派驻机构落实党组讨论和决定党 员处分事项工作程序规定调研报告 《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》 明确规定，党组对其管理的党员干部实施党纪处分，应当按照 规定程序经党组集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅 自决定和批准；派驻纪检监察组按照干部管理权限，对驻在部 门（含综合监督单位）党组管理的司局级党员干部涉嫌违纪问 题进行立案审查和内部审理，提出党纪处分初步建议，与驻在 部门党组沟通并取得一致意见后，将案件移送纪检监察工委进 行审理。日前，**省**市纪委监委课题组对全市派驻机构落实 党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定的相关情况进行调 研。 执行过程中存在的主要问题 指定管辖工作办法与党组决定处分规定衔接不够充分。根 据案件指定管辖相关规定，指定管辖承办单位立案审查调查 结束后，需将案件移送本级审理部门审理且报经本级纪委常委 会审议通过，再按干部管理权限移送纪检监察机关（机构）处 理。在实际操作中，派驻机构在处理移送的指定管辖案件 时，对“是依据指定管辖承办单位的审理报告结论直接提请党 组讨论和决定，还是依据党组讨论和决定党员处分事项工作程 序规定，经内部审理后再移送纪检监察工委审理”把握不准。 如，派驻机构审理组受理的指定某区纪委监委管辖的市商务委 社区服务处原调研员李某某严重违纪违法案，指定管辖承办单 位已将案件移送本级审理部门审理且报经本级纪委常委会审议 通过，但由于对相关具体依据把握不准，审理组仍按照党组讨 论和决定党员处分事项工作程序规定，经派驻机构内部审理和 市直机关纪检监察工委统一审理（共计*次审理）后，才提请给 予李某某开除党籍处分。 派驻机构与党组沟通处分初步建议的机制还需完善。按照 相关规定，派驻机构开展内部审理后提出初步建议，应就党纪 处分相关事项与党组充分沟通。实践中，相关规定并未具体明 确沟通方式和沟通具体时限，目前派驻机构探索由主要负责人 向党组书记和班子成员口头交流（通报）或向党组发函征求意 见的方式开展工作，但当双方意见不一致时，由于分歧意见上 报及相关处理措施的机制并不完善，容易出现沟通时间过长、 移送审理滞后等问题，影响审理和处分决定时效。如，派驻机 构审理组受理的市投资促进研究中心赵某违纪案，经内部审理 后向相关部门党组发函征求给予赵某党纪处分的初步建议，但 在沟通中党组提出不同意见，反复沟通后才最终取得一致，直 至移送市直机关纪检监察工委审理结束并报请党组决定处分已 经耗时近*个月。 审查调