开展企业社会责任评估工作方案
开展企业社会责任评估，对引导和促进全市企业构建新发展理念，主动承担和
履行社会责任，推动提高金融服务实体经济效率，助力实体企业释放产能做大增量
，实现企业健康、和谐、可持续发展等具有重要意义。经市政府研究，现就开展企
业社会责任评估工作，提出如下方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届五中全会
精神，围绕“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务，把
企业社会责任建设作为推动企业自主创新能力的重要手段，作为创新社会治理、促
进社会和谐发展的重要载体，作为责任金融赋能实体经济的有效抓手，加快改革创
新，推动转型升级，激发企业发展活力，为全方位推动高质量发展超越提供强大动
力。
（二）基本原则
1．坚持企业社会责任建设与改革创新相结合。将社会责任建设与企业改革发展
、经济转型升级等中心工作紧密结合，提升企业综合竞争力，实现经济社会协调发
展。
2．坚持企业社会责任建设与经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企
业实际，突出重点、分类指导、逐步推进，确保取得实效。
3．坚持企业社会责任建设与金融创新相统一。构建“社会责任+金融”创新模
式，运用“社会责任+金融”先进科学的评估体系，填补国内社会责任金融领域运用
的市场空白，符合联合国可持续发展理念。
（三）主要目标
树立全市企业社会责任建设理念，建立健全“政府引导、企业主体、多方联动
、合力推动”的工作机制，强化政策激励和约束机制，努力把“xx标准”的社会责
任+金融评估和认定工作打造成为全国试点示范及标杆。
到20xx年底，全市企业社会责任建设实践和管理水平明显提升，规模以上企业
普遍参与社会责任建设，中小微企业积极参与企业社会责任建设，xx%以上参与评
估企业达到社会责任标准，企业社会责任评估成为“信用xx”的新名片。
二、评估流程
（一）评价标准
评价标准参照SDG（联合国可持续发展目标）、《中国企业社会责任报告评级
标准》《中国上市公司ESG评价体系研究报告》《企业社会责任报告关键定量指标
指引》《绿色信贷实施情况关键评价指标》《企业信用评价指标》《企业信用档案
信息规范》以及其他ESG相关标准等，借鉴国内外企业社会责任评估原则与方式
，结合xx市企业社会责任实际情况，邀请专家组进行评审，形成《xx市企业社会责
任评估标准》。
（二）评估指标
评估指标主要包括社会维度和经济维度两大部分内容组成，包括环境责任、公
益责任、员工责任、行业责任、消费者责任、合规与法律责任、偿债能力、盈利能
力、经营能力、成长能力xx个核心主题，xx余个评价指标。依据企业规模和行业
，采用不同的评价指标组合模型开展评估工作。评估指标将根据国内外发展需要
，适时进行修订。
（三）评估方法
xx市企业社会责任评定实行申报评估制度，每年度依据《xx市企业社会责任评
估标准》（x星制），按照职能部门推荐、企业自评申报、第三方机构评估、组织专
家评审、职能部门审定、向社会公布等程序，开展评估工作。
（四）评估程序
1．线上评估
（1）企业申报:企业注册登录xx市企业社会责任评估系统（），在线提交真实
的证明材料，包括企业基本信息以及评估选填项的附件上传资料等。
（2）在线评估:企业根据系统提示如实填报和选择相关信息。信息包括企业基
本信息、环境信息、企业治理信息、员工信息、公益信息、质量品控信息和财务相
关信息。系统根据企业在线评测结果，展示企业评估成绩。
2．深度评估
（1）入企推荐：主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的
企业开展深度评估。
（2）实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐，评估工作组按照评估情况和
评价要求，对企业进行实地调研和访谈。
（3）审核评估：根据企业提交资料结合入企实地调研情况，评定企业最终结果
。
（4）认定公布：企业通过社会责任入企深度评估且经相关部门拟认定为“社会
责任企业”的，通过市政府官网进行公布。对通过深度评估的企业由相关部门认定
为“社会责任企业”，授予“社会责任企业”称号。
三、结果应用
（一）xx市企业社会责任评估工作纳入企业信用评价体系建设的重要内容。
xx市企业社会责任评估认定委员会向获得“社会责任企业”称号（评估结果4星以
上）的企业颁发认证证书，颁发之日起x年内有效。有效期满后由企业自报申请复核
。获授“社会责任企业”称号的企业可优先考虑推荐参与评选五一劳动奖状，获
