党建工作与生产经营深化融合探索 在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强 国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经 营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突 破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。 一、推进深化融合的重要意义 国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建 工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。 （一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国 有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深 化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不 能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一 起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化 和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国 有企业中的领导地位。 （二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企 业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任 落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽 之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治 党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管 理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力 开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。 （三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企 业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织 保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展 靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运 用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激 烈市场竞争的发展优势。 （四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来 说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发 展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚 点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只 要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软 实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。 二、当前深化融合存在的问题 近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出 竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从 制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国 有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融 合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。 （一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程 度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交 流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党 建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较 少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的 问题在一定程度上困扰基层。 （二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不 深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体 存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角 出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力 不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动 业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在 为“融合”而“融合”的现象。 （三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产 经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不 明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考 核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评 价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。 三、推进深化融合的新路径 推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实 落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原 则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合 工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到 与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有 效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功 夫、求实效。 （一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的 引领保障作用。 一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转 型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚 定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。 二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环 节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、 巡视巡察、审计内控及