在全县生态文明先行示范区建设领导小组会议 暨总河长会议上的讲话 同志们： 这次会议，既是对我县生态文明建设的一次总结部署会，也 是对当前生态文明建设工作的一次集中调度会，主要任务是贯 彻落实习近平总书记视察滨海时的重要讲话精神，以及省、市 生态文明先行示范区建设领导小组会议和“河长制”工作会议 精神，研究部署我县生态文明先行示范区建设和“河长制”工 作。刚才，传达了市生态文明先行示范区建设领导小组会议精 神，审议通过了滨海县2017年生态文明先行示范区建设工作要 点、工作规则以及2017年度“河长制”工作要点、工作考核方 案，请大家切实履行职责，抓好贯彻落实。 春节前夕，习近平总书记在滨海视察时指出，要做好治山理 水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明相辅相成 、相得益彰的路子，打造美丽中国的“滨海样板”。2月17日 ，省里召开生态文明先行示范区建设领导小组第二次会议，滨 海书记、心社省长都作了重要讲话，对全省生态文明先行示范 区建设进行了总结、调度和部署。省委将绿色崛起作为“十六 字”方针重要组成部分，提出要打造全国生态文明先行示范区 ，非常符合滨海实际，也是我省经过努力完全可以实现的战略 目标。我们要坚决贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五 大发展理念和习近平总书记对全省提出的“新的希望、三个着 力、四个坚持”的总体要求，按照省委、市委的决策部署和工 作要求，确保滨海生态文明先行示范区建设干在实处、走在前 列。 下面，我再讲几点意见。 一、要围绕解决突出问题抓生态 对我县而言，生态文明先行示范区建设开局良好。近年来 ，我们紧紧扭住生态文明先行示范区这一目标，深入推进省级 文明城市、全国卫生县城、全国健康促进县“三城同创”，全 县绿色发展的思想认识不断统一，思路理念逐步优化，工作力 度持续加大，生态建设和环境保护每年都有新的提升。 但是，我们也要看到存在的问题与不足。对于生态文明建设 存在的问题，滨海书记关注很多，也提出了明确要求，要求我 们必须在农村垃圾处理、水土保持、城市生活垃圾处理、工业 企业污水处理、废弃矿山复垦复绿、农业农村面源污染处理等 方面加大解决力度，真正保护青山绿水，实现绿色发展。而且 对许多问题点得很细、很有针对性。比如，对农村垃圾处理问 题，指出现在不少农村“有新房、没新貌”，垃圾也没有得到 有效收集和处理；对水土保持问题，指出有的地方水土流失比 较严重，果业开发、矿业开采、园区建设等对植被造成的破坏 。这些问题，我县也不同程度地存在，必须引起高度重视。 各乡镇和各相关部门要拿出敢啃“硬骨头”的精神，找准当 前我县最紧要、最突出的环境问题，集中资源力量，力争取得 实实在在的效果。要聚焦农村垃圾处理、城市垃圾处理、工业 企业污水处理等突出问题，充分借鉴外地先进经验做法，采取 “政府主导、群众主体、市场运作、社会参与”的模式，加强 城区、圩镇环境整治，深入推进和谐秀美乡村建设，深入持久 地开展综合治理。要坚持改善环境与提升居民素质并举，传承 弘扬生态文化，深化“三城同创”，开展生态创建活动，运用 多种宣传媒介和渠道，倡导节水、节电、节地、绿色出行等低 碳消费方式和生活方式，全力打造省级生态文明教育示范基地 和生态文明先行示范县，提升全社会文明水平。 二、要围绕促进振兴发展抓生态 生态文明建设在“五位一体”战略布局中最特殊，既是一个 独立的战略部署，又是与其他各方面建设深度融合的战略抓手 ，是集发展观、政绩观、价值观于一体的重大战略。我们务必 把生态文明建设融入经济社会发展各方面，贯穿于“六大攻坚 战”的全过程，探索具有滨海特色的绿色发展新路子，争当全 市乃至全省生态文明先行示范区建设的排头兵。 一是做好“生态+扶贫”的文章。“生态+扶贫”是一篇大文 章，我们有基础、有实力、有信心把它做好。比如，我们抓光 伏扶贫，通过政府主导、市场运作、贫困户实施，调动了银行 、企业、贫困户各方积极性，真正实现了多方共赢，成为了全 省的一个典型。我们推进的油茶产业扶贫、乡村旅游扶贫等 ，都是可以让群众真正得实惠、带动贫困户脱贫致富的路子。 此外，我们要积极争取上级扩大生态转移支付范围，加大对贫 困地区生态转移支付力度；统筹生态保护、环境整治等专项资 金和财政自有资金，引导社会资本参与，吸纳更多贫困人口参 与生态工程建设，增加贫困家庭收入，带动贫困人口脱贫。 二是做好“生态+旅游”的文章。滨海有自身独特的旅游资 源优势，红色、古色、绿色，如果单项去与其他县相比，我们 没有绝对优势，但是把红色、古色、绿色叠加起来，做好叠加 和结合的文章，滨海旅游产业必将迎来一个黄金时期。要以创 建国家旅游扶贫试验区为抓手，大力发展农业休闲观光游、绿 色生态游、健康养生游、特色文化游，抓好一批重点旅游扶贫 镇、旅游扶贫示范点建设，打造地域品牌，增强竞争力。加大 招商引资力度，引进涉旅投资集团参与滨海生态旅游开发，吸 引社会资金和民间资金投入乡村旅游开发，真正将滨海打造成 为全国著名的红色旅游目的地、区域性历史文化旅游中心和东 南沿海地区休闲度假后花园。 三是做好“生态+工业”的文章。主攻工业要坚持绿色发展 这个理念不动摇，真正走出一条绿色工业发展新路子。一方面 ，要对传统产业进行改造升级，加快推进清洁生产促进工程 ，打造一批清洁生产示范企业，创建省级清洁化示范园区。另 一方面，要全面推进战略性新兴产业倍增计划，加快信息技术 、生物制药、节能环保、新能源等新兴产业发展；围绕打造省 级循环化改造示范试点园区，全面提升工业新区节约集约水平 。要紧紧抓住国家卫计委、国家粮食局对口支援利好政策，集 中政策和资源、项目和资金，加快推进健康产业园、粮油产业 园建设，让滨海在健康用品、粮油加工等领域实现历史性的突 破。需强调的是，当前，我县开发利用矿产迎来了新的机遇 ，润鹏与江铜集团合作、黄磷萤石矿开采利用、滨海稀土开采 与深加工，等等，都有非常好的政策支持，也有实力强的投资 企业。我们在矿产资源开发上，决不能以牺牲生态环境为代价 ，要以绿色发展的理念走出一条绿色开发的新路子。 四是做好“生态+农业”的文章。这些年，我们一直强调和 坚持发展现代农业。实际上，现代农业的一个显著特征就是农 业生态化。民以食为天。广大群众和社会各界对食品安全的关 注从来没有像今天这样普遍，对绿色食品的渴望从来没有像今 天这样强烈。滨海是传统农业大县，土壤、气候条件优越，农 产品门类也比较齐全，发展生态农业、加工绿色食品，具有比 较优势。我们要把“生态+农业”这篇文章做好，加快发展现代 农业，积极推进现代农业示范园区建设，大力发展农产品深加 工、农产品电商、休闲农业。要认真抓一抓森林质量