县委书记在全县工业发展大会上的讲话 同志们： 今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会，下 午，紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联 的。外派干部招商，招来项目干什么，重点是招工业项目，发 展工业。这次全县工业发展大会，也是十多年来我县召开的规 模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明 确，就是要进一步动员全县上下认清形势，加压奋进，拉开我 县加快工业经济发展新的序幕，推动XX工业发展再上新台阶、 实现新跨越。刚才，国平同志总结了工业发展的成绩和存在的 问题，并就下步工业发展讲了很好的意见，XX、金星、黄国 等７个企业负责人作了大会典型发言，总体上这些企业不管规 模大小、贡献多少，大都有一个共同特点，就是都有强烈的社 会责任感，都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它 们，我们既看到了XX未来工业发展的希望，同时也感到XX工业 发展的任务艰巨。下面，围绕推进工业强县这个主题，我再讲 以下三点意见。 一、深化认识，以更宽的视野把握工业强县 工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来 源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为 强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平，主要看工 业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县，关键 是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一 步深化对发展工业极端重要性的认识，切实增强忧患意识、责 任意识、发展意识。 首先，要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规 律，是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在 八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠 工业化的强力支撑。它们的发展历程表明，哪个地区最先、最 快、最深入地推进工业化，哪个地区就在发展上居于领先地 位；反之，忽视、延误了工业化进程，就发展得慢，就贫穷落 后。应该说近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业 企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增 强，成为全省８个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看 到，我县仍处于工业化初始阶段，20XX年全县工业增加值 占GDP比重仅为31.4%，低于全市平均水平1.1个百分点,低于全 省平均水平18.5个百分点；大个头企业较少，特别是规模工业 企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重 要指标在全市、全省排名靠后；同时还存在着结构不优、链条 不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。 目前看，工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一 弱项，必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工 业”的要求去抓好工业发展。 其次，要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求，是 县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心，工业发 展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。 科学发展观的第一要义是发展，抓发展的首要任务就是抓工 业，离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县 地下无矿产、地上无资源，传统农区的县情，决定了我们更应 该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放 松，走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业 产业化的实质就是农区工业化，工业化不仅大大提升经济总 量，还会大大地推动现代农业发展。XX集团一头连着农户，一 头伸向市场，直接带动解决了近1万人就业问题，使XX成为全省 农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的 农村富余劳动力进入工厂，受到社会化大生产的洗礼过程，也 是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。 大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业 岗位，加速城乡一体化进程，增强县域经济综合实力，为强县 富民创造条件，为工业反哺农业提供财力保障，为构建和谐社 会打牢基础。因此，推进工业强县就是推进科学发展，工业化 道路就是强县富民之路，就是发展壮大县域经济的根本出 路，必须坚定不移地走好工业强县之路。 第三，要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必 然选择，是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发 展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速发展的 工业经济来拉动。省市县域经济大会之后，我们组织部分领导 干部到XX、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习，看了之 后，大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效 果好都感到强烈震憾。大家都知道，这些县过去工业基础薄 弱，有的甚至是工业空白县，但近年来它们在工业园区建设、 招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、 成效明显，特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识，敢 抓、会抓、真抓工业的气魄，给了我们新的很大启发。像XX县 在短短的时间内，征用了2000多亩土地，解决了用地矛盾和失 地农民生活就业的问题，迅速建设了工业园区，而且没有因为 发展工业征地而发生一起上访事件，这些经验非常值得我们学 习。我们XX省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——XX市之 所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县，关键在于抓住了工 业、突出了工业、突破了工业，它们靠打造全国最大的电动车 产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带，20XX年规模工业增 加值达到73.2亿元、利税62亿元,相当于整个信阳市 的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元，全市产 值超亿元以上的企业70家，纳税额超千万元以上的企业8家，创 造了令人瞩目的“XX现象、XX奇迹、XX速度”。现实告诉我 们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争 力，就不会有县域经济的整体突破。XX经济欠发达的根源在于 工业基础的薄弱，推动XX经济腾飞必须靠工业突破，靠工业支 撑。 二、明确目标，以更大的力度加速工业强县 XX如何实现后发赶超、建设工业强县，关键核心在于立 足XX实际，走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有 大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要 有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企 业做强、新企业做多、死企业做活，培育一批核心龙头企业和 大企业集团，确立XX新兴工业强县地位。 今后一个时期，推进工业强县的总体要求：以科学发展观为 指导，以市场为导向，以做大规模、提质增效、增强竞争力为 目标，举全县之力大办工业、办大工业，着力打造发展载 体，壮大工业支撑，走出一条具有XX特色的新型工业化道路。 具体目标：到“十一五”末，全县工业增加值占GDP比重达 到40%以上，规模以上工业总数达到100家以上，产值过10亿元 的企业2－3家，过亿元的企业达15家以上。 围绕上述目标，具体要在以下四个方面下功夫、求突破： 一是培骨干,壮龙头，强化工业支撑。工业化时代，以什么 论英雄？关键要看你这个地区有多少企业，特别是有多少真正 素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世 界500强企业，他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯 河市，在一个双汇大集团的带动下，盘活了整个漯河经济。我 们说XX经济实力强，强就强在他拥有XX、XX、XX等一批高素质 的企业。就我们XX而言，之所以在全省还有一席之地和一定的 知名度，尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言，进行 经验书面交流，作为参观点，一个重要因素得益于我们拥有一 个享誉中外的世界鸭王——XX集团。但是，我们拥有的大企 业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有 实力。所以要赢得工业优势，必须在培育更多的龙头企业上下 功夫，真正把企业做大做强，加快培育一批支撑力强、成长性 快、科技含量高的骨干企业群体。为此，县里已筛选了10家重 点企业和10家高成长性企业给予重点扶持，并实行动态管理。 一要大力引进战略投资者，打造工业旗舰。引进战略投资 者，是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径，也 是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕XX上市 和潢纺资产重组，要敢于善于吸引战略投资者，与他们合资合 作，让他们参股、控股甚至整体收购，借助外力激活自身、壮 大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新，推动优化升 级。目前，全县企业大多数是农副产品加工型企业，产业层次 低、技术含量低，高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业 加大技术创新力度，主动加强与大专院校、科研单位的合 作，努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。 三要大力加强企业管理，提高企业素质。企业素质的高低在很 大程度体现在企业管理上。企业要做大做强，必须关注管理、 钻研管理，建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企 业，仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上，父子兵、 血缘情，依靠三亲六戚搞管理，不懂技术，不懂经营，不懂创 新，这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形 势，更会严重制约企业的发展。XX新希望集团的前身就是一个 由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业，他们最终选择走向了 现代企业制度，并迅速成为全国500强企业之一，实践证明是正 确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展，学习同行 先进的管理经验，大胆打破家族式管理模式，把企业管理水平 提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略，提升市场 竞争力。品牌就是质量、效益，是企业做大做强的关键。一说 到创品牌，大家可能显得信心不足，似乎品牌高不可攀，总是 说我们的企业小，科技含量不高，不可能创造出名牌。其 实，打造品牌并没有我们想象中那么困难，关键是要以一品为 主，突出主业，突出主打产品，专心致志把它做优做强。在国 际企业界流传这么一句话，专注是金。日本有一家只有7个人的 企业，其产品产品特别“专一”，就是我们看起来非常不起眼 的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿，一年竟创造了7000万 元的利润。为了生产哨子，他们聘用了300多名专家研究哨 子，最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上，所有裁 判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是，他们的哨子种类 达上千种，有给美国警察生产的专用哨子，还有给家庭宠物狗 生产的无声哨子，世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声 哨子，可以说，哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在 争创品牌上参考和借鉴，也说明在打造品牌上潜力很大、发展 空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品，在做成“省 标”的同时，又瞄准了“国标”。 二是强产业,拉链条，打造工业集群。集群式发展是现代产 业发展的一大趋势。目前，我县已形成鸭、花、猪、水产、羽 毛及粮油加工六大特色产业，这是我们的一大比较优势，也是 我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模 小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题，尤 其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白，生产的集约化程 度低，必须转变发展方式，进一步拉长产业链条，提升产业层 次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都 要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育，通过发挥龙头企业的 辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，加