇报和调研情况看,×县在以下方面还存在 薄弱环节:一是稳增长的任务很重。今年以来,×县各项指标总 体趋势向好,但面临的形势不容乐观,预计一季度GDP增长×%,一 般公共预算收入增长×%,增速总体偏低,稳增长的压力很大。二 是结构调整的任务很重。今天我们调研的心连心化肥和五得利 面粉两家企业,尽管他们在传统行业中搞得不错,但产业结构层 次偏低,同时,这些行业就其产能而言,在全国范围都是过剩的。 ×县总体缺乏产业层次高、技术含量高、附加值高、市场前景 广阔的新产业。三是县城的支撑乏力。×县有县无城,无论是第 二产业的升级,还是第三产业的发展,缺乏县城的支撑,缺乏有效 的载体和平台。四是环境保护的任务很重。×县产业结构偏低 、偏重,污染排放总量大,加上处在特殊的地理位置,对全市大气 和水环境质量改善影响较大,做好全市的环境保护工作,×县的 责任尤为重大。 下面,我侧重围绕如何把经济搞上去、把污染降下来,讲两个 方面的意见。 一方面,如何把经济搞上去 一是全力以赴稳增长。当前经济下行的压力很大,投资始终 是我们稳增长的关键一招,投资是经济增长的先行指标,是预见 经济增长趋势的关键因素,投资上不去,就意味着下步经济增长 上不去。×县预计一季度固定资产投资增长×%,情况不容乐观 。×县的项目投资进度较慢,今年续建项目×个,总投资×亿元 ,一季度完成投资×亿元。×亿的投资总规模,如果按三年一个 周期建成来算,年均投资应该保持在×—×亿元。而目前的进度 只有八分之一,先进地市建成一个项目需要两年时间,我们要用 ×年时间。要分析原因、找准症结、对症下药、破解瓶颈,深入 研究如何突出重围,不能坐困愁城。×县曾是全省×个强县之一 ,尽管区划调整划走一部分土地和人口,但×县的基础还在、骨 架还在,希望大家坚定信心,全力以赴促投资、稳增长,推动经济 持续快速健康发展。 二是改革创新调结构。要深入研究如何通过改革创新来调整 产业结构,促进产业转型升级:一是推进供给侧结构性改革。就 是要促进企业产品从无到有、从有到优。原来没有的东西现在 有了,新产品能够更好的满足市场新的需求;原来有的产品得到 优化,增加市场份额、扩大市场销售。中国人到国外买产品,就 是因为他们的产品更好、品质更高、功能更多、性能更好,事实 上这是一个如何搞好产品创新的问题。二是改革行政审批制度 。进一步简政放权,减少审批事项,简化审批程序,缩短审批时限 ,提高服务质量,降低制度性交易成本,让利于企、让利于民,努 力让企业办事更便捷、更高效、成本更低,打造更好的营商环境 。三是推进企业治理结构改革。很多企业短时间内由盛到衰,都 与企业自身治理结构有关。要加快企业组织结构、治理结构、 资产结构、债务结构调整,在推进改革中要遵循市场规律,政府 决不能包办代替,主要是对企业进行指导、引导和帮扶,使企业 健康成长。 三是坚定不移抓招商。在招商引资方面,一定要吃透情况,不 能满足于现在有什么,还要知道将来要干什么。第一,搞清楚我 们要干什么。×市包括×县,我们未来发展什么,一定要结合比 较优势,确定产业方向,立足高端、高质、高效,大力发展先进制 造业和战略性新兴产业,如3D打印、航空航天、新材料、电子信 息、智能终端、生物医药等,不能固守于产业价值链的低端、产 业链的前端,为他人产业升级作嫁衣裳。第二,搞清楚我们要干 到什么程度。一定要树立高标意识,要做行业的领跑者,不要做 行业的跟跑者,最起码不能掉队,要努力与领跑者并行,争取成为 领跑者。第三,搞清楚我们怎么干。一切落后源于观念的落后 ,一