党校学习调研报告：关于推动氢能产业加速崛 起促进经济绿色转型的对策建议 提要：今年上半年广东省能耗不降反增，一级预警，推进能源绿色低碳转型顺 时合势、迫在眉睫。近期，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做 好碳达峰碳中和工作的意见》，《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知 》等重磅文件下发，彰显了推进经济社会发展全面绿色转型的力度和决心。氢能是 清洁安全高效的能源，是能源绿色转型的重要解决方案。鉴于此，本文概述了氢能 产业发展现状及前景，就推进氢能产业加速发展提出对策建议。 一、氢能产业发展形势及前景 （一）全国形势。经过近几年的发展，国内氢能产业已从零星先发城市的探索 阶段发展进入当前跨区域、成规模的加速发展阶段，形成京津冀、长三角、珠三角 、成渝等氢能产业聚集区。2020年9月，习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目标 ，为国内氢能产业发展按下“加速键”，目前全国已有22个省、直辖市、自治区出 台了氢能产业相关规划；中石化、中石油、国电投等央企大鳄积极参与氢能产业 “制储输用”全链条投资建设，并已取得一定成果；资本市场持续升温，今年来新 增注册氢能相关企业402家，新增注册燃料电池相关企业820家，均刷新了历史最高 ，氢能产业迅速破圈，成为投资市场热门话题和选择，一跃站上能源转型发展的风 口。 （二）省内形势。我省是国内较早布局发展氢能产业的省份之一，在产业链、 供应链、价值链自主可控、关键核心技术及零部件国产化、多品类整车生产、终端 产品规模化示范推广、加氢站配套建设、应用场景矩阵、专精人才储备等方面有着 较深的积累和领先全国乃至全球的先发优势。2021年8月，《财政部 工业和信息化 部 科技部 国家发展改革委 国家能源局关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知 》正式印发，广东省燃料电池汽车示范应用城市群（下简称广东城市群）成为全国 首批3个示范城市群之一，占据了得天独厚的政策高地， （三）发展前景。“碳达峰、碳中和”是习近平总书记亲自谋划部署推进的重 要工作，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展 的必由之路和题中应有之意，昭示着发展方向，蕴藏着无限机遇。实现“碳达峰、 碳中和”是一场经济社会发展体系的系统性变革，最关键的是要以经济社会发展全 面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为抓手，加快形成节约资源和保护环境的 产业结构、生产方式，促进经济主体由使用化石能源转为选择清洁能源，这将给氢 能产业发展带来宝贵时代机遇和强大发展势能，前景无限，一片蓝海。 二、我省氢能产业面临的问题 （一）要素支撑不足，规模推广存在阻碍。一是关键核心技术尚未完全突破。 我省电池电堆具备一定的技术储备，膜电极、双极板，电堆等零部件实现了国产化 ，但在催化剂，质子膜，碳纸等核心材料上还受制于人，存在“卡脖子”问题，导 致终端产品成本及价格高企。二是加氢站配套建设滞后，截止2020年度全省建成加 氢站31座，排名全国第一，但远仍不能满足氢燃料电池汽车的长远规模化推广应用 ，且一定程度存在加氢站与车辆空间分布错位的问题。三是终端用氢价格偏高。受 氢源不足等因素影响，目前省内终端用氢价格还比较高，“绿氢”占比小，且正处 于“氢荒”状态，除去补贴每公斤在40元以上，有些地方甚至在70元以上，尽管使 用成本已经接近于机柴油，但与纯电动的相比还有较大的差距，产品规模化应用价 格