市2021年校园及学生安全工作要点 2021年我市中小学幼儿园（以下简称学校）校园及学生安全教育与管理工 作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的 基本方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，进一步强化校园安全红线意识和 底线思维，切实担当其“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以创建“平安校园”为 抓手，结合学校实际，层层压实工作责任，务必把校园及学生安全教育与管理工作 抓紧抓实，着力实现“避免和减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事 故发生”的工作目标。 一、切实加强组织领导 1.强化组织领导。学校要强化校园安全工作的组织领导，积极构建“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。校长（园长）为本单位校园安全工作 第一责任人，党政班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。要确定一名 副校长（副园长）分管校园安全工作，着力构建一支既富有朝气又具有很强战斗力 的安全工作管理队伍。要定期召开安全工作会议，研判安全工作形势，及时研究解 决校园安全工作中所存在的问题，认真落实各项安全防范措施，做到安全工作“警钟 长鸣、常抓不懈”。 二、严格实行安全工作责任制 2.落实工作责任制。校长（园长）对校园安全工作负总责，是校园安全工作的 第一责任人，领导班子成员和其他管理人员实行“一岗双责”，分管安全工作的副校 长（副园长）负直接领导责任。要认真落实教育部《中小学校岗位安全工作指 南》，学校要与校内各处室、各班主任和任课教师层层签订安全责任书，将安全责 任落实到各部门、各管理层，落实到每位教职员工。要按照“范围定格、网络定人、 人员定责”的要求，根据实施设备、功能场所、人员岗位等因素，科学划分最小风险 责任单元，做到校园内责任单元空间、时间全覆盖，形成“校园安全人人有责、事事 有责、时时有责、处处有责”的网格化管理格局。 三、扎实抓好各项常规安全工作 （一）建立健全各项安全管理制度 3.健全完善各项管理制度。学校要进一步健全完善以下安全管理制度：门卫管 理制度；节假日值班制度；应急值守制度；消防安全管理制度；交通安全宣传教育 制度；防溺水宣传教育制度；防拥挤踩踏安全教育与管理制度；危房管理与报告制 度；食品卫生安全教育与管理制度；校园环境卫生管理制度；预防传染病、常见病 宣传教育制度；晨午检和缺课学生病因追踪制度；入学入托儿童预防接种证查验制 度；用水、用电、用气等安全管理制度；学校食堂食品卫生安全管理制度；校园重 点场所安全管理制度；重点时段（课间、午间、课外活动与晚自习）安全管理制 度；住校生安全管理制度；大型文体活动安全管理制度；校外集体活动安全管理和 上报审批制度；学生安全信息通报与报送制度；学校安全工作考核奖惩制度；安全 隐患排查整改制度；安全教育培训制度；午餐与午间安全管理制度；校车安全管理 制度；重大事项社会风险评估制度；安全形势研判制度；安全事故责任追究制度 等。 （二）深化日常安全教育 4.扎实开展各项主题教育活动。学校要将安全宣传教育工作纳入学校年度工作 计划与教育教学工作计划之中。学校必须按要求开设安全教育课，积极开展“安全知 识进校园”、“寻找身边的安全隐患”等主题活动，严格执行“一分钟安全警示教育”制 度（每天上、下午最后一节课下课前，由任课老师对学生进行安全提醒的制 度），切实提高学生的安全意识和防范能力；继续抓好“全国中小学生安全教育 日”（每年3月份最后一周星期一）、“全省中小学生防溺水教育活动周”（每年4月第 一周）、“全民营养周”（每年5月第三周）、“中国学生营养日”（每年5月20日）、“安 全生产月”（每年6月份）、“禁毒宣传月”（每年6月份）、“全国食品安全宣传周”（每 年6月份）、“全国交通安全日”（每年12月2日）等主题宣传教育活动；积极组织学生 参加全国中小学生安全知识网络竞赛、全国青少年学生法治知识网络大赛、安徽省 中小学生道路交通安全知识大赛和XX市中小学生消防安全知识有奖竞赛、禁毒知识 竞赛等活动。通过各种主题鲜明、形式多样的活动，进一步强化学生的安全意识。 5.积极开展法制宣传教育活动。学校要进一步加强与公安、司法等部门联 系，落实并配齐法制副校长或法制辅导员，积极开展以消防安全、交通安全、预防 人身伤害、预防青少年违法犯罪和毒品危害等为主要内容的宣传教育活动，进一步 提高广大师生安全防范意识和自我保护能力。初中以上学校要积极创建毒品预防教 育示范学校。继续开展“禁止管制刀具进校园”专项行动。 6.进一步加强交通安全教育。切实加强交通安全宣传教育，要通过升旗仪式、 班团队会、家长会、“致家长一封信”等多种形式，开展遵守交通法规、预防交通事故 和提高自我防范能力的教育。每年度（学年度）学校要同学生家长签订“交通安全承 诺书”；教育学生不乘坐无证、无牌、无保险和超员超速车辆；不乘坐拼装车、报废 车、农用车、货运车等非法营运车辆。要教育学生乘坐车辆时，不要将头和手伸出 窗外，上下车时需等车辆停稳后方可上下车等；教育学生未到法定年龄不得驾驶自 行车、电瓶车、摩托车、电动三轮车等。在铁路沿线的学校要经常教育学生“严禁 在铁路上行走、玩耍”。 7.强化防拥挤踩踏安全教育。学校要进一步加强防拥挤踩踏教育，在教室、食 堂、会堂、学生宿舍等人员密集场所的楼道要张贴安全出口、疏散指示等标识。要 教育学生上下楼梯靠右行，不得互相推拉。教育学生在校园内不得追逐打闹，上下 学有序进出校园。在校园内拥挤踩踏事故易发的地段、时段，要安排足够人员值 守，有序引导学生，以防拥挤踩踏事故的发生；开展大型活动或大型集会，要制定 应急疏散预案，安排足够人员值守，有序引导分流学生。 8.切实加强中小学生心理健康教育。要认真贯彻落实教育部《中小学生心理健 康教育指导纲要》精神，继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求开设 心理健康教育活动课或选修课。着力加大资金投入力度，进一步规范心理咨询室建 设。要特别关注留守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体，积极开展 相关心理咨询或心理辅导活动。 9.继续抓好安全管理队伍教育培训。要将校园安全知识与技能培训等内容纳入 学年度培训计划，经常组织行管人员、教师、安保人员和后勤服务等人员学习相关 法律法规，通过开展形式多样的培训活动，着力提高学校的安全管理水平与安全防 范能力。 （三）有效落实各项管理措施 10.切实加强学校门卫管理。按照《中小学幼儿园安全管理办法》要求，上课期 间，要封闭校园，实行严格的外来人员和车辆入校验证、登记制度，严防外来人员 和车辆未经批准进入校园，严防外来人员将管制刀具、易燃易爆、剧毒化学品等危 险品带入校园，严防违法犯罪分子到校伺机伤害师生员工。要加强对学校安保人员 的教育与管理，督促其认真履职。 11.加大投入，着力提高安全防范能力。要认真落实公安部、教育部制定的《中 小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》（公治〔20XX〕XXX号）要求，进一步加大 投入，全面加强校园人防、物防、技防建设。学校重点部位视频监控能做到布点到 位、数量合理、功能完好、工作正常；着力解决校舍维修、食堂硬件达标、安全防 范设施设备配置等问题；民办幼儿园必须按规范要求配备专职保安，全力构建一支 乐于奉献、富有活力、数量够用的安全工作队伍。 12.全力做好传染病防控工作。 （1）大力开展爱国卫生运动。学校要坚持“健康第一、预防为主”的原则。大力 开展健康教育，要教育学生养成良好的个人卫生习惯和健康的饮食习惯；定期对学 生进行体格检查；着力抓好校园环境卫生整治工作，要定期清扫校园，严格执行卫 生消毒制度，消除校园卫生死角，确保校园环境卫生整洁。 （2）加强传染病防控知识教育。要通过多种形式对学生进行新冠肺炎、结核 病、手足口病、肠道传染病、艾滋病、流脑、流感、麻疹、水痘等传染病防控知识 教育。 （3）严格落实传染病防控工作责任制。要扎实抓好日常晨午检工作，严格执行 因病缺课学生追踪制度，发现疑似传染病病例，须遵循“早发现、早报告、早隔离、 早治疗”的工作原则，立即启动相关应急预案，切断传染源，有效遏制传染病疫情在 校园传播。要认真做好入托入学新生预防接种证查验工作。 各校要高度重视新冠疫情常态化防控工作，重点落实以下防控措施：严格实行 校园封闭管理；认真做好在校师生员工相关信息摸排登记与报送工作；全力做好节 假日期间师生员工活动轨迹等相关信息摸排登记与报送工作；扎实抓好师生员工晨 午（晚）检及缺勤缺课人员追踪工作；重视师生员工个人防护工作；规范做好生病 师生员工的应急处置工作；坚持做好教室、寝室、食堂等公用场所的通风换气工 作；严格执行卫生消毒制度；保障疫情防控物资能够适量持续储备到位。学校若发 现传染病疫情要有专人及时向有关部门报告。 13.切实加强饮食卫生安全管理。有食堂的学校要加强基础设施建设，做到持证 经营，鼓励学校积极创建A级食堂。切实加强学校食堂卫生管理，全面落实领导陪餐 制度，严防各种肠道传染病和食物中毒事件的发生。食堂要严格规范采购、运输、 加工、出售和储存等各工作环节，做到食品及食品原料索证索票率达100％，饭菜留 样率达100％，食堂从业人员健康证明合格率达100％。要严格食堂内设的小卖部管 理，做到持证经营，严禁小卖部销售高盐、高糖、高脂食品，严禁销售“三无”食品或 过期变质食品。义务教育阶段学校食堂要自主经营，不得外包；其他学段学校食堂 若对外承租，要与食堂承租经营户签订“食品安全责任书”。要高度重视食堂食品卫生 和食品质量的监督：成立学校膳食委员会，组织学生家长代表、师生代表定期开展 满意度问卷调查，收集整理相关合理化意见，做到及时整改到位；实施“互联网＋明 厨亮灶”工程；有食堂的各学段学校须设置专（兼）职食堂食品安全管理员岗位，负 责对食堂食品安全的日常监督和检查。学校的自备水（井水）必须全部定期送 检，符合饮用标准方可使用；对于桶装水，要严格实行索证制度，对饮水设备要定 期进行消毒，保证师生饮水安全。 实行午餐配送的学校要切实加强领导，细化责任分工，明确学校领导、午餐及 午间管理员、班主任的工作职责，着力履行岗位责任。要进一步强化家校沟通，加 强午间安全管理，确保学生安全。 14.切实加强校园消防安全管理。学校领导要经常检查、督查消防安全工作，扎 实开展学校“火灾隐患”排查整治工作，着力提高学校“检查消除消防火灾隐患、组织 扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育”的能力。各校要按规定配足、配 齐常用灭火器材和应急照明设备；定期检查维护消防设施设备（灭火器能按规定及 时打压换药、保持有效；确保消火栓各功能部件配置齐全，保证水压充足，能正常 出水）。严禁堵塞、锁闭消防通道、消防应急疏散通道与安全出口，确保消防通 道、应急疏散通道与安全出口畅通；严禁学生将火种带入校园；严禁学生在校内乱 拉电线、乱接电源；严禁学生在宿舍内燃点明火；严禁学生和宿舍管理员在宿舍区 使用大功率电器，杜绝学校火灾事故的发生。 15.进一步加强专用校车、租赁车辆和校内交通车辆的交通安全管理。 （1）加强专用校车日常管理。 加强校车资格审查：对不符合安全标准的校车一律不准上路，校车责任单 位（学校举办者）要按相关规定定期对校车进行检查、维修和保养，每半年对校车 进行一次机动车安全技术检测，严禁校车带病上路、违法行驶；严禁未注册幼儿园 使用校车。 严把驾驶员资质审查关：校车驾驶员需身心健康，依法获得驾驶证，严禁不具 备资质的驾驶员驾驶校车。 重视档案建设：学校（校车公司）要建立完备的专用校车和驾驶员档案，并根 据驾驶员工作变动情况适时调整驾驶员档案。 高度重视教育培训工作：校车责任单位要定期对校车驾驶员进行交通安全教育 和法制教育，并同驾驶员签订“交通安全责任书”，严禁超速超员、疲劳驾驶、酒后驾 驶和不按规定路线行驶等交通违法行为的发生；要经常性的对乘坐校车的学生进行 安全教育，学校每学年度（年度）要同乘坐校车的学生家长签订“学生乘车交通安全 责任书”。 加大校车监管力度：各校要对校车实行动态管理，要主动作为，若发现校车在 运营中存在相关问题和隐患，要及时加以整治，并迅速将有关情况通报给当地交 警、交通等主管部门。公办学校专用校车在运营中若发现问题和隐患，各学区管委 会要及时将有关情况通报校车运营公司并督促校车运营公司限时整改。巢城教办、 学区管委会要加大对民办幼儿园校车的监管力度，督促举办者严格执行《校车安全 条例》。 加强“随车照管员”队伍建设：学校必须为每部校车配齐“随车照管员”，并经常对 其进行培训，“随车照管员”要严格落实跟车、收车验车与学生上下车清点核对人数制 度，严防将学生、幼儿遗忘在车内而发生安全事故；学生因病因事等原因缺坐校 车，要扎实做好追踪服务工作。 抓好应急管理工作：学校（校车营运公司）要定期组织学生参加校车交通安全 事故应急演练，进一步