村级问政工作经验介绍
为全面加强“一肩挑”后村级工作运行监督,加快构建常态
化、立体式、全方位的村级权力监督机制,推动权力在阳光下
运行,针对当前大多数村务公开“上墙进栏不入心”,陷
入“公开无人看”“报表看不懂”“疑虑无回应”的窘境,导
致“村民不明白、干部不清白、矛盾常存在”的治理困
境,**区探索推行“主题党日+阳光报告会”制度,将村内大事
小情全面公开,村干部面对面接受群众监督质询,走出了一
条“干部报告、村民质询、多维监督”的村级事务公开新路
径。
一、变“上墙进栏”为“搬进会场”,让村务晒得更彻
底。长期以来,村务公开始终陷于“无人问津”的窘境。为破
解这一难题,**区打破村务公开“上墙进栏”的方式,创
新“主题党日+阳光报告会”形式,将村务从墙上搬进会场,全
方位接受党员群众监督。一是公开内容村民定。改变以往公开
什么、公开多少由干部说了算的局面,创新“四议两公开”形
式,会上村民自选角度当面质询、现场提问,真正做到公开不
留白、村民少疑心。二是公开程序标准明。变“一年一公
开”为“一月一公开”,通过界定报告内容、限定党员、群众
等参会人员,制定“一述、二问、三定、四评”的阳光报告流
程,规范了公开程序,切实让公开落到实处。三是参与群体范
围广。过去的“四议两公开”内容由上级部门进行审查,一则
监督主体单一,二则监督效率低下。阳光报告会邀请纪检监
察、组织、审计、经管、水利、财政等部门现场监督,“两
委”成员、村务监督委员会及其他村级组织成员,全体党员和
村民代表现场聆听质询,让监督真正融入到基层治理全领域。
二、变“制式表格”为“群众语言”,让村民看得更明
白。过去的村务公开采用财务报表的形式张贴在公告栏,村民
看不懂,也懂不透。对此,**区通过“主题党日+阳光报告
会”形式,改变传统公开方式,引导村干部以群众听得懂
的“大白话”报告工作开展情况。一是从张贴到讲述,村民愿
意听。贴在墙上的报表因晦涩难懂,很少有村民主动去看,而
阳光报告会不再通过报表为群众呈现,通过村干部当面讲述给
村民听,调动了村民参与了解村级事务的积极性。二是从书面
到口语,村民听得懂。阳光报告会改书面语为口语,